2023年论开封市政府应对谣言的公共关系策略.docx

目 录 目 录 1 1 一、引言 2 二、开封市政府应对谣言的公关存在的问题 2 〔一〕政府公关意识淡薄 2 〔二〕政府危机公关能力有待提高 2 〔三〕政府与公众的沟通渠道存在障碍 2 〔四〕政府公共关系人员素质有待提高 3 〔五〕政府的国际公关能力缺乏 3 三、开封市政府应对谣言的公关策略 3 〔一〕增强政府公关意识 3 〔二〕转变观念，加深认识，提高素质 4 〔三〕提高危机公共关系处理能力 4 〔四〕提高政府公关人员的整体素质 4 〔五〕实现媒体的双向沟通，保持沟通渠道畅通 5 〔六〕加强政府网络公关 5 〔七〕强化公众的科普知识的教育 5 四、结论 6 参考文献 6 随着我国社会的快速开展，人们对公共事件的关注度也不断提高，谣言的传播速度与传播后果影响之大，政府应对谣言的公共关系已经引起社会各界的广泛关注。在此背景下，本文简述了开封市政府面临谣言的类型、产生途径、危害，并指出政府应对谣言的公关存在的问题，例如政府公关意识淡薄；政府危机公关能力有待提高；政府与公众的沟通渠道存在障碍等，并提出我国政府应对谣言的公关策略，例如通过增强政府公关意识，提高危机公共关系处理能力；实现媒体的双向沟通，保持沟通渠道畅通等措施，不断提高我国政府应对谣言的公关能力，提高政府的执政水平，是具有现实意义的研究课题。 关键词：开封市政府，谣言，公共关系，策略 一、引言 公共事件发生和开展过程中几乎不可防止地要受到谣言的困扰，公共事件往往涉及公众利益，重要性不言而喻。谣言往往是基于某种公众知晓的事实背景，利用公众掌握信息的片面性，有意编撰的伤害性的言论。 公共事件中的谣言传播会混淆视听、动摇人心，给经济社会开展造成的危害十分之大。谣言可能使企业、单位乃至某个行业名誉受，经营受挫，使其蒙受巨额经济损失。因此政府面临的谣言更不可预知，政府应对谣言的挑战那么更为艰巨。 二、开封市政府应对谣言的公关存在的问题 〔一〕政府公关意识淡薄 俗话说：“思想决定高度〞。具有公共关系意识和理念的人，会在工作、生活中时刻注意自己的言行举止对公众的影响以及在公众心目中留下的形象。在我国有很多政府官员不仅没有正确认识到政府公共关系的重大作用，没有意识到政府公关的重要价值，在平时的工作中也不重视政府公关。政府在面对媒体时表现的是不耐烦之情，又由于公关技巧的缺乏，不能正确有效的表达自己对危机事件的处理策略等。 很多政府工作人员缺乏为公众效劳的意识。不少行政机关都存在“门难进、脸难看、话难听、事难办〞的现象。一些官员推行政务主要还是依赖于政府的权威性、强制性，而不考虑如何争取公众的主动合作和热情支持。由于公众对谣言不明白、不理解，在谣言四起的情况下，不仅加深危机的影响和扩散，更容易使公众对政府及其公务员产生不信任。所以，必须把政府公共关系理念渗透到政府公务员的日常行为中，用意识指导行动，才能取得危机治理的胜利。 〔二〕政府危机公关能力有待提高 政府的危机管理在政府的公关管理中起着主要作用，公民也希望政府提供化解公共危机的效劳以保障社会公众的平安。但是由于我国政府对信息的公布缺乏透明度，有很多时候不能及时、主动地进行重要新闻发布，没有对群众传媒提供积极性的资料、就公众关心的问题做出解释和宣传等等 费爱华.李程骅.政府媒体公关[J].江苏人民出版社,2023年1月，9-10页. 。在对于谣言事件的处理时，政府对于整体局面的把握不到位，公关能力不强，损害了政府的影响力和号召力。随着我国国际地位的不断提高，以及政府工作的要求，政府需要提高公关意识与公关能力，只有这样才能不断满足民众对政府的更高要求。 〔三〕政府与公众的沟通渠道存在障碍 当社会上谣言四起时，在危机公关中，沟通能起到最好的化解谣言作用。当社会上有谣言产生时，如果政府与公众没有直接、便捷的沟通渠道，当谣言正在蔓延时，政府却无法通过相关渠道将事情的真相公之与众，那样只会加剧谣言的传播。