2023年在市组织工作上半推进会上的讲话.docx

在市组织工作上半年推进会上的讲话 　　X月X日，省委组织部召开了市组织工作半年推进会，为贯彻落实好这次会议精神，今天，我们利用一天的时间，召开县(市)组织工作半年推进会，总结工作、分享经验、盘点问题、谋划打算。听了大家的汇报，总体感觉各项工作推进有序、措施到位，有特点、有亮点，抓下一步工作思路清晰，提出的措施切合实际、针对性强，展现了新担当、新作为、新气象。 　　今年以来，全市组织部门认真贯彻中央和省委决策部署，努力克服新冠肺炎疫情影响，紧扣主题主线，聚焦中心大局选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强根底，为攻克最后深贫堡垒提供了坚强组织保证。 　　一是凝聚攻克深贫堡垒思想行动自觉。制发2023年贯彻总书记视察重要讲话精神分工方案，全覆盖开展“坚决打赢脱贫攻坚战〞主题党日，引导各级党组织和党员在“两个一线〞作承诺、见行动。认真整改中办回访、国务院督导、省委巡视等反响问题，召开XX严重违纪违法案专题民主生活会，分层分类警示教育。 　　二是选优育强攻坚骨干力量。围绕决战攻坚选干部配班子，认真落实省委组织部调研反响意见，实施“三个一批〞和一线干部“晋升选用〞方案，及时优化调整市直部门、县乡领导班子。在疫情防控等重大工作中考察识别和使用千部，注重在乡镇行政区划调整改革中发现、选拔、培养优秀年轻干部。积极推进长征干部学院XX分院和县级党校分类建设，实现市县党校一体化办学，推动公务员职务与职级并行制度化运行，开展全市乡镇工作补贴摸底调研。实施深度贫困地区培训帮扶方案，开展脱贫攻坚系列培训。 　　三是聚焦重点任务强化组织保障。制发强化效劳保障疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾等系列措施，发出建议书、号召令、公开信，层层发动各级党组织和党员奔赴一线，示范做到“十个带头〞。突出党建引领，切实加强森林草原防灭火工作，分层组织专题学习反思，启动专业化干部配备，开展提升森林草原防灭火工作组织力大调研。 　　四是筑牢建强攻坚一线战斗堡垒。全覆盖分析研判贫困村“两委〞班子，整顿提升XX个村;回引培养优秀农民工村干部XX名，实现“一肩挑〞XX名，占XX%出台村集体经济开展具体意见和奖励方法，并以现场会方式强力推进。深化“两新联万村党建助振兴〞活动，X个县启动合作工程XX个。 　　五是突出党建引领城乡基层治理。重点抓了XX个大型易地扶贫搬迁集中安置点治理与后续开展，召开一次现场会，开展两轮全覆盖督导，制发配套文件、操作指南和制度汇编，统筹推进自发搬迁、水电移民等社会治理。压茬推进乡村建制调整改革，出台“1+10〞配套文件，减少村级建制XX个，调减村民小组XX个。 　　六是管好用活综合帮扶特战队。对XX个乡、XX个村按ABC类评估分类，统筹XX余名市县领导挂牌督战到村，XX名县级干部兼任脱贫任务滞后乡镇党委第一书记，组建XX个工作专班现场督战。抽调帮扶队员组建“决战收官攻坚队〞和“巡回指导组〞精准合力攻坚，抽调技术人员、民工组成施工突击队支援XX县住房建设。 　　七是推进政策创新聚才引才。出台XX实施方法XX建设试点实施方案等系列文件，用好用足教师编制“先用后补〞等倾斜政策，足额申报人才招录方案。开展XX行动，征集XX个紧缺专业岗位、同比增长XX%。招蓦急需紧缺专业大学生顶岗实习，足额申报定向培养紧缺专业大学生、农村实用人才、乡村医生方案XX余名。 　　总体来看，上半年全市组织工作呈现出稳中向好态势，效劳保障中心工作成效明显。但从中组部和省委组织部调研反响来看，全市组织工作仍然存在不少问题短板： 　　一是受脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防灭火等形势任务影响，“一肩挑〞、乡村建制调整、村集体经济开展等工作与全省还不同步。 　　二是基层短板弱项依然明显，村“两委〞班子成员特别是村党组织书记学历偏低问题亟待整改;开展本村农民党员比例普遍不高，党员教育培训、支部书记讲党课等落实不好;党建月会主要是部署工作，政治理论学习不够;远程教育设备根本瘫痪;村集体经济开展可持续性不强等问题亟待解决。 　　三是一些集中安置点建设标准不高，各项建设不配套，工作推进滞后;集中安置点党员管理、组织生活还存在“两不管、有空白〞现象。 　　