2023年市长在市安委会第四季度会议上的讲话.docx

市长在市安委会第四季度会议上的讲话 篇一：市长在市安委会第四季度会议上的讲话 在市安委会第四季度会议上的讲话 卢 仕 仁 （2023年12月9日） 同志们： 今天，我们在这里召开市安委会全体（扩大）会议，主要任务是学习贯彻国务院和省政府关于进一步加强企业平安生产工作的通知精神，总结今年以来主要工作开展情况，研究部署下一阶段工作任务。刚刚，市安委办通报了今年以来全市平安生产形势和工业园区专项整治工作开展情况，并就合肥市人民政府平安生产职责规定的修订情况作了说明；市城乡建委、交警支队、消防支队和肥西县、瑶海区汇报了当前平安生产工作部署开展情况，讲的都很好，我都同意。下面我讲两点意见。 一、当前平安生产形势和今年以来主要工作开展情况 从刚刚通报的情况来看，当前全市平安生产形势主要有以下特点：一是平安生产形势明显好转。1-11月，全市共发生各类生产平安事故1659起，死亡283人，与去年同期相比减少18人，下降6%；发生较大事故6起，与省下达的控制指标持平，未发生重特大生产平安事故；预计亿元GDP生产平安事故死亡率下降10.4%，工矿企业十万人死亡率下降9.8%。二是大局部行业领域事故下降。列入统计的道路交通、建筑施工、火灾事故分别比去 年同期下降4.9%、52.6%、42.9%，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农机等行业领域未发生事故。三是事故指标控制较好。全市各类生产平安事故死亡人数占省政府下达的全年控制指标343人的82.5%。目前，距年底只有20天时间了，年度控制指标还充裕60人。全市平安生产形势喜人，这主要得益于今年以来以下几项重点工作的落实。 一是积极构建“大平安〞工作格局。市政府坚持将平安生产作为政府履行社会管理职责的重要内容，作为保民生、保稳定、促开展的重要工作来抓，及时对市政府领导分工作出调整，实现了归口管理。坚持超前谋划，组织召开了全市平安生产工作务虚会，认真研究分析全市平安生产工作存在的突出问题，明确工作重点，提出了构建“政府领导、安监牵头、行业监管、属地管理、企业落实〞的大平安工作思路。将平安生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，作为政府工作目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，加大考核力度。建立了平安生产联席会议制度、安委会联络员制度和联合执法工作机制，进一步完善了“一岗双责〞规定，突出加大对行业主管部门、政府分管领导的责任追究力度，推进平安生产工作逐步走向法制化、标准化轨道。 二是扎实推进工业园区专项整治。针对工业园区事故多发的特点，市政府专题研究，制定了一系列平安开展措施，对9个县区属工业园区道路交通、消防、建筑施工、工矿企业及职业健康 等方面存在的突出问题和隐患进行了集中整治，系统地标准了工业园区平安监管机构、队伍、制度和台帐，加强平安生产根底设施建设。专项整治期间，各县区、工业园区共投入各类经费5730多万元，排查整治各类隐患9800余处，打击非法违法生产经营建设行为160多起；增设交通信号灯路口69个，安装交通视频监控系统129组；新建消防站6座，配套消防栓358个；有58项危险性较大工程落实了专家论证措施，18个建设工程开展了质量平安“双示范〞工地创立，工业园区平安生产保障能力明显增强。 三是深入开展“三车〞整治。市政府制定了关于强化“三车〞交通平安与营运综合治理的意见（试行），明确了公安、交通、建设、城管等部门以及辖区政府的监管职责，实行“三车〞营运公司化管理，落实放大号牌、安装GPS终端设备和缴纳风险抵押金等项措施，促进“三车〞企业主体责任落实。积极加大路面管控力度，持续开展“三车〞联合执法行动，对“三车〞亡人交通事故，坚持以生产平安事故予以立案查处。今年以来，市、县（区）安监部门共查处“三车〞事故9起，罚款140万元，对名责任人实施了问责。通过整治，全市“三车〞违法行为下降了49.5%，“三车〞交通事故起数、死亡人数比去年同期分别下降53.3%、54.8%。 四是严格平安生产目标考核。