2023年在市委扩大会议上本市经济工作会议上的讲话.docx

在市委扩大会议上关于本市经济工作会议上的讲话 　　同志们：　　这次市委扩大会议的主要任务是：以科学开展观为指导，认真学习贯彻通辽市委二届二次全委会议精神，报告今年上半年的工作，分析形势，统一思想，安排部署下一步工作。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲四个问题。　　一、关于今年以来的工作　　年初以来，全市上下认真落实上级党委、政府的方针、政策，按照市委四届五次全委(扩大)会议精神，全面落实今年的各项任务目标，精心抓好起步工作，抢抓机遇，加快开展，全市经济建设和社会各项事业继续保持了良好开展势头，突出表达在以下九个方面。　　（一）全市城乡经济实现较快增长。预计到7月末，全市生产总值完成92221万元，同比增长43.6%。其中，第一产业增加值完成2796万元，同比增长3.2%；第二产业增加值完成57744万元，同比增长49%；第三产业增加值完成31681万元，同比增长16%。全社会固定资产投资完成9亿元，同比增长2.5倍。全市财政总收入完成10728万元，同比增长40%。其中，地方财政收入完成6311万元，同比增长65.4%。GDP对财政奉献率到达12.5%。城镇居民人均可支配收入完成4886元，同比增长23.5%；农牧民人均现金收入完成1500元，同比增长32.8%。居民储蓄存款余额57070万元，同比增长18.9%。　　（二）工业经济增势强劲。主要表现在速度与效益同步增长，运行质量明显提高。全部独立核算工业企业实现总产值99727万元，同比增长35.1%；实现工业增加值50204万元，同比增长44.7%；实现利税25585万元，同比增长72.6%。全市规模以上工业企业实现增加值39871万元，同比增长31%。工业经济效益综合指数到达158.96%，高于目标值58.96个百分点。　　（三）经济活力明显增强。一是大工程建设进展顺利。内蒙古西部大开发首选的铝电工程，2022年方案完成投资14亿元，截止目前已完成投资8.5亿元，累计完成12亿元，完成形象进度90%以上。今年10月份一期工程20万吨铝的前10万吨投产；30万千瓦自备电厂前15万千瓦机组发电。内蒙东部唯一的碳素工程，年内方案完成投资2亿元，目前完成总投资8922万元，10月份一期6万吨投产。亚州最大的腐植酸综合产业化工程，一期工程方案投资4500万元，现已完成2100万元，9月末建成投产。二是原煤产销大幅度增长。原煤产量完成587万吨，同比增长20.2%；原煤销售完成612万吨，同比增长20.5%。三是建材业开展迅猛。全市17家红砖、砂石企业比正常年份提前开工1 个月，累计实现产值5367万元，同比增长39%。四是骨干企业增势强劲。泰丰公司、源源集团、双兴公司经济总量不断扩大，东方公司、天意公司增速加快，累计实现产值分别比上年同期增长2.2倍、3.5倍。西玛泰奶酒、力环公司、水泥厂等企业去年8月份开工，到今年上半年都竣工投产，创造了霍市地方工业的高速度。五是交通运输市场活泼。个体私营业主大量购进重型机械设备，投资额到达5000多万元。六是餐饮业快速增长，营业额完成4483万元，同比增长40%。七是房地产开发迅速升温。社会消费品零售总额完成21936万元，同比增长38.3%。　　（四）工业园区开展步伐加快。今年，工业园区进入实质性建设阶段。投资40万元聘请北京建筑设计研究院完成工业园区滨河区控制性详细规划和空间景观规划。投资1460万元的园区南北2条道路、投资1900万元的园区二次变电站、投资1000万元的网络通讯工程开工建设。截止6月末，工业园区入园企业到达15家，投产11家，共完成工业总产值5753万元，实现销售收入5680万元。　　（五）招商引资有新成效。前7个月，全市共引进国内市外资金8.14亿元，同比增长2.07倍，实际利用外资81万美元，实施内联工程18个。海城正昌公司牧草加工、住宅小区开发、鹤岗复合肥、瓷性空心砖、东贸公司肉羊加工等工程开工建设，内蒙电力2×30万千瓦电厂工程签约。　　（六）城市建设扎实推进。今年，市委、市政府确定的城市建设重点工程进展顺利。投资140万元聘请中规院修编了城市总体规划。组建成立了城市投资公司，多渠道筹集资金2400万元用于城市根底设施建设，带动民间投资超过亿元。完善了城市广场、滨河公园、静湖度假村，规划新建了商业广场、街心花园、带状公园等一批公共工程。年内施工房屋总面积17.13万平方米，其中，在建的5个住宅小区房屋建筑面积就到达11万平方米，方案投资1.1亿元。五街六路整治工程，道路拓宽补强面积5.6万平方米，新增硬化面积15.6万平方米、绿化面积10万平方米，安砌花岗岩路缘石17216延长米，铺设雨水排放管道4590延长米。组建成立公共事业管理局，城市管理进一步加强。上半年，撤除临时违章建筑面积1469平方米，依法拆迁房屋面积2454平方米，去除陈年垃圾3万立方米。　　（七）农村工作取得新进展。劳务输出力度加大，上半年全市劳务输出2704人。狠抓龙头企业与基地对接，新增农牧结合户275户。年度家畜存栏21万头(只)，比上年同期增加1.2万头(只)，总增率40.9%。继续实施一退三还、禁牧舍饲、矿山复垦政策，优质牧草保存面积到达14万亩，完成矿山生态综合治理面积1404亩，生态环境进一步改善。认真落实粮食直补政策，21万元粮食直补资金落实到户。