2023年房地产项目可行性研究报告怎样写.docx

房地产工程可行性研究报告怎样写 　　第一章 申报单位及工程概况 　　1、工程申报单位概况。包括工程申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资工程、现有生产能力等内容。 　　2、工程概况。包括拟建工程的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 　　第二章 开展规划、产业政策和行业准入分析 　　1、开展规划分析。拟建工程是否符合有关的国民经济和社会开展总体规划、专项规划、区域规划等要求，工程目标与规划内容是否衔接和协调。 　　2、产业政策分析。拟建工程是否符合有关产业政策的要求。 　　3、行业准入分析。工程建设单位和拟建工程是否符合相关行业准入标准的规定。 　　第三章 资源开发及综合利用分析 　　1、资源开发方案。资源开发类工程，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 　　2、资源利用方案。包括工程需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的比照分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价工程建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。 　　3、资源节约措施。阐述工程方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建工程的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。 　　第四章 节能方案分析 　　1、用能标准和节能标准。阐述拟建工程所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计标准。 　　2、能耗状况和能耗指标分析。阐述工程所在地的能源供给状况，分析拟建工程的能源消耗种类和数量。根据工程特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行比照分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。 　　3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建工程为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。 　　第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 　　1、工程选址及用地方案。包括工程建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析工程选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。 　　2、土地利用合理性分析。分析拟建工程是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。 　　3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建工程的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原那么、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及开展需要等要求进行分析论证。 　　第六章 环境和生态影响分析 　　l、环境和生态现状。包括工程场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。 　　2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析， 水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。 　　3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。 　　4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的工程和易诱发地质灾害的工程，要阐述工程建设所在地的地质灾害情况，分析拟建工程诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。 　　5、特殊环境影响。分析拟建工程对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 　　第七章 经济影响分析 　　1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建工程的经济合理性。 　　2、行业影响分析。阐述行业现状的根本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建工程对所在行业及关联产业开展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。 　　3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的工程，应从区域经济开展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。 　　4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的工程，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济平安的工程，应分析拟建工程对经济平安的影响，提出维护经济平安的措施。 　　第八章 社会影响分析 　　1、社会影响效果分析。阐述拟建工程的建设及运营活动对工程所在地可能产生的社会影响和社会效益。 　　2、社会适应性分析。分析拟建工程能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该工程与当地社会环境的相互适应性。 　　3、社会风险及对策分析。针对工程建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调工程与当地社会关系、躲避社会风险、促进工程顺利实施的措施方案。 　　国家开展改革委关于发布工程申请报告 　　通用文本的通知 　　附件二 　　关于工程申请报告通用文本的说明 　　一、编写工程申请报告通用文本的主要目的 　　为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资工程核准制，帮助和指导企业开展工程申请报告的编写工作，标准工程核准机关对企业投资工程的核准行为，根据中华人民共和国行政许可法、国务院关于投资体制改革的决定、企业投资工程核准暂行方法、外商投资工程核准暂行管理方法和国际金融组织和外国政府贷款投资工程管理暂行方法等规定，特编写工程申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。 　　工程申请报告通用文本是对工程申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体工程的申请报告时，可结合工程自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整;如果拟建工程不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家开展改革委将在通用本的根底上，逐步制定特定行业的工程申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。 　　二、工程申请报告的性质及研究思路 　　按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资工程的可行性研究报告，工程的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和工程情况相应确定。 　　工程申请报告，是企业投资建设应报政府核准的工程时，为获得工程核准机关对拟建工程的行政许可，按核准要求报送的工程论证报告。工程申请报告应重点阐述工程的外部性、公共性等事项，包括维护经济平安、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写工程申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建工程从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资工程进行核准提供依据。至于工程的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在工程申请报告中进行详细分析和论证。 　　三、“申报单位及工程概况〞的编写说明 　　全面了解和掌握工程申报单位及拟建工程的根本情况，是工程核准机关对拟建工程进行分析评价以决定是否予以核准的前提和根底。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对工程申报单位及拟建工程根本情况的介绍，在工程申请报告的编写中占有非常重要的地位。 　　通过对工程申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资工程情况和现有生产能力等内容的阐述，为工程核准机关分析判断工程申报单位是否具备承当拟建工程的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。 　　通过对工程的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为工程核准机关对拟建工程的相关核准事项进行分析、评价奠定根底和前提。 　　四、“开展规划、产业政策和行业准入分析〞的编写说明 　　开展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资工程的重要依据。本章编写的主要目的，是从开展规划、产业政策及行业准入的角度，论证工程建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与工程相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。 　　在开展规划方面，应阐述国民经济和社会开展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业开展规划等各类规划中与拟建工程密切相关的内容，对拟建工程是否符合相关规划的要求、工程建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。 　　在产业政策方面，阐述与拟建工程相关的产业结构调整、产业开展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建工程的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。 　　在行业准入方面，阐述与拟建工程相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价工程建设单位和拟建工程是否符合相关规定。 　　五、“资源开发及综合利用分析〞的编写说明 　　合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学开展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资工程，要从建设节约型社会、开展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。 　　对于资源开发类工程，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价工程建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续开展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，防止资源开采中的浪费现象;分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业开展的政策要求。 　　对于需要占用重要资源的建设工程，应阐述工程需要占用的资源品种和数量，提出资源供给方案;涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用;通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平比照分析，评价拟建工程资源利用效率的先进性和合理性;分析评价资源综合利用方案是否符合开展循环经济、建设节约型社会的要求;分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。 　　在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述工程方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。 　　对于耗水量大或严重依赖水资源的建设工程，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设工程，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建工程的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。 　　六、“节能方案分析〞的编写说明 　　能源是制约我国经济社会开展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济平安，实现可持续开展，必须按照科学开展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大工程, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的工程，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的工程申请报告应包括节能方案分析的相关内容。 　　用