2023年收入分配方案改革难点和重点是控高等八则.doc

收入分配方案改革难点和重点是控高等八那么 袁钢明：收入分配方案改革 难点和重点是控高 中国社会科学院经济研究所教授袁钢明认为标准公务员津贴补贴工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有极为重要的标杆意义。他解释，长久以来公务员的收入都是事业单位、国企和私企确定职工收入的最重要参照物和基准线。而目前，我国公务员收入存在的最大问题就是公务员收入的“双轨制〞，即根本工资和津贴补贴的比例不固定，尤其是津贴补贴的发放比拟混乱，有些地区、部门还存在畸高问题，甚至超过公务员根本工资。公务员收入貌似低而实际高的局面，也成了一些事业单位和国企任意提高工资和乱发津贴补贴的理由。袁钢明认为，标准公务员津贴补贴是防止公务员灰色收入过高，消除社会不公平现象。对于标准的方法，他认为应该通过灰色收入透明化和比例标准化这两项举措来实现。他认为应该明确规定公务员津贴补贴所占根本工资的比例。他建议，根据公务员层级不同，公务员津贴补贴所占根本工资的比例应在30%至40%不等，绝不能过多。同时，应该勇于实行各部门公务员津贴补贴比例公示的制度，让群众能够监督。 来源：新华网 胡葆森：房价未来三五年不会降 但暴利时代已终结 建业地产董事长胡葆森日前表示，从房地产行业开始转折的1998年到2023年，这12年间由于土地供给的减少，导致土地价格快速上涨，也导致了商品房市场的价格快速上涨。但这个阶段最大的问题是保障房没有和商品房一样同步推向市场。十一五期间建设3500万套保障房的硬性任务，强压给各地的政府，是恶补欠帐。未来三到五年，当这3600万套保障房推向市场的时候，市场的供给结构发生了根本性的变化，平均房价就会下来。商品房的价格在未来三到五年的时期不会下降，因为它的土地供给量在减少。胡葆森还表示，对工业和商业的平均利润率来讲，房地产行业过去二十年确实处于一个高利润时期。由于地价、房价被有效的控制，行业平均利润现在是呈现下降趋势。就现在这两年而言，平均利润率在10%或者是多一点。所以暴利时代已经结束。 来源：宏观经济 卫生部部长陈竺：2023年 根本实现全体人民病有所医 国务院日前印发的卫生事业开展“十二五〞规划，勾画出中国卫生事业的“十二五〞开展蓝图，提出到2023年初步建立覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度、根本实现全体人民病有所医的开展目标。规划提出，我国将逐步提高政府对新农合和城镇居民医保的补助标准，到2023年到达每人每年360元以上，个人缴费水平相应提高。逐步提高根本医疗保险最高支付限额和费用支付比例。普遍开展城镇居民医保、新农合门诊医疗费用统筹，支付比例提高到50%以上，稳步推进职工医保门诊统筹。同时提出，要在全国全面推开提高儿童白血病和先天性心脏病、尿毒症等大病医疗保障水平工作，将肺癌等大病纳入保障和救助试点范围，并适当扩大病种，提高补偿水平。发挥根本医保、大病保险、医疗救助、多种形式补充保险和公益慈善的协同互补作用，有效提高保障水平来源：人民网 李稻葵：由于缺乏经济思维 导致企业不敢投资 清华大学经济管理学院教授李稻葵认为，当今的世界不缺技术，不缺资本，不缺想法，不缺需求，缺的是什么？为什么企业家不投资？为什么经济不能恢复？企业家不知道投资以后政府会怎么收税，不知道投资以后政府怎么监管。不知道投资以后，各种各样的社会反映如何，会不会出现新的一场运动，掠夺、剥夺投资者的所得。当今世界缺的是的经济思维。新的经济思维必须超越过去传统的凯恩斯自由主义的想法，必须超越过去方案经济的框架，必须在根本社会福利、法制监管以及进一步的市场化方面全面推进。这个新的经济思维有三个根本点需要同时推进、同时把握：第一，不光中国经济，全球经济必须重构根本的社会福利体制。第二，就是必须以法制为根底，政府必须加强对市场经济的监管。第三，就是在非公共产品的生产领域，不是最根底的社会福利产品的提供方面，要大力推动市场化。我们的国有企业必须推向市场。