2023年王军解学智同志在全国税务工作会议上的讲话.docx

王军、解学智同志在2023年全国税务工作会议上的讲话 篇一：王军、解学智同志在2023年全国税务工作会议上的讲话 情 况 通 报 第二期 国家税务总局 2023年1月13日 王军、解学智同志在2023年 全国税务工作会议上的讲话 励精图治 改革创新 持续推进税收现代化 ——在全国税务工作会议上的讲话 王 军 （2023年1月8日） 同志们： 这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结2023年税收工作，分 析经济开展新常态下的税收形势，部署2023年税收任务，确保把党中央、国务院的各项要求落到实处。下面，按照李克强总理、张高丽副总理的重要批示精神，我讲三个问题。 一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩 2023年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统近八十万干部职工，紧紧围绕到2023年根本实现税收现代化的目标，励精图治，改革创新，结出累累硕果，实现良好开局，全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进〞的新特点，取得了以下六个方面的新成绩： （一）组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。税收收入形势严峻是贯穿2023年始终的突出矛盾，组织收入工作遇到20年未有的困难。面对巨大挑战和压力，我们见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。广阔税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏，圆满完成了预算确定的税收收入任务，来之不易。2023年税务部门组织税收收入103768亿元（已扣除出口退税），增长8.8%，首次突破十万亿元大关，上了一个大台阶，其中中央级税收44973亿元，增长7.4%，超预算49亿元；地方级税收58795亿元，增长9.9%，超额完成了地方人大通过的预算，为经济社会开展提供了可靠财力保障，受到了李克强总理、张高丽副总理的表扬。在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬！ （二）税收改革在主动攻坚中实现新突破。我们以中央审议通过的深化财税体制改革总体方案为统领，认真落实国务院的部署，增强改革意识，加大推进力度，持续释放税收改革红利。 一是平稳有序推进税制改革。国务院果断决策，我们与财政部等部门一起紧抓机遇，在三个税种改革上取得新进展：持续平稳扩大营改增试点范围。2023年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点，范围扩大到“3+7〞个行业。我们密切跟踪试点运行情况，针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项完善方法，同时统一了特定增值税纳税人的征收率，降低了税负。营改增政策效应进一步显现，全年减税1918亿元，有力支持了经济社会特别是第三产业的开展。深化资源税改革。2023年12月1日，煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开，突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。实施成品油等税目消费税改革。按照“一增四减一停〞、“价税费联动〞、“新增收入用于治理环境〞的思路，调整成品油等局部税目消费税，迈出了改革的重要一步。这方面工作做得好的省市有：北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。 二是放管结合深化税务行政审批制度改革。按照国务院关于转变职能、简政放权的要求，大力深化税务行政审批制度改革，激发市场活力。取消和下放审批工程，把该放的权力放下去。全年总局取消和下放了48项审批事项。同时，配套修订税务规章并全面清理税收标准性文件，防止出现取消不了和放不下去的问题。改进审批方式，把该提的速度提上去。 大力推进网上审批，推行审批事项办税效劳厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，提高审批效率。加强后续管理，把该管的事项管起来。对取消和下放的税务行政审批工程制定后续管理措施，确保放了以后管得住。我们的做法得到了李克强总理的批示肯定。这方面工作做得好的省市有：江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。 三是积极提出和认真落实税收优惠政策。站在效劳大局的高度，我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会开展的税收优惠政策，不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策，不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求，不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。比方，为更好扶持小微企业开展，一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案，将广阔核定征收企业一并纳入优惠范围；另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实，切实解决政策落实“最后一公里〞问题，大大提高了受惠面，到达90%以上，全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元，受到了多方肯定。2023年新出台较大的税收优惠政策12类26项，进一步加大了减免税力度，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。这方面工作做得好的省市有：甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。 四是加快推进税收法律制度建设。加快税收征管法修改进程，大幅修改后的修订稿已上报国务院，2023年1月5日起公开征求意见。与有关部 门配合做好环境保护税立法工作，积极配合推进房地产税立法。加强税务部门规章制定工作，出台了7部税务规章，数量为历年之最。 （三）纳服征管在标准开展中开创新局面。坚持纳税效劳和税收征管统筹推、交错抓，互为支撑，相互促进，提高了税法遵从度，提升了税务形象，开启了税收征管改革新征程。 一是全面试行纳服标准。针对纳税人反映办税标准不统一、办税负担较重等问题，制定试行全国县级税务机关纳税效劳标准1.0版，通过标准9大类212小类1120个办税流程，切实做到了效劳一把尺子、办税一个标准，全国纳税效劳走向统一、标准和文明。纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增加50%以上。此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评，李克强总理、张高丽副总理也批示表扬。这方面工作做得好的省市有：河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等。 二是着力推进创新协同。积极制定支持上海自贸区开展“办税一网通〞10条创新效劳措施，并逐步在其他地区复制推广。制定关于创新税收效劳和管理的意见，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。加强跨区域税收协作，围绕支持京津冀协同开展和长江经济带开展，及时提出了跨区域税收协作和管理创新举措。加强国地税合作，推进联合办税，使纳税人进一家门、办两家事。加强对地税工作的指导和效劳，总局制发了专门文件，成立了专门联络处室，完善了相关工作机制。加强与外部门协作，取得了20个部门对打击税收违法犯罪工作的 篇二：国家税务总局王军局长在2023年全国税务工作会议上的讲话 励精图治 改革创新 持续推进税收现代化 ——在全国税务工作会议上的讲话 王 军 （2023年1月8日） 同志们： 这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结2023年税收工作，分析经济开展新常态下的税收形势，部署2023年税收任务，确保把党中央、国务院的各项要求落到实处。下面，按照李克强总理、张高丽副总理的重要批示精神，我讲三个问题。 一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩 2023年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统近八十万干部职工，紧紧围绕到2023年根本实现税收现代化的目标，励精图治，改革创新，结出累累硕果，实现良好开局，全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进〞的新特点，取得了以下六个方面的新成绩： （一）组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。税收收入形势严峻是贯穿2023年始终的突出矛盾，组织收入工作遇到20年未有的困难。面对巨大挑战和压力，我们见事早， 行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。广阔税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏，圆满完成了预算确定的税收收入任务，来之不易。2023年税务部门组织税收收入103768亿元（已扣除出口退税），增长8.8%，首次突破十万亿元大关，上了一个大台阶，其中中央级税收44973亿元，增长7.4%，超预算49亿元；地方级税收58795亿元，增长9.9%，超额完成了地方人大通过的预算，为经济社会开展提供了可靠财力保障，受到了李克强总理、张高丽副总理的表扬。在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬！ （二）税收改革在主动攻坚中实现新突破。我们以中央审议通过的深化财税体制改革总体方案为统领，认真落实国务院的部署，增强改革意识，加大推进力度，持续释放税收改革红利。 一是平稳有序推进税制改革。国务院果断决策，我们与财政部等部门一起紧抓机遇，在三个税种改革上取得新进展：持续平稳扩大营改增试点范围。2023年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点，范围扩大到“3+7〞个行业。我们密切跟踪试点运行情况，针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项 完善方法，同时统一了特定增值税纳税人的征收率，降低了税负。营改增政策效应进一步显现，全年减税1918亿元，有力支持了经济社会特别是第三产业的开展。深化资源税改革。2023年12月1日，煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开，突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。实施成品油等税目消费税改革。按照“一增四减一停〞、“价税费联动〞、“新增收入用于治理环境〞的思路，调整成品油等局部税目消费税，迈出了改革的重要一步。这方面工作做得好的省市有：北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。二是放管结合深化税务行政审批制度改革。按照国务院关于转变职能、简政放权的要求，大力深化税务行政审批制度改革，激发市场活力。取消和下放审批工程，把该放的权力放下去。全年总局取消和下放了48项审批事项。同时，配套修订税务规章并全面清理税收标准性文件，防止出现取消不了和放不下去的问题。改进审批方式，把该提的速度提上去。大力推进网上审批，推行审批事项办税效劳厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，提高审批效率。加强后续管理，把该管的事项管起来。对取消和下放的税务行政审批工程制定后续管理措施，确保放了以后管得住。我们的做法得到了李克强总理的批示肯定。这方面工作做得好的省 市有：江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。 三是积极提出和认真落实税收优惠政策。站在效劳大局的高度，我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会开展的税收优惠政策，不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策，不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求，不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。比方，为更好扶持小微企业开展，一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案，将广阔核定征收企业一并纳入优惠范围；另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实，切实解决政策落实“最后一公里〞问题，大大提高了受惠面，到达90%以上，全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元，受到了多方肯定。2023年新出台较大的税收优惠政策12类26项，进一步加大了减免税力度，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。这方面工作做得好的省市有：甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。 四是加快推进税收法律