2023年效能风暴实施方案.docx

效能风暴实施方案 篇一：效能风暴实施方案 农业局开展效能风暴行动实施方案 为进一步转变工作作风，优化工作效能，推动清水现代农业跨越式开展，根据xxx文件精神，结合我局工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以xxx理论和“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会精神，以优化环境、推动开展为目标，以解决制约影响效能的突出问题为切入点，以问事、问效、问责为插抓手，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在农业局领导下积极营造团结协作、真抓实干、发奋进取、比学赶超的气氛，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效〞的农业干部队伍，推动思想大解放、作风大转变、效劳大改良、效率大提高、环境大改善，为促进清水现代农业跨越式开展和全县经济社会又好又快开展提供有力思想和作风保障。 二、根本原那么 〔一〕围绕中心，效劳大局。以加快现代农业科学开展为第一要务，着力优化政务环境，积极营造现代农业大开展、快开展的良好格局。 〔二〕标本兼治，综合治理。加快推进农业行政审批制度改革，提升效能。 〔三〕公开透明，群众监督。不断扩大群众的参与度， - 1 - 深入开展群众评议效能活动，自觉接受监督。 〔四〕强化考核，严格问责。将效能风暴行动纳入年度考核，严格效能问责，落实奖惩措施。 〔五〕持之以恒，常抓不懈。结合县上的深化各项改革，完善配套制度，建立长效机制，推动效能持续提升。 三、实施范围 局机关、农技推广站、农机管理站、农机监理站、种子站、经管站、经作站、执法大队、农广校、能源办、良种场、农业园区等具有公共事务管理或行政执法职能的12个单位。 四、总体目标 全面贯彻落实省第十二次和市县党代会精神，按照委县实施机关效能风暴行动的总体部署，结合全县实际和农业中心工作，以改良机关作风、标准行政行为为抓手，以提高行政效能，改善开展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高农业系统效劳能力和行业管理水平为目标，在局系统深入开展机关效能风暴行动，优化效劳环境，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，为清水现代农业科学开展、转型跨越提供坚强有力的保障。 五、主要任务 〔一〕优化行政审批〔审核〕机制。我局各行政执法单位要根据国家、省市近年来新出台的法律、法规、规章要求，进一步制订和完善我局农业领域的配套措施，及时修订或废止无必要或已经明文取消的行政审核和审批；遵照权责对等- 2 - 原那么，形成市县两级良性运转的行政审核和审批机制；充分发挥窗口的职能作用，但凡由局效劳单位办理的审批事项，坚决实行一站式审核，做到透明公正；所有行政审批审核事项，要进一步简化办事程序，该合并的坚决合并，该取消的坚决取消，办理时限在原承诺时限的根底上再缩减35%以上，节约办理时间；深化效劳工作，建立和完善重点工程、重点企业效劳“绿色通道〞，标准各类年审、年检行为，其中对无法律、法规及市以上标准性文件依据的年审、年检一律取消，对同一用户有多项年审的，采取联合年审。 〔二〕全面清理行政事业性收费工程。各行政执法单位对依法设定的行政事业性收费实行目录管理，并向全社会公开，坚决取消法律法规以外自行设置的收费工程。凡收费标准有上下限的，按下限标准收取。 〔三〕标准用权和执法行为。各单位要依法确定重大决策的具体范围、事项和量化标准，严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定〞程序，对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项要进行听证；要对行使的行政职权重新进行全面梳理，明确行使权力的主体、依据、程序和监督措施；逐步细化和量化各项行政处分自由裁量权限，消除重复性审查或权力边界模糊的用权行为；进一步整顿执法队伍，加强对行政执法人员资格管理，执法人员实行持证执法；建立执法工作新机制，特别是在农业综合执法方面我局完善建立综合执法大队，实行联合执法检查，防止各行其是，重复检查；全面落实行政 - 3 - 执法督查责任制和责任问责追究制，强化对行政权力的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。