四是一些贫困村第一书记在抓支部促书记、抓班子带队伍上精力投入还不够，对第一书记的关心鼓励措施没有完全到位，职级晋升比例偏低。 　　从日常调研掌握情况来看，各县(市)普遍存在的共性问题必须引起高度重视： 　　一是干部队伍建设还有差距。主要表现在年轻干部培养力度不够，干部队伍结构不优，民主党派干部、党外干部培养储藏缺乏，干部队伍专业化水平不高等。 　　二是人才工作的精准度还不够。与市情、县情的契合度还不高，更多是停留在面上，深层细化还不够，政策措施与人才预期不匹配，缺乏精准度和时效性，造成行政资源浪费。 　　三是组工干部队伍能力素质还要再提升。近几年出台的党内法规较多，组工业务知识更新快，加之干部流动快、新进人员多，亟待加强对组工干部的能力提升培训。 　　针对下半年的工作，省委重点部署了“三件大事〞：推进疫情防控和经济社会开展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、推动成渝地区双城经济圈建设。从全市来看，坚决夺取脱贫攻坚收官完胜、统筹疫情防控和经济社会开展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设是全市的三件大事，全市组织部门要更加注重观大局、促大局，提前介入、主动效劳，进一步提高工作的针对性和实效性。要把握好三个方面原那么： 　　一要坚持首要目标不动摇。夺取脱贫攻坚全面胜利是今年最根本、最重要的政治任务，组织工作必须再聚焦、再聚力，持续凝聚最强攻坚合力。 　　二要坚持底线要求不动摇。完成年度目标任务是做好组织工作的硬任务、硬指标，必须“交硬账〞，各县(市)要深入分析研判，及时对标补短，大力推进落实。 　　三要坚持精准施策不动摇。全市县多地广，县域差异较大，推进工作的主攻方向、侧重点各有不同，各县(市)既要横向看、又要纵向比，把工作摆在全省大局中去谋划，推动各项工作走在前、创先进、争优秀。 　　下面，就做好下半年组织工作，我再强调六个方面工作：　　一、持续推进用xxx新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。 　　这是组织工作的头等大事，要牢牢抓在手上。下半年重点要抓好三项工作： 　　一要持续深入实施xxx新时代中国特色社会主义思想和xxx总书记对XX工作系列讲话指示精神教育培训方案。跟进学习贯彻xxx总书记在中央政治局第21次集体学习会重要讲话精神，按照2023年市委党校调训方案，组织好党的十九届五中全会、省委十一届七次全会和市委八届九次全会精神学习培训，举办好领导干部读书班、中青年干部班、党校主体班、重点专题班，分期分批开展全覆盖培训，稳固拓展“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果。 　　二要推进干部教育培训供给侧改革。加快推进长征干部学院XX分院和县级党校分类建设，着力打造一批红色教学路线、精品现场教学点和精品教学课程，建强师资队伍，提升办学水平。各县(市)要按照我市党校分类改革方案，尽快细化制定建设方案，整合资源、加大投入，推动县级党校格局性变化、内涵式开展。干部培训是分层级的，要坚持因地制宜、错位开展，统筹布局一批各具特色的乡村振兴、基层治理学院，针对乡村、社区干局部层分类搞好培训，使培训供给更贴近实际、多彩多样。 　　三要提高干部教育培训针对性有效性。要适应疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾等常态化要求，在干部教育培训中强化领导干部防大灾、防大难的思想行动自觉。政治训练要围绕提高干部队伍治理能力和制度执行力，党校培训要突出理论教育和党性教育的主业主课，落实好领导干部上讲台制度，推动理论与实践相结合。　　二、强力推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚。 　　上半年我们认真落实全国全省抓党建促脱贫攻坚和省委组织部在XX召开的工作推进会精神，制发了贯彻落实中央和省委领导同志批示精神强化攻克深贫堡垒组织保证XX市抓党建促脱贫攻坚工作推进会工作任务责任分工贯彻落实全省抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视 会议精神责任分工2023年组织工作效劳保障脱贫攻坚4个分工方案。 　　