2023年公共政策论文题目.docx

学海无涯 公共政策论文标题 篇一：公共政策论文 课程名称：公共政策学结 课 论 文 标题：2022年以来我国房地产政策的效果分析及建议 班级：事管11-1 姓名： 学号： 2022年以来我国房地产政策的效果分析及建议 2022 年以来，我国房地产市场进入了快速开展轨道，在促进经济增长、改善人们居住条件的同时，也带来房价上涨过快、住房投资性需求挤占根本需求、经济增长对房地产市场依赖加大等征询题。房地产市场也经历了屡次调控。 一、2022 年以来我国房地产调控历程回忆 按照我国房地产调控政策的主要目的，我国的房地产调控历程能够划分为四个阶段。 （一）2022-2022 年，政策目的强调“促进房地产市场健康开展〞。 2022 年 6 月 13 日，中国人民银行出台了关于进一步加强房地产信贷业务治理的通知，对房地产信贷作了更严格的规定，并取消了购置高档商品房、别墅或第二套以上商品房贷款优惠住房利率，拉开了对房地产进展调控的序幕。2022 年 8 月 12 日，国务院发布关于促进房地产市场持续健康开展的通知，确信了房地产业的支柱产业地位及其对经济社会开展的作用，明确了通过标准开展来处理房地产价格和投资增长过快等征询题的调控思路。随后，针对市场存在的征询题，有关部门从“土地〞和“信贷〞两个闸门入手，陆续出台了加强经济适用房的治理、严控拆迁规模，实行土地招拍挂制度、提高房地产开发工程资本金比例等措施，虽获得一定成效，但房价出现了持续，上涨的趋势。 （二）2022-2022 年，政策目的强调“稳定住房价格〞。 2022 年 3 月 26 日，国务院办公厅发布关于实在稳定住房价格的通知。5 月 9 日，国务院办公厅转发建立部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见。本次政策有三个主要特点：一是初次提出了“稳定房地产价格〞政策目的，明确了地点政府在稳定房价上的责任、二是加大土地供给调控力度，着重增加中低价位一般商品住房和经济适用住房建立用地供给量；三是初次运用税收政策调理投资性需求，对个人购置住房缺乏2年转手买卖的，销售时按其获得的售房收入全额征收营业税。 2022 年 5 月 24 日，国务院办公厅转发了建立部等九部委关于调整住房供给构造稳定住房价格的意见，从六个方面细化了十五条措施。本次政策调控有三个特点：一是从注重对房地产总量调控转向更注重构造调整，要求新开工的 商品住房，套型建筑面积90 平方米以下住房面积所占比重，必须到达开发建立总面积的 70％以上；二是进一步加大运用税收和信贷杠杆调理住房需求的力度，将对出售持有时间 2 年以内的二手房全额征收营业税，改为持有时间 5 年内全额征收营业税，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％；三是提出完善保障性住房政策体系。此后，有关部门又陆续出台配套政策，如征收二手房转让个人所得税、扩大物业税“空转〞试点范围、标准房地产期房预售制度、清理整顿闲置土地等，初步操纵了房价过快上涨的势头。 （三）2022 年 12 月至 2022 年，政策目的强调“促进房地产市场健康开展〞。 2022 年由于受国际金融危机的冲击，我国经济增速下滑，有效需求缺乏。2022 年 12 月 20 日，国务院办公厅出台了关于促进房地产市场健康开展的假设干意见。本次调控政策有三个特点：一是自 2022 年以来，调控重心又重新回到“促进房地产市场健康开展〞的目的上，政策意图通过大力开展保障性住房促进投资规模；二是放松了对购房的信贷和税收约束。对已贷款购置一套住房但人均面积低于当地平均水平再申请购置第二套住房用于改善居住条件的一般自住住房的居民，享受贷款利率和首付款比例优惠政策，对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策；三是对前几轮调控较严的房地产企业融资有所松动，提出要支持房地产开发企业合理的融资需求、拓宽其直截了当融资渠道。随后相应配套的信贷、利率、税收、土地等措施也陆续出台。在各方面政策的支持下，房地产市场又开场爽朗。 （四）2023 年以来，政策目的强调“坚决遏制局部城市房价过快上涨〞。 2023 年 1 月，国务院办公厅发布了关于促进房地产市场平稳健康开展的通知，在确信 2022 年房地产市场应对国际金融危机冲击的作用同时，提出了需要高度注重房价过快上涨的征询题。同年 4 月 17 日，国务院发布了关于坚决遏制局部城市房价过快上涨的通知，提出了五方面十项措施。其主要内容能够归纳为三个方面：一是初次将限购政策引入调控措施；二是实行更为严格的差异化住房信贷政策、税收政策，对贷款购置第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于 50％，贷款利率不得低于基准利率的 1.1 倍，并初次提出在商品住房价格上涨过快的地区，暂停发放购置第三套及以上住房贷款；三是提出确保完成 2023年建立保障性住房 300 万套、各类棚户区改造住房280 万套的工作任务，加快个人住房信息系统的建立。 2023 年 1 月 26 日，国务院办公厅发布了关于进一步做好房地产市场调控工作有关征询题的通知，提出了八项政策措施。本次政策有三个特点：一是初次提出地点政府要确定本地区新建住房调控目的 ；二是住房税收信贷政策进一步从严，个人转让购置缺乏5 年的住房，按销售收入全额征收营业税，并提出从严执行个人转让住房征收所得税政策。对贷款购置第二套住房的家庭，首付款比例由不低于 50％提高到60％，贷款利率不低于基准利率的 1.1 倍；三是从严制定和执行住房限购措施。原那么上对已有 1 套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购 1套住房。对已拥有 2 套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。 2023 年 2 月 26 日，国务院办公厅发布关于接着做好房地产市场调控工作的通知，从五个方面细化了措施。