各单位大力推行“五零〞效劳，即效劳对象“零距离〞、效劳事项“零推诿〞、效劳对象“零投诉〞、效劳质量“零过失〞、效劳事项“零积压〞，打造窗口效劳新形象。 〔四〕深化党务政务公开。充分利用政务公示专栏、xxx和各业务单位的相关栏目，实现农业局系统党务政务的全面公开。局机关科室及所属职能单位必须将本单位的工作职能、效劳范围、事项和标准，本年度抓作风建设或队伍管理的新举措，效劳承诺、廉政建设承诺、违诺责任和监督方式，工作人员及其职务、分工、联系方式，常规工作的标准化流程及说明，与工作相关的法律、法规、规章及部门标准性文件文档，业务办理资料格式等信息内容进行归纳、整理，上传到清水农业信息网本部门专属网页；逐步推行行政执法过程和决策过程公开，加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。 〔五〕完善责任目标管理。继续坚持用责任书管事不动摇，将目标任务细化落实到具体的人头上，制定工作责任表，明确时限、进度和质量要求，做到一月一督查，一月一讲评，确保各项工作顺利推进。按照年初同各场站签定的工作目标责任书，进一步推进绩效管理。建立完善能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核制度，创新绩效考评方式。严- 4 - 格绩效考评奖惩，把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，鼓励干事创业，充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。 〔六〕加强政风行风建设。坚持推进工作作风，坚决整治慵懒散慢、中梗阻塞和效率低下的问题，着力转变加强机关作风建设，开展“形象提升〞活动，推动现代农业又好又快开展。全面落实岗位责任制、首问负责制、效劳承诺制、限时办结制、失职追究制，优化工作流程，科学设置程序，做到文明热情，高效效劳，大事快办，急事先办，特事特办，在办事窗口公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事的良好气氛，以效劳的优化促进开展环境的优化；认真履行职能，标准行政行为，加大对履行职责、开展效劳情况的考核评议力度，加大效劳对象、群众评价在考评工作中的权重，以群众评议作为评定工作效能的主要依据；认真组织开展 “政风行风民主评议〞活动，以评议活动为切入点，坚决整治责任性不强、履职不到位、吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办〞等现象，严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事〞的行为，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，坚决纠正工作人员心浮气躁、贪图安逸、不思进取、放任自流的现象，整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题，提升建设队伍形象。 - 5 - 篇二：效能风暴实施方案 效能风暴实施方案〔一〕 为严明工作纪律，提升工作效能，优化开展环境，推开工作落实，实现“立足产业强区，建设东宝新城，争创中国农谷‘四化’同步开展先行区〞战略目标，根据市委、市政府统一部署，区委、区政府决定，在全区开展“效能风暴〞行动。现制订如下方案。 一、总体目标 以党的十八大精神为指导，紧紧围绕区委、区政府“激情奋进、提速增量〞的要求，坚持以“效劳基层、创优环境、促进开展〞为主题，以“学习贯彻十八大、争创开展新业绩〞“工程建设年〞“脚手架大比武〞活动为载体，围绕企业、群众反映的突出问题，扎实开展专项整治，促进机关效能大提升、干部作风大转变、效劳质量大提高、开展环境大改善、工程建设大提速，为全区经济社会跨越开展提供有力保障。 