2023年市委书记在全市建设工作会议上的讲话.docx

市委书记在全市建设工作会议上的讲话 　　我们要以推进城乡一体化“六句话〞、“三大重点工程〞、“三个集中〞的根本思路，集中力量，积极扶持，快速开展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推进城镇化建设。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助! 　　【城建环保范文】一 　　同志们： 　　这次全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神，进一步加快我市重点镇建设，推进城乡一体化进程的一次重要会议。刚刚，市交通局、市教育体育局、金堂县、青白江区和新繁镇就加快和支持重点镇建设介绍了经验。他们的经验具有很强的操作性和借鉴性，希望大家认真学习。市委、市政府对这次会议十分重视，春城、红林同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就搞好我市重点镇尤其是14个优先开展重点镇建设，讲几点具体意见。 　　一、科学规划，夯实重点镇开展根底 　　2023年，全市城镇建设工作按照市委、市政府关于统筹城乡经济社会开展、推进城乡一体化的总体要求，认真落实科学开展观，积极主动适应乡镇行政区划调整和机构改革给城镇建设带来的机遇和挑战，切实加大城镇根底设施建设力度，着力培育城镇特色，各项工作取得显著成绩。但城镇开展中普遍存在的一些问题仍未得到根本解决，主要表现在：一是平均使用力量，建设和开展的力度不够;二是城镇风貌雷同、特色不突出，根底设施滞后，管理水平较差，产业支撑缺乏，农民集中居住建设不够理想，重点镇的辐射、带动作用未能充分发挥;三是城镇建设资金匮乏，普遍缺乏经营城市意识，运用市场化手段挖掘整合城镇资源、吸引民间资金投资城建领域等方面的思路不广、方法不多，过多依赖上级给资金、给政策。 　　为集中人力、物力、财力和政策之力，打造一批能够成为各区(市)县经济社会开展新支撑点的重点镇，市委、市政府决定在全市30个重点镇中再选择出14个优先开展重点镇，作为近几年重点支持对象，力争通过2—3年时间打造出一批亮点镇。今后一段时间全市城镇建设的重中之重就是要全力以赴地推进14个优先开展重点镇的建设和开展。 　　科学规划、合理定位是加快优先开展重点镇建设和开展的关键。已确定的14个优先开展重点镇的定位就是要尽快成为区(市)县的第二个产业集中开展聚集地、人口聚集地、商业开展聚集地，建设成产业优势明显、人口聚集度高、人居环境优、综合经济实力和辐射带动能力强、功能完善品位高有特色的小城市。通过3年左右时间的努力，使优先开展重点镇成为3万人以上的小城市，这只是近期目标。多年的小城镇建设实践说明，小城镇的规模如果在3万人以下，聚集功能、辐射功能、带动功能以及城市资源综合利用的效能都比较差。所以提出了经过3年左右时间把优先开展重点镇开展成3万人以上的小城市的奋斗目标。但要强调的是，在制定开展规划时，不能只按照3万人来规划，刚刚新繁镇介绍他们是按20万人口来规划，淮口镇是按10万人口以上来规划。今后一段时期是我国城市化加速的时期。原创文秘材料，尽在办公室网。规划必须与这一大趋势相适应，一定要有前瞻性。14个优先开展重点镇要尽快完善开展规划，为建设和开展奠定坚实根底。 　　二、创新机制，增强重点镇开展动力 　　目前，各重点镇根底还比较薄弱，要实现市委、市政府确定的开展目标，任务非常繁重。全市各级各部门要在重点镇建设上实现机制创新，建立合力支持优先开展重点镇建设和开展的工作格局。小城镇建设中最大的一个问题就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、区(市)县、乡镇以及社会的力量，全力打造优先开展重点镇。 　　一是要努力实现市、区(市)县、镇三级联动的工作机制。市委、市政府特别是春城、红林同志对这项工作高度重视，决定将今年支持优先开展重点镇的经费由去年的3000万元增加到6800万元，下一步还将随着经济开展，逐步增加财政对重点镇建设的投入。但只有市财政的投入还不够，还必须依靠区(市)县、市级部门、乡镇的共同努力，才能实现我们提出的目标。首先，14个优先开展重点镇所在的区(市)县委和政府要给予高度重视和支持，要像青白江区和金堂县一样，从班子配备到政策、资金等各方面都向优先开展重点镇倾斜，为其加速开展创造条件。如果区(市)县仅仅把列入优先开展重点镇作为向市上要政策支持、要资金的手段的话，那就违背了我们的初衷。(春城书记插话：过去我们各级的重点镇有200多个，我们一共就300多个乡镇，重点镇多了就等于没有重点，大家都争取当重点镇，有关部门不好不同意，最后就搞出了各级、各类的重点镇，事实是效果非常不好，现在一定不能再走到过去的那一条道路上去)。第二，市级部门要对优先开展重点镇给予积极支持，就像市交通局和市教育体育局一样，在工程、资金、政策上向优先开展重点镇倾斜。第三，乡镇要有不等不靠，发奋图强，努力实现市委、市政府提出的优先开展重点镇目标的奋斗精神。市上支持你们，区(市)县支持你们，市级部门和区(市)县的部门也支持你们，但更重要的是你们是内因，你们自己要努力，这个至关重要。如果市、区(市)县、重点镇三级联动，共同努力，通过2—3年的努力，打造出一批XX市的亮点镇的目标一定可以实现。 　　同时，市上还考虑对优先开展重点镇在人才资源、智力资源上给予支持。经过反复考虑，市上组织了专家参谋团。这些都是省内、市内城市建设、文化建设、产业开展、旅游开发等方面的优秀专家。区(市)县和重点镇要注意借他们的脑、借他们的智慧、借他们的知识来促进开展，积极主动请专家出谋划策。 　　二是要抓住机遇，实现优先开展重点镇重大工程建设的突破。今年是市委、市政府确定的工程年。各区(市)县要强化“抓工程就是抓开展，抓工程就是抓落实〞的思路，抓紧优先开展重点镇重大工程的实施，提高城镇功能，加快产业培育。在重大工程建设安排上要立足当年，统筹三年，以一批重大工程的建设来提高城镇承载力，增强城镇“造血〞功能。今年要根据实际，把能够改善城市功能、促进城镇城乡一体化开展的根底设施或公共效劳设施建设，以及城镇环境综合整治工程，作为优先安排工程。