本次政策有三个特点 ：一是扩大了房价操纵目的的城市范围，不仅各直辖市、打算单列市和省会城市（除拉萨外）要制定本地区年度新建商品住房价格操纵目的，而且对房价上涨过快的热点城市也要制定并公布年度新建商品住房价格操纵目的 ；二是接着强化商品住房限购措施，限购区域应覆盖城市全部行政区域，限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房 ；三是进一步强化信贷和税收杠杆作用，对房价上涨过快的城市，可进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。除对出售自有住房全额征收营业税外，还应依法严格按转让所得的 20％计征所得税，并提出加快推进扩大个人住房房产税改革试点城市范围。 2022 年以来房地产调控历程，呈现四个主要特点：一是调控目的逐步明晰，从较为广泛的“促进房地产市场持续健康开展〞明确向“遏制房价过快上涨〞的转变 ；二是调控由最初从供给端着力转为向供需两端同时着力 ；三是调控工具不断增加，从运用经济手段扩展到综合运用经济、行政和法律等手段 ；四是在调控中逐步构成保障性住房政策框架体系。 二、效果分析 总体而论,自2022年我国开场的房屋价风格控政策尽管发挥了一定的作用,但整体上没有到达预期目的,没有将房价调理到与我国经济开展水平、群众收入水平相习惯的合理程度,为我国经济社会和谐健康可持续开展造成隐患。 据国土资源部2023年第四季度全国主要城市地价监测报告数据显示, 2023年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为3349元／平方米，商服、住宅、工业地价分别为6306元／平方米、5033元／平方米和700元／平方米。 2023年第四季度，全国主要监测城市的综合地价环比增速稳中有升，地价上涨的城市由上一季度的101个减少至本季度的93个。综合地价环比涨幅大于3%的城市增至13个，比上一季度多3个城市；增长率为负的城市增至7个；其余85个城市的涨幅集中在0～3%之间，46个城市的涨幅稳定在-1%～1%。与去年同期相比，城市综合地价整体持续上升，上涨的城市有100个，涨幅超过7%的城市由上一季度的31个增至本季度的36个，其中，太原、南昌、深圳、安阳、广州、上海、呼和浩特、厦门、宁波等17个城市的地价涨幅超过10%；涨幅为负的城市增至5个，温州和鸡西地价下降的幅度超过-1%。 住宅地价与综合地价变化趋势保持一致，接着呈上升态势。环比上涨的城市由上一季度的96个减少至93个；涨幅超过3%的城市由上一季度的14个增至本季度的17个，其中，太原、南昌、平顶山、上海、宁波、广州等6个城市的涨幅超过5%；另外，40个城市的涨幅稳定在-1%～1%。与去年同期相比，增幅上涨的城市到达99个；涨幅超过7%的城市由上一季度的38个增至本季度的39个,其中，24个城市涨幅超过10%，比上一季度多8个城市，太原、广州、深圳、南昌、上海、安阳等6个城市的涨幅超过了15%；增幅为负的城市有5个，温州和鸡西地价下降的幅度超过-1%。 从我国房地产市场近20年的运转情况来看,供需严峻失衡是推进房价上涨的根本根底,而现行房地产开发运营体制为房地产开发商确立的垄断地位以及政府在房屋供给治理与本钱治理方面的不当行为，为房价高进一步提供了条件。 1、房价调控政策目的模糊且不完全严峻阻碍到政策的执行力度与深度 自2022年我国开场房地产调控政策以来，均以稳定房价或遏制房价过快上涨作为政策目的,但不管在政策表述中仍然在实际执行中，这一目的都是模糊的，对将房价调控到何种程度没有明确的宣告。在我国房价持续累积性上涨、房价收 篇二：公共政策毕业论文 编号： 中国农业大学现代远程教育 毕业论文（） 论文标题：公共政策执行障碍及其对策 学 生王燕红 指导老师 专 业公共治理学 层 次高起专 批 次101 学 号w460101101024 学习中心海南省农业 工作单位海南望海国际广场 2023年 3月 公共政策执行障碍及其对策 ： 加强公共政策执行监视，构成公共政策执行监视理论体系，处理我国公共政策执行监视的窘境征询题，应该主要从以下几个方面分析这些这些窘境：一从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监视的窘境；二从公共政策执行监视主体方面看我国公共政策执行监视的窘境；三从监视制度—“征询责制〞建立的缺失方面看我国公共政策执行监视的障碍。 关键词：公共政策执行监视公共政策执行监视主体障碍征询责制 目录 1前言.................................................................................................1 1.1公共政策研究背景...................................................................1 1.2 公共政策研究现状................................................................................11.3 公共政策研究的目的及意义...............................................................1 2我国公共政策执行监视障碍的缘故.............................................1 2.1公共政策缺乏监视权力..........................................................2 2.2公共政策执行监视主体功能不全.........................................2 2.3 公共政策执行目的不明确...................................................................3 3公共政策执行的对策 ...........................