今年，市政府本着表达过程管理、强化工作落实的要求，组织对平安生产目标管理考核实施 细那么进行了修订，将考核重点由事故指标考核向平安管理考核转变，由年终考核向日常考核转变，由综合考核向单项考核转变，突出加大对平安生产职责履行情况和重点工作落实情况的考核力度。把工业园区专项整治、“三车〞整治等单项重点工作纳入目标考核内容，全程跟踪重点工作部署落实情况，及时组织对单项工作实施考核，并按比例计入全年总分，从而实现了年度平安生产目标考核的精细化管理，促进了各项工作的扎实推进。 从总体情况年看，今年全市平安生产工作重点突出，措施到位，工作落实，成效显著。但是，分析全年各类事故发生情况，还存在以下突出问题：一是较大事故多发。共发生了6起较大道路交通事故，其中有3起发生在境内国道和省道上，较大事故起数已与省下达的指标持平。二是外来施工作业事故多发。比较典型的是安利“1.29〞爆炸事故和马钢（合肥）公司“7〃31〞坍塌事故。2起事故共造成4人死亡。三是个别领域事故突发。我市多年未发生水上交通事故，今年11月15日，在派河上发生了一起水上交通事故，至1人死亡。四是事故受天气影响明显。从全年事故统计曲线波动情况看，1、2月份和7、8月份因天气原因，事故起数和死亡人数明显高于其它时段。进入11月份以来，随着天气变冷，事故又呈现上扬趋势。 二、深入贯彻落实国务院通知精神，全力抓好当前平安生产工作落实 现在离年末只有20天时间了。年终岁尾，工作任务重、头 绪多、节奏快，是各类事故最容易发生的时段。各级、各部门、各单位务必要集中精力，突出重点，落实责任，确保全面完成各项工作任务。 一要深刻领会，全面落实国务院通知精神。国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知和省政府出台的实施意见，是指导当前和今后一个时期平安生产工作的纲领性文件。各级、各部门和各单位要广泛宣传学习，认真领会通知的精神实质，完善工作思路，强化工作措施，全面抓好贯彻落实。市政府实施意见经讨论修改后，在年底前要按要求抓紧出台。各县区政府、开发区管委会也要在明年1月底前，出台本地区贯彻落实实施意见。要严肃对待、坚决执行国务院通知和省政府实施意见明确的企业领导现场带班制度、重大隐患治理和事故查处挂牌督办制度等平安生产重要制度，坚决维护党中央、国务院和省委、省政府平安生产决策部署的权威和公信力。各有关部门要主动作为，加大监督检查和工作指导力度，针对交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、机械等重点行业领域的特点，突出平安生产“培训、责任、投入和现场管理〞等四大要素，全面催促企业落实平安生产主体责任。 二要加大力度，切实抓好冬季平安生产工作。当前已临近元旦、春节，各类生产经营活动日益频繁。一些企业为创“开门红〞，开足马力生产甚至设备带病运转；大量建设工程容易出现抢工期赶进度、无视平安生产的倾向；烟花爆竹进入产销旺季，非法生 篇二：XX市长在安委扩大会上的讲话 强化监管 狠抓落实 有效防范事故 为党的“十八大〞胜利召开营造良好稳定的平安生产环境 （市长xx） 同志们： 这次会议，是今年市政府安委会召开的第一次扩大会，主要是学习贯彻全国、省、州平安生产视频会议和平安生产领域“打非治违〞执法专项行动视频会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年的目标任务和工作措施。首先，向各成员单位、各乡镇的同志们半年多年来的辛勤工作表示衷心感谢，也希望我们继续共同努力，把下半年的平安生产工作进一步抓紧抓好。 总的感到，上半年我市平安生产工作富有成效。各乡镇、各部门深入开展“平安生产年〞活动，扎实推进平安生产领域 “打非治违〞执法专项行动，狠抓责任落实、依法监管，保持了全市平安生产形势的总体稳定。主要表现在：一是各类事故稳中有升，到6月30日止，全市共发生各类平安事故62起，死亡9人，受伤59人，经济损失246.85万元。事故起数与去年的77起同比数减少15起，死亡人数与去年的9人相比持平，受伤人数与去年的61人相比减少2人，经济损失与去年的126.16万元相比增加120.69万元；分别事故起数下降19.48%，死亡人数持平，受伤人数上升11%，经济损失上升95.66%。