下半年重点要抓好五项工作： 　　一要加强基层组织建设。认真贯彻党和国家机关基层组织工作条例农村基层组织工作条例，持续深化“XX〞党建工程，进一步完善党建月会内容，严格逗硬政治理论学习有关要求，不能把党建月会开成工作安排部署会。要紧紧围绕根本活动、根本队伍、根本阵地、根本保障、根本制度，力争把乡村政权综合效劳设施工程建设纳入“十四五〞规划，深入推进党组织标准化标准化建设。要加强村务监督委员会建设，建立健全运行规那么，出现空缺及时补齐，推动标准有效监督。要认真贯彻落实全市开展壮大村集体经济现场推进会精神和有关文件，持续抓好中省XX个扶持村工程，确保2023年的XX个扶持村集体经济工程今年取得收益，今年的XX个扶持村集体经济工程完成建设。要以乡镇为单位，在X月中旬组织第一书记开展“XX〞大讨论，推动第一书记履行建强基层组织的重要职责。 　　二要建强乡村班子队伍。加强乡镇领导班子分析研判，配齐配强貧困乡镇领导班子，保证领导班子成员只增不减。稳步推进村书记、村主任“一肩挑〞，村支部书记出现空缺的，新任人选必须在初中学历以上，村内无适宜人选的，应从县乡机关选派干部担任。实施村干部学历提升方案，全覆盖培训新成立村党组织书记、新任村党组织书记和贫困村党组织书记，试点开展从自主择业军转干部中选派驻村第一书记。加大优秀农民工回引培养，每个村每两年至少开展1名农牧渔民党员。 　　三要持续整顿提升软弱松散村党组织。重点是抓好村党组织评先定级工作，各县(市)要在省上村党组织评先定级评分标准的根底上，结合本县(市)实际，进一步细化标准，对评定为“后进〞等次的要找准问题症结，制定整顿措施。要同步对去年主题教育中确定的XX个软弱松散村党组织整治成效开展“回头看〞。 　　四要用好脱贫攻坚帮扶力量。扎实推进以“学理论、学经验、学典范，提升脱贫质量成色〞为主要内容的“三学一提升〞活动，稳固深化全域结对成效。强化责任落实，以户为战、逐户收尾，推动各项任务往前赶、收好口，推动问题整改全面清零，做好脱贫攻坚验收和普查迎检工作。要依托工作专班、决战攻坚队等，做好稳队伍、鼓干劲、强根底的工作，坚决防止厌战松懈现象。 　　五要持续加强脱贫攻坚战时鼓励。做深做细贫困县党政正职思想政治工作，有序做好统筹安排使用。坚持“凡提必下〞，干部口要把好选用关口，严格备案审核市直部门优先选用驻村帮扶干部情况，各县(市)要参照执行。要强化脱贫攻坚一线考核鼓励，对近年来受到省市表彰表扬及年度考核优秀的第一书记、驻村工作队员进行梳理分析、综合研判，实行台账管理，对表现优秀、事迹突出的优先提拔使用、晋升职级，分级掌握一批优秀干部重点跟踪培养，进一步鲜明导向、激发斗志。　　三、扎实推进领导班于和干部队伍建设。 　　下半年干部工作要更加聚焦明年换届这个总目标，把主攻方向放在发现干部、了解干部、提前布局干部上，用好市管领导班子和领导干部年度考核、班子运行调研、抓重大任务落实情况互评、省市表彰表扬等结果，把各方面干部的情况摸清楚，把优秀干部、表现突出的干部推荐上来、使用起来，提高干部工作的深度、力度和温度。 　　重点要抓好五项工作：一要抓好党政领导班子建设规划纲要实施。结合本地班子队伍建设实际，把政治建设摆在首位，实施“一把手〞政治能力提升方案，加强党政正职队伍建设，统筹做好优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作，进一步畅通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才流动通道，把规划融入班子日常建设之中。 　　二要提前做好换届前期工作。着眼换届对县乡领导班子进行一次全面分析研判，注意掌握领导干部在脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾等重大专项工作中的表现。统筹加强关键岗位干部和结构性干部培养储藏，积极开展换届政策调研，为换届做好工作准备、组织准备。 　　三要加强优秀年轻干部培养锻炼。XX年市委组织部面向全市选拔储藏了XX名优秀年轻干部递进培养对象，XX年开展了优秀年轻干部专题调研，向省委组织部推荐报送了XX名优秀年轻干部。各县(市)要实行动态管理，