2023年内蒙古老年人力资源开发问题及对策分析.docx

远程与继续教育学院 本科毕业论文〔设计〕 题目：内蒙古老年人力资源开发问题及对策分析 学习中心： 内蒙古学习中心 学 号： 090F08133072 姓 名： 樊 莎 专 业： 行政管理 指导教师： 杨晶晶 2023 年 7 月 30 日 中国地质大学〔武汉〕远程与继续教育学院 本科毕业论文〔设计〕指导教师指导意见表 学生姓名： 樊莎 学号： 090F08133072 专业： 行政管理 毕业设计〔论文〕题目： 内蒙古老年人力资源开发问题及对策分析 指导教师意见：〔请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作标准和逻辑性；文献引用的标准性等。还须明确指出论文中存在的问题和缺乏之处。〕 文章选题正确，符合专业论文的选题要求；探讨老年人力资源开发问题，并结合内蒙古实例进行分析。文献材料收集详实，查找问题，分析原因，提出建议。全文结构完整，思路清晰。文章内容较为翔实，查阅了大量的资料，具备一定的文献收集和分析能力。文章篇幅符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，语言表达流畅，但缺乏个人见解。 指导教师结论： 合格 〔合格、不合格〕 指导教师 姓名 杨晶晶 所在单位 内蒙古远程与继续教育学院 指导时间 2023年9月 中国地质大学〔武汉〕远程与继续教育学院 本科毕业设计〔论文〕评阅教师评阅意见表 学生姓名： 樊莎 学号：090F08133072 专业：行政管理 毕业设计〔论文〕题目： 内蒙古老年人力资源开发问题及对策分析 评阅意见：〔请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作标准和逻辑性；文献引用的标准性等。还须明确指出论文中存在的问题和缺乏之处。〕 老年人人力资源开发是我国步入老龄化社会后必须要面对和解决的问题，论文以此为题开展研究，具有较强的现实意义。文章共分六局部，第一局部介绍了老年人人力资源开发的概念和特点，第二局部介绍了其重要意义，第三局局部析了问题，第四局部对原因进行了分析，第五局部提出了对策，最后进行了总结。文章结构层次清晰，逻辑线条清楚，文中引用数据论述得当，符合辩论要求。 修改意见：〔针对上面提出的问题和缺乏之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加辩论的不必填此意见。〕 建议对文章格式进行修改调整，检查文中错别字。 毕业设计〔论文〕评阅成绩 〔百分制〕： 75 评阅结论： 同意辩论 〔同意辩论、不同意辩论、修改后辩论〕 评阅人姓名 吕后郊 所在单位 中国地质大学 评阅时间 论文原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文内蒙古老年人力资源开发问题及对策分析，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。 本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术标准，没有侵权行为，并愿意承当由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者〔签字〕： 樊莎 日期：2023　　年　8　月　30　日 摘 要 人力资源是现代社会开展的重要的因素，做为人力资源中一个特殊的群体，老年人力资源的作用日益显著，人口老龄化将会对国家的社会经济开展产生巨大的影响，对老年人力资源进合理行开发已经成为不可阻挡的趋势。 中国的人口老龄化日益加剧，在内蒙古看来，人口老龄化的趋势也不容乐观，这将对内蒙古未来的经济开展构成很大的挑战。对老年人力资源进行开发，是保证人力资源的有效供给，实现经济又快又好开展的一项重要措施，也为人力资源的供给预测与需求分析提供重要的参考信息。 本文分为五个局部，通过对内蒙古当前老龄化数据分析，阐述老年人力资源开发过程中存在的退休制度障碍、社会偏见等问题以及导致这些问题的具体原因，从而提出内蒙古老年人力资源开发的对策，以实现我区老年人力资源的合理开发与有效利用,进一步实现社会和谐。 关键词：1、老年人力资源开发 2、问题 3、对策 目 录 引言 1 一、内蒙古老年人力资源开发相关概念及特点介绍 2 〔一〕人力资源的概念 2 〔二〕老年人力资源开发的相关概念 2 〔三〕老年人力资源开发的定义 2 〔四〕内蒙古老年人力资源开发特点 3 二、 内蒙古自治区老年人力资源开发的重要意义 3 〔一〕有利于减轻社会养老压力和助于经济的可持续开展 3 〔二〕有利于弥补我区人力资本缺口和缓解人才危机 4 〔三〕有利于促进老年人身心健康，促进社会和谐 4 三、内蒙古自治区进行老年人力资源开发的问题 5 〔一〕满足老龄人口需求趋向多样化的难度增大，就业压力大 5 〔二〕家庭养老负担加重，养老保险支出增加 5 〔三〕对老年人力资源开发存在认识的缺乏 5 〔四〕对老年人心理情绪关注的缺失 6 〔五〕许多老年人才没有发挥出他们应有的积极作用 6 四、内蒙古自治区老年人力资源开发缺乏的原因分析 6 〔一〕对老年人力资源开发存有偏见 6 〔二〕老年人就业途径单一 7 〔三〕许多老年人才没有发挥出他们应有的积极作用。 