重点镇的开展不是简单的人口聚集，必须要有产业的支撑。新繁镇介绍的经验很好，它有两大支柱产业，一是家具二是泡菜。目前，14个优先开展重点镇有的有一定的产业支撑，而且产业开展趋势非常好，有的要薄弱一点。今年是市委、市政府确定的工程年，这是一个极好的机遇，要把抓工程作为一项十分重要的工作，认真抓好。 　　三是要切实搞好优先开展重点镇的城镇经营工作。在推进城乡一体化工作之初，春城同志就提出，推进城乡一体化中很重要的工作就是要建立市场配置资源的机制。小城镇建设包括优先开展重点镇的建设，除了政策性、财政性资金支持外，更多的要通过吸引民间和社会资金来加快小城镇建设。这是我们的薄弱环节，也是潜力所在。各重点镇的领导要解放思想、更新观念，充分开发和利用城镇资源，加快优先开展重点镇的建设。 　　四是要搞好农民新居工程建设，探索农民居住新模式。要加强农民新居工程建设的规划和管理，把相对集中区的根底设施建设作为农村开展环境建设工作的重要内容。原创文秘材料，尽在办公室网。农民新居工程建设通过规划区土地“预征〞的方法和土地整理的方式，先行启动“安置〞性城市小区的建设，但要禁止开发商介入，防止操作变味、变形。要组织专门力量研究制定有关政策措施，引导和鼓励农民向城镇集中、向集中居住区转移。今后农村建房，原那么上停止零星分散建设，凡新建和改建房屋，必须相对集中，进入规划的集中居住区。市小城镇建设领导小组要牵头选择山丘、平坝等不同地域，开展农民集中居住区建设示范工程，每个郊区(市)县也要选择1—2个点进行试点。同时，要对农民集中居住区建设涉及的土地整理置换、承包地调整、利益补偿等问题提供政策支持，搞好效劳。 　　三、加强领导，强化重点镇开展保障 　　加快优先开展重点镇的建设和开展，是当前我市城镇建设工作的中心任务。各区(市)县和市级有关部门要按照市委、市政府的统一部署，切实加强领导，狠抓落实，做到责任到位、措施到位。 　　一是要提高认识，加强领导。对于优先开展重点镇的建设，市委、市政府是高度重视的。希望各区(市)县委、政府和市级各部门也要高度重视这项工作。如果区(市)县做到真抓，市级部门做到真帮，那么这项工作就一定可以做好，目标也一定可以实现。 　　二是要强化目标管理制度。市上已将优先开展重点镇的建设和开展纳入目标管理，并制定了具体的考核方法。各区(市)县和市级有关部门要围绕确定的重点镇的经济社会开展与建设目标，落实责任单位和责任人，明确完成时限和完成质量。要严格奖惩，对优先开展重点镇领导班子实行目标任务督查和责任追究制度，对完成目标任务的给予表彰和奖励;对未完成目标任务的予以通报批评，并对领导班子作相应的调整。同时，优先开展重点镇不是一定终身，要实行动态管理。年前要对各镇的工作情况进行评估，达不到既定目标的重点镇，给一定的整改期，整改后仍达不到要求的，取消其优先开展重点镇资格。 　　【城建环保范文】二 　　同志们： 　　全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚刚，几个方面的同志做了典型发言，XX和XX同志作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。 　　所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和XX高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。 　　第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中〞。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话〞、“三大工程〞和“三个集中〞，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先开展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程〞的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中〞。“三个集中〞既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中〞的目标。 　　第二，因地制宜，表达特色，正确处理好改革开展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚刚介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面〞的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的开展阶段，大家都面临非常珍贵的开展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分表达开展特色，是非常重要的。 　　推进开展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好开展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套方法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，开展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原那么。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和XX市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么开展，那也要到什么时候才需要这么宽的路重点镇建设在城市根底设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，表达城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化开展的意识，城市建设要真正落实到促进产业开展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决