来源：搜狐财经 央行：从五方面保持货币环境稳定 中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，增强调控的前瞻性、针对性和灵活性，加强预调微调，把握好经济增长、物价稳定和风险防范三者的平衡，重在保持货币环境的稳定，为市场经济自身的调整和稳定机制发挥作用创造条件。一是继续根据国际收支和流动性供需形势，综合运用逆回购、正回购、央行票据、存款准备金率等各种流动性管理工具组合，调节好银行体系流动性，引导市场利率平稳运行。二是加大存量信贷资产的结构调整力度。继续严格执行差异化的各项住房信贷政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建设和居民首套自住普通商品房消费，坚决抑制投机投资性购房需求。三是稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革，提高金融体系配置效率，完善金融调控机制。四是继续大力开展债券市场，加大直接融资支持力度，拓宽小微企业融资渠道。五是有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定。加强宏观审慎管理，引导金融机构稳健经营，研究制定加强系统重要性金融机构监管的政策措施来源：证券日报 我国人口红利期已经结束 中国开展研究基金会发布中国人口形势的变化和人口政策调整研究报告。报告认为，中国目前已经进入低出生率、低死亡率的阶段，人口的红利期已经结束。报告称，根据第六次人口普查数据直接推算，中国总和生育率为1.18，考虑到出生漏报，当前的综合出生率应在1.5以下。研究认为，目前中国人口的增长速度已经非常缓慢，如果低生育水平一直持续下去，2027年中国人口将转为负增长。研究发现，无论在总人口缓慢增长时期，还是在不久的将来转为负增长的时期，劳动年龄人口即将出现下滑趋势，而老年人口那么一直快速增长。究其对经济增长的动态影响而言，我国的人口红利期已经结束，这意味着劳动力数量将不再无限供给。报告认为，随着人口快速老龄化，鉴于未来对劳动力质量和数量的要求，在现有九年义务教育的根底上，应将高中阶段教育逐步纳入义务教育。可优先在中、西部农村试点，然后推广至全国农村和城镇地区。 来源：新华网 我国政府采购规模去年达1.13万亿 信息多不透明 “中国公共采购网〞正式开通，作为运营总部和数据中心的“公共采购大厦〞在武汉东湖高新区金融港落成。据该联合会副会长程远忠介绍，2023年中国政府采购规模达1.13万亿元人民币，占国家财政支出11%。 程远忠说，目前，全球公共采购每年总规模已达6万亿美元，兴旺国家公共采购总规模一般占gdp的10%以上。据统计，2023年中国政府采购规模达1.13万亿元，占国家财政支出11%，加上教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等，那么超过5万亿元，成为全球最大公共采购市场。但存在标准化不够、信息不透明、效率不够高等问题。 程远忠表示，“中国公共采购网〞和“公共采购大厦〞落户武汉，标志着全球最大的公共采购电子化交易和效劳中心在武汉建立。随着中国跃升为全球第二大经济体，成为世界制造中心、采购中心和物流中心，中国也将成为全球公共采购交易中心来源：京华时报 我国亟待加大 结构性减税力度 局部权威财税专家表示，当前世界经济形势严峻，应对国内经济下行压力，我国亟待进一步加大结构性减税力度，将减税重点放在支持中小企业开展方面。中国人民大学教授安体富指出，中小企业总体来说是弱势群体，尤其在经济下滑情况下，遇到困难的主要是中小企业。加大对中小企业的减税力度，有助于增加就业和社会稳定，另一方面中小企业也是自主创新的主力军，为经济开展增强后劲。安体富认为，当前针对中小企业的税收优惠力度仍有待加强。建议政府进一步提高增值税和营业税的起征点，增加针对小微企业的所得税优惠力度，并大力整顿和清理不合理的税费，减轻企业负担。国家税务总局科研所副所长靳东升认为，鉴于今年国内经济形势严峻，结构性减税应重点做好营业税改征增值税工作，并从税制改革的深层次推进改革。 来源：凤凰网