7 〔四〕 我国现行退休制度的影响 7 五、有效开发和利用内蒙古老年人力资源的对策 8 〔一〕提高理性认识，消除对老年人力资源的偏见 8 〔二〕调整产业结构、积极开发老年产业，增加老年人就业渠道 8 〔三〕积极推进和开展老年人教育事业，发挥老年人的余热 9 〔四〕改革我国的退休制度 9 〔五〕对老年人力资源进行立法，加强法制保护 10 六、结论 11 引言 按照国际人口老龄化的标准，60岁及以上人口占该社会总人口的比重超过10%，或者65岁及以上人口占该社会总人口比重超过7%，即为人口老龄化；1990年第45届联合国大会通过决议，从1991年开始，每年10月1日为“国际老年人日〞 联合国大会第四十五届会议通过的决议: 。同样在这一年，我国60岁及以上人口占总人口比例超过10%，这意味着中国社会进入了人口老龄化阶段。 2023年第五次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已到达1.29 亿人，65 岁以上人口为0.88 亿，分别占总人口的10.46%和7.10%，内蒙古自老年人口256万人，占全区总人口的5.35%；2023年第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口已达1.7765 亿，占总人口比重的13.26%，65岁及以上老年人口达1.1883 亿，占总人口比重10%以上，分别超过“五普〞2.8个百分点和2.9个百分点以上。 这说明我国人口老龄化的速度在不断地加快，未来这一速度还将加快。随着我国国民经济的快速开展，中国也将进入老年人口数量及人口老龄化快速增长时期。 据预测，21世纪上半叶高龄老人增速将加快，老年人口在社会总人口中的比重将会逐渐增大，“银色浪潮〞引起了越来越多人的思考与关注。 内蒙古自治区已经成为老龄化省区，人口老龄化趋势也很明显，人口老龄化问题大大超出上个世纪既面临养老保障的巨大压力，又面临劳动力资源供给的短缺，在双重压力下，究竟该如何应对。如果能够有效地开发低龄老年人力资源，那么既能缓解养老保障的入不敷出问题，又可以缓解未来劳动力资源短缺的困难，还可以实现“老有所为〞的人生理想。因此，本文就内蒙古自治区老年人力资源的开发利用问题进行深入分析，并提出开发老年人力资源的政策建议。 一、内蒙古老年人力资源开发相关概念及特点介绍 〔一〕人力资源的概念 人力资源是指具有体力和脑力劳动能力的人们的总称，是用劳动者的数量和质量表示的资源。它是积累和创造物质资本、开发和利用自然资源，开展国民经济、推动社会变革的主要力量。人力资源包含在人体内的一种生产能力,包括现实能力和潜在能力两局部。 人力资源质量包含四个方面的内容：身体健康素质，即生理健康和心理健康；智能素质，也就是文化科学素质，包括受教育的程度及其文化知识修养；技能素质，指人力资源的专业技术能力及实际操作技能，包括认知能力、技术操作能力、创新能力等；政治思想素质，这主要指人力资源的政治思想、道德观念、法律意识和劳动态度等精神状况。 〔二〕老年人力资源开发的相关概念 我国习惯上把人力资源称之为劳动力资源，泛指一个国家或地区全部人口中具有劳动能力的那局部人口的总称。它既包括法定劳动年龄内具有劳动能力的人口，即16-60岁的男性和16-55岁的女性人口，也包括法定劳动力年龄以外具备实际参与社会性活动能力的人口，即10-15岁和男60岁、女55岁及以上的人口中具有劳动能力的人口。人力资源确实切含义，要涵盖一切具备参与社会性活动的能力因而具有一定生产力和竞争力的人口，而不应受年龄大小和在业与否的限制，那些身体健康的、具有一定劳动能力，特别是具有一技之长的老龄人口应成为人力资源开发的重要组成局部。 老年人力资源指为开展经济和社会事业所需的具有一定劳动能力的，年龄在60岁及以上的人口，主要涵盖三个方面：从事有报酬的生产与社会劳动的老年人口；从事无报酬或辅助性劳动的老年人口；从事一切有利于社会和家庭活动的老年人口。 〔三〕老年人力资源开发的定义 人力资源开发是指运用现代化的科学方法，通过学习、教育、培训、管理、文化建设等有效方式为实现一定的管理目标和开展战略，对与一定物力相结合的人力资源进行利用、塑造、改造与开展的活动，以促进劳动力资源的合理流动,完善劳动力资源的组织和管理,充分挖掘劳动者的技能、智能和协作能力。人力资源开发是一个复杂的系统工程，它把人的智慧、知识、经验、技能、创造性、积极性当作一种资源，加以开掘、培养、开展和利用。所谓老年人力资源开发是指国家或组织通过一系列有组织、有目的、有方案的教育培训活动，并经过与开发对象的有机结合，使老年人力资源的潜能得以充分开掘，有效开展与合理使用。老年人力资源开发是一项复杂的系统工程。老年人口人既时是开发的主体，又是被开发的客体，同时开发的过程中既受到主观因素的影响，又受到客观因素的影响。 〔四〕内蒙古老年人力资源开发特点 1.老龄人口总数增速快于人口总数增速 根据内蒙古自治区人口普查数据显示，最近三次人口普查中全区人口总数及60岁以上人口总数均呈现上升趋势。全区人口总数两次增长比率分别为11.32%和10.71 %，而老龄人口在三次普查中总数分别为69.62万、85.99万、127.13万，增长比率分别为23.51%和47.84%。 老龄人口总数增加的速度不仅较全区人口增速快，而且自身接近倍数增长。 一方面，在前三次的人口普查中，即1982- 2023年期间，全区老龄人口比重为3.61%、4.01%和5.35%，这一阶段人口老龄化程