二是没有发生一次死亡3人以上较大事故。三是伤亡人数在控制指标内：2023年州政府下达我市平安生产控制指标为22人，其中：工矿商贸6人， 煤矿0人，道路交通15人，农业机械1人，消防一般事故指标由州控制。上半年，我市各类事故共死亡9人，占全年总指标的41%。其中：工矿商贸企业生产事故死亡4人，占全年总指标的66%，道路交通事故死亡5人，占全年总指标的33%，煤矿无人员伤亡。这些工作成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，也是各乡镇、各部门埋头苦干、扎实工作的结果。下面，我讲四点意见： 一、进一步增强抓好平安生产工作的责任感和紧迫感 平安生产关乎生命，关乎改革开展稳定大局，关乎社会和谐，始终是我们必须紧抓不放松的大事，始终是重于泰山的责任。当前，我市正处于工业化、城镇化加速开展的阶段，平安生产事故易发多发的形势将在相当长的时期内存在，各乡镇、各部门必须时刻绷紧平安生产这根弦，把平安生产作为一个重大的政治问题、现实的经济问题和根本的民生问题、社会问题来看待，牢固树立科学开展、平安开展的理念，毫不松懈地抓好平安生产的各项工作。上半年的形势平稳不代表全年，一切要从头做起，须臾不可放松。今年是实施“十二五〞规划承上启下的关键之年，改革开展稳定的任务十分繁重。下半年，我们党将召开十八大，营造一个良好稳定的平安生产环境，意义非常重要。我们一定要充分认识抓好今年平安生产工作的特殊背景和重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，进一步提高政治敏锐性和工作主动性，以更大的力度、更加扎实的作风，采取更加坚决有力的措施，狠抓安 全生产各项重点任务、重点工作的落实，确保我市下半年平安生产形势持续稳定好转。 二、着力加强重点领域的平安监管和整治 今年的平安生产工作，总体上要深入扎实开展以“科学开展、平安开展〞为主题的“平安生产年〞活动，认真贯彻落实国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见，重点抓好“一树立、三坚持、三强化〞工作。全面抓好重点行业、重点领域的平安监管和整治，进一步减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，努力实现全市平安生产形势的持续稳定好转。重点要抓好以下8个方面： 一要抓好高危行业、特种行业的平安生产。我市的非煤矿山、危险化学品、建筑施工、民爆器特种设备等生产储存企业也比较多。我们要把高危行业和特种行业作为着力重点，切实抓好煤矿瓦斯治理和冒顶、透水等事故防范，加快非煤矿山平安标准化建设，强化危险化学品、民爆器材生产企业的标准管理。要催促企业加强平安生产投入，深化隐患排查和源头治理，加强生产、储运各环节的全程监管。对高危行业和特种行业，要坚持标本兼治、重在治本，一方面，对存在的平安隐患要加大排查整改，另一方面要注重源头防范，严格行业准入，严控平安水平低、保障能力差的工程建设和投入，从根本上减少事故发生。 二要抓好道路交通平安。道路交通领域历来是平安事故的高发领域。上半年发生事故45起，死亡5人，受伤58人，经济损 失13.65万元。同期相比，事故起数与去年的50起相比减少5起，死亡人数与去年的7人相比减少2人，受伤人数与去年的63人相比减少5人；经济损失与去年的8.88万元相比增加4.77万元；分别事故起数下降10%，死亡人数下降28.57%，受伤人数下降7.93%，经济损失上升53.71%。从总量来看，虽有下降，但不能掉以轻心，必须抓住关键环节，系统安排，重拳出击，坚决防止群死群伤事故发生。要加强对客货车辆驾驶人员的平安教育和从业资格审查，严厉打击货车载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法违规行为，坚决控制超速超载超限运输车辆上路。要全面加强车辆上路和运行监管，交通运输、公安交警等部门要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，强化重点路段值守，强化车辆管控和车流疏导，保障旅客平安出行。要统筹抓好农村和城市道路交通平安监管，加强城市渣土车、搅拌车