二、主要任务及措施 〔一〕开展审批效劳和办事效率专项整治 整治目标：围绕“四零四最〞目标，着力打造优质高效便捷政务效劳体系。 整治重点：一是整治政令不畅、执行不力、批办交办事项不落实等问题；二是整治部门职能不清、职责交叉、相互推诿等问题；三是整治审批程序繁琐、环节过多、时限过长、超时限审批、违规收费等问题；四是整治窗口工作人员纪律散漫，效劳态度生硬、效劳质量不优等问题。 整治措施：一是加大政务公开力度，通过公开栏、站、新闻媒体等载体对行政审批和政务效劳的工程、流程、办理时限等内容进行公示，以公开促公正。二是开展行政权力和政务效劳事项清理，该取消的一律取消，能撤并的坚决撤并。大力实施并联审批、上审批和上电子监察。三是健全完善三级政务效劳络建设。进一步标准区政务效劳中心、乡镇〔街道〕便民效劳中心、村〔居〕便民效劳室运行，打造政府面向社会公众的综合效劳窗口。四是推行投资工程审批代办制。建立工程审批快速通道，对区确定的重点招商引资工程和重点产业工程，由行业主管部门负责，从立项到开工全程代办所涉及的行政审批事项和公共效劳事项；对涉及区级以上审批权限的工程，由区直各职能部门按照对口原那么，确定专人进行协办，为工程业主提供优质高效的效劳。 责任领导：常北方 责任单位：区政务效劳中心、区政府法制办 〔二〕开展工程建设环境专项整治 整治目标：打造一流的工程建设环境，保障“4333〞工程和四大板块持续高效推进。整治重点：一是整治工程包联单位包联责任不强、力度不大等问题；二是整治工程建设中存在搞形式主义、占地不建设、不开工、假开工、开工后长时间无实质性进展等问题；三是整治在征地、拆迁和根底设施建设等过程中，存在做群众工作方法不多、畏难情绪严重、工作进展缓慢等问题；四是整治招商引资过程中力度不大、弄虚作假、后续协调效劳跟不上等问题；五是整治效劳工程建设过程中以权谋私、“吃拿卡要〞，不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为等问题。 整治措施：一是开展集中整治经济开展环境专项行动。加大整治工程建设环境的宣传力度，下发关于开展集中整治经济开展环境专项行动的通告，对单位和个人在工程建设过程中强揽工程、敲诈勒索、吃拿卡要等违纪违法行为由纪检监察机关、公安机关依纪依法严肃处理；设立效能监测点、聘请效能监督员，公开效能监督 和举报投诉邮箱，建立投诉举报绿色通道。二是每周开展一次工程建设现场调研督办活动，研究解决存在的问题。三是每月开展一次工程建设和招商引资专项督查活动，对照月度方案表，开展督办检查，通报任务完成情况。四是每季度开展一次“4333〞工程和四大板块建设进展情况综合考评活动，按得分上下依次排名，一季度一通报，半年一结账。 责任领导：廖明国、孔智勇、蒋丛贵、尹新阶 责任单位：区委督查室、区政府督查室、区考评办、区监察局及相关单位 〔三〕开展党员干部纪律作风专项整治 整治目标：大兴“十不〞作风〔不推、不拖、不躲、不粗、不虚、不浮、不争、不繁、不庸、不奢〕，建设为民务实清廉的党员干部队伍，营造风清气正的良好环境。 整治重点：一是整治工作责任心不强，精神不振，状态不佳，不积极履职，缺乏干事创业热情，“等下班、等发工资、等退休〞等问题；二是整治纪律松散，有令不行、有禁不止，上班迟到早退、随意串岗脱岗，工作日午餐饮酒、抹牌赌博，上班时间上聊天、玩游戏、炒股、看电影，会风会纪不正，参会迟到早退、打瞌睡、随意接打 、讲小话，违反公务车管理规定，公车私用、私驾公车等问题；三是整治不严格执行厉行节约规定，公务开支铺张浪费，公款相互走访、送礼、宴请，公款旅游、公款娱乐消费，违反规定滥发津补贴等问题。整治措施：由区纪委监察局牵头，会同区委督查室、区政府督查室、区直机关工委、区考评办、东宝公安分局等部门成立三个作风建设监督检查专班，对“庸懒散奢〞等问题开展常态化监督检查。一是明察暗访。对各地各单位和工作人员工作纪律、会风会纪、公务车管理、公务接待、厉行节约规定执行情况等进行 不定期监督检查。二是重点抽查。对各地各单位贯彻落实中央“八项规定〞和省委、市委、区委关于作风建设相关规定情况进行抽查。三是集中检查。将贯彻落实中央“八项规定〞和省委、市委、区委关于作风建设情况纳入党风廉政建设责任制动态考核的内容，半年开展一次集中检查。 责任领导：李荆龙、尹新阶 责任单位：区委督查室、区政府督查室、区纪委