政府自上而下的传播占绝对优势，而来自社会成员的自下而上的意见表达相对薄弱。民众不少合理的意见、要求和建议往往因为难以及时上传而得不到及时、有效的反映和重视。在这种沟通渠道中，政治信息的流动还容易出现片面选择性，使信息的全面性和真实性有所下降，甚至会出现因信息传递失真而造成决策失误。 〔四〕政府公共关系人员素质有待提高 政府公共关系工作是否能够顺利的展开，主要取决于政府公共关系人员的素质。政府公关只有在一个完全良好的公共关系团队领导之下，政府公共关系工作才能顺利的展开。目前，我国政府公共关系人员的素质并不十分理想。政府危机公关人员知识结构不合理，我国现有的政府公共关系人员，真正具有政府公共关系知识的并不多，对有关危机问题了解的就更加缺乏，不能深入开展具体化危机事件处理。从能力方面看，我国政府公共关系人员的能力素质也比拟低，突出表现在创造力和社交能力不强，老成持重者居多。我国政府公共关系人员的年龄结构偏高、偏老，使得我国政府公共关系工作的手段、形式、方法等都趋于老成保守曾慧.政府如何运用公共关系塑造政府形象[J].魅力开封市,2023年.第23期:5-6页. 。总之，我国政府公共关系人员的结构不合理，主要表现在男的多，女的少；老的多，年轻的少；不懂专业知识的多，懂业务知识的少；性格内向的多，外向的少等。只有政府公关人员的素质不断提高，政府公共关系才会开展得更为顺利。 〔五〕政府的国际公关能力缺乏 随着国际间经济与文化交流的日益增多，各个国家政府都努力在国际间的交往与合作中塑造自身的良好形象。政府国际公共关系是指一国政府为了在世界上塑造良好形象而对本国以外的国家及其公众进行的公共关系活动。由于危机的全球性和严重威胁性，必须利用国际力量联合治理，但是由于我国国际公共关系能力的缺失与缺乏，在非典之时，由于政府对外新闻发布不及时，导致国际上对开封市的误解，国际上提出隔离，甚至取消开封市女足世界杯举办权。这主要是危机出现时当一国公共危机问题出现后，由于各国政府和人民都有趋利避害的本能，往往会强烈要求了解事实及其与自身的关系，如果作为政府公共关系手段的政府新闻发布不及时，势必造成国际上对该国的误解。所以政府必须在出现谣言时，采用妥善的新闻发布制度，来塑造该国政府在国际上的美誉度。 三、开封市政府应对谣言的公关策略 〔一〕增强政府公关意识 只有增强公共关系意识，深刻认识政府公共关系在和谐社会建设中的地位和作用，积极主动地开展政府公共关系，才能提高政府工作效率。政府部门应当明确政府公共关系工作的目标，制定公共关系工作方案，组织实施公共关系活动，并积极筹建政府公共关系工作部门，争取把政府公共关系推进到一个新的阶段。 “以人为本〞指的是以公众为本，要创新政府的形象理念，建立科学的政府决策意识。我国政府要努力建立起高效、效劳、责任、诚信的政府形象。政府要“以人为本〞，积极主动的了解民情民意，主动了解公众的需求和对政府的期望，并相应作出调整，加强与公众之间的沟通，让公众明确政府决策，拉近与公众的距离，增强政府的亲和力，实现政府观念的彻底改变 赖洪藻.对开展政府公共关系工作的认识和思考[J].成都行政学院学报.2023〔3〕 。 〔二〕转变观念，加深认识，提高素质 各级政府机关工作人员作为广阔人民群众的“公仆〞，务必要摒弃“政府权威〞、“官本位〞等封建落后思想，深刻认识到权力来自人民，日常工作中应该想人民之所想、急人民之所急，在运用权力的过程中更应自觉接受人民群众的监督，加强政务公开，促使权力在阳光下运行。同时，各级政府工作人员要积极解放思想、努力与时俱进，加强自身的理论、道德修养，做到用先进的思想武装头脑，提高语言沟通能力与应急处置能力，做到处处维护群众利益，时时维护政府形象。 〔三〕提高危机公共关系处理能力 一般来说，谣言具有突发性、目的性、聚众性、情绪性等特征。面对谣言等突发事件，政府公共关系部门应该协助政府机构领导人处理好突发事件，并把它作为重要的公关容。通过加强宣传教育，培养危机意识；发挥传播优势，形成宣传合力；尊重公众的知情权，健全政府信息公开制度；增强变危机为转机的公关能力。我国政府公关人员由于年龄结构、知识结构、性别结构存在不合理，首先要让一些年轻人，特别是女同志从事公共关系工作，因为他们不但精力充分，沟通能力强，而且女同志感情更为细腻，在危机中与公众能更加有效的沟通和交流，有助于公关工作的顺利展开。 〔四〕提高政府公关人员的整体素质 针对公共关系人员素质不高的问题，政府可以通过和培训的方式来进行，具体可以让公务员通过大学来全面系统地掌握公共关系的根本理论和知识，也可以通过参加短期培训或自我学习来提高自己的素质，另外在实践活动中加强经验的积累和，也是提高政府公共关系人员素质的重要途径。 我国政府需要经常培训，改变政府公务人员认为政府公关是“形象工程〞，要让他们明白公关是对政府工作的重要性。要增强公务人员的公关意识，提高他们的专业水平。首先政府可以引进有专业背景的公关从业专家来对公务员们进行政府公关方面的培训，强化他们的公关意识。其次通过民意调查和测验，一方面可以掌握社会舆论的倾向，另一方面可以催促政府工作人员时刻注意检查自己的公关水平，在实践中提高危机公关的处理能力 郑文博.当前改良我国政府公共关系对策分析[J].邯郸学院学报.2023年01期 。 〔五〕实现媒体的双向沟通，保持沟通渠道畅通 由于传统模式提供的政治责任是间接的、无法令人满意，在原有的模式下，政治领导者是实现责任机制仅有的渠道。现在，责任机制与公众之间有了直接联系，公共关系作为一个有效的增加与公民的沟通交流手段必不可少。政府部门可以借助对传播的控制与组织，根据公关工作的需要，及时地调动各种宣传机器，大造社会舆论，进行宣传教育和诱导。正确的舆论引导、形象塑造、提高政府的知名度和美誉度刘小芳.试论我国政府公共关系存在的问题及完善途径[J].西藏民族学院学报(哲学社会科学版).2023年03期. 。 面对层出不穷的谣言，政府有关部门要从维护社会稳定的大局出发，具有高度的政治敏感性，建立社会舆情信息聚集和分析机制和突发公共事件的应对机制，了解、跟踪舆情热点，及时发现谣言产生并开始传播等倾向性问题，及时召开新闻发布会，公布事件真相，确保公民的知情权。现实中对于社会舆情信息工作，有许多地方却是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。因而往往在谣言开始传播之初不能及时把真相告诉群众，错过了防患于未然的最正确时机。直到谣言传播既成事实，才被动应战，结果往往要付出很大的代价。 〔六〕加强政府网络公关 伴随着我国社会政治、经济以及现代信息传播技术的高速开展，网络以其自身信息涵盖量大、传播速度快等优点已成为我们生活中必不可少的一种信息交流工具。在信息化浪潮的推动下，政府网络公关必将在我国政府管理过程中发挥更大的作用。通过网络人们可以更加方便的搜集自己想要的各种信息和发布一些自己的想法，这使得网络环境更加开放，也同时为政府提供了良好的与民众交流的平台。因此，政府网络公关走进了政府公关的舞台，并成为其中新的亮点。 董关鹏. 政府的媒体公关与新闻发布[M]. 清华大学出版社,2023-11-4,51-53页. 。从发生的谣言事件中可以看出，我们的不少政府部门对于进入信息时代如何通过媒体运作到达为民执政的目的还显得十分生疏，面对谣言总是笨手笨脚，反响迟钝。因此政府开展任何公关活动，对每一信息都要完成传播与反响两个环节的过程。如果任何一个环节中断，或者是任何一项信息的沟通过程不完善，就会造成整个信息链的中断而导致不良后果的产生。所以在面对谣言时，政府能加强网络公关能力，就会使公关开展更为顺利。 〔七〕强化公众的科普知识的教育 政府有关部门要加大投入，对公众持续进行必要的科普、法律及现代传媒知识的宣传教育。每次谣言事件过后，总是有许多群众被冠以不明真相，这里面除了主要渠道没有及时把真相传送到谣言已到达的受众的因素之外，许多群众对于