积极贯彻中央1号文件，从今年开始市政府代替农牧民全额上缴农业税，农牧民不再承担任何税费。按照“三转一不变一提高〞的思路，加快农村城市化进程，六新村全体村民实现整体身份置换，转为了市民。　　（八）社会事业取得新进步。坚持教育优先开展战略，投资500万元，改善办学条件，率先在通辽市普及高中教育，高考工作取得较好成绩，本科上线率到达42%。霍煤集团气象站顺利剥离，组建成立了霍林郭勒市气象局。大力实施“再创业〞工程，安置下岗失业人员1114人，发放小额信用贷款178万元。关注弱势群体，为民工追讨工资21.7万元。进一步扩大养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面。认真落实三条保障线，及时足额发放社会保障金，城乡困难群众实现了应保尽保。国有土地拍卖工作迈出新步伐，完成土地纯收益680万元。卫生防疫工作进一步加强。方案生育工作稳步推进，人口出生率控制在6.3‰，低于目标值4.7个千分点。加强打防控一体化建设，深入开展集中整治和严打专项斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力维护了社会稳定。　　（九）党的建设进一步加强。在全市开展了以“群众利益无小事〞、“开展是硬道理〞、“人才资源是第一资源〞为主要内容的“执政为民、加快开展〞系列教育实践活动，激发了广阔党员干部的工作热情。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，注重发扬民主，严格组织程序，完成了市人大、政府、政协换届和市直部门领导班子的调整。通过加压驱动，突出重点和创新性工作，促进了干部作风转变和各项工作的落实。深入开展我为迎会做奉献和文明创立活动，扎实推进未成年人思想道德建设工作，群众性文艺活动丰富多彩。贯彻落实中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党纪律处分条例，继续深入推进了党风廉政建设。　　二、关于当前的经济开展形势　　从当前我市经济开展的形势看，可以用以下几点来概括：　　第一，就是潜力巨大，态势强劲。近2年来，霍林郭勒地区的经济开展受到了自治区党委、政府主要领导的高度关注。今年6月，储波书记视察霍市时指出，“我这次看主要对霍林郭勒印象比较深，工业重点工程进展比较快，比较好〞。杨晶主席视察霍市时指出，“要把霍煤集团建成亿吨级煤炭企业，建成全区最好、全国一流、在世界有一定影响力的企业〞。作为地方骨干企业的霍煤集团正在进入经济开展的最活泼时期。2022年，霍林河煤田被国家发改委确定为重点建设的13个大型煤炭基地之一。露天煤业股份公司通过国家证监会发审委审核，年底即可上市融资，成为中国露天煤业第一股。1号露天矿1500万吨扩能工程已经通过国家发改委审批，开工报告正逐级上报审批；2号露天矿1500万吨扩建工程建议书已经上报国家发改委，9亿吨储量的采矿权申办工作已经通过国土资源部审批。按照规划，到2023年，霍林河煤田煤炭产量将到达5000万吨。中电投注入17.58亿元控股霍煤集团，6×60万千瓦大型坑口电厂2×60万千瓦机组工程已经完成工程评估论证，年底奠基，2023年将开工建设。内蒙古电力集团2×30万千瓦电厂工程，已经完成初可研评审，班子组建、设备定购、地勘和图纸设计等前期工作根本完成，拟定下半年开工建设。再加上霍煤集团在建的90万千瓦、金源口2×5万千瓦自备电厂，到2023年全市电力装机可到达300万千瓦，并最终到达600万千瓦规模。内蒙古电力集团在建设电厂的同时，建设霍市至锡盟、兴安盟网架，联结蒙东蒙西电网，将极大地优化我市的电力环境，所发电量直供工业园区，必将带动高载能产业的迅猛开展。我们提出霍市的经济总量要实现裂变式增长，到2023年地区生产总值超百亿元，工业园区产值超百亿元，几项主要经济指标人均全区第一，在全国县级市中走进前列。看到当前强劲的开展态势和巨大的开展潜力，我们应该充分抓住时机，变开展潜力为实际开展动力，更加坚决完成这一目标的信心和决心。　　第二，就是面临着难得的开展机遇。除了我们经常讲的西部大开发、国家振兴东北老工业基地、自治区优势地区优势产业优先开展的三大机遇外，当前最为现实的一个机遇就是国家煤电油运的全面紧张。去年以来，我国经济开展加速之后，出现了煤、电、油、运四大开展“瓶颈〞制约。储波书记讲内蒙古可以为缓解国家国民经济“瓶颈〞制约做奉献。国家缓解煤电油运瓶颈制约，为我们做大做强煤电能源工业，提供了宽松的环境和广阔的空间。我市煤炭资源丰富，电力建设本钱特别是发电本钱低。在发电本钱方面，标煤单价90元/吨，发电本钱在0.14元/度左右，而内蒙西部地区电厂标煤单价已由原来的227元/吨增加到325元/吨。目前，东北网大工业用电价格为0.37元/度。在我市建电厂利润空间大，竞争力强。即使将来国家电力过剩，我们也可以通过市场机制竞价上网。可以凭借廉价充足的电能搞煤化工、高载能工业，不断延伸产业链条，实现能源就地转化增值。国家实施宏观调控政策，严格土地市场管理，提高准入条件，沿海先进地区投资本钱上升，开始进行大规模产业转移，我们可以发挥土地、能源、劳动力资源等方面的优势，加大招商引资力度，承接产业、工程、资金大转移。为缓解电力供应紧张局面，国家将集中开展一批单机30万千瓦机组电厂，同时清理取消地方政府出台的网电优惠政策，普调网电价格。这些对我市电力、高载能产业的开展都是难得的机遇。我们不仅要保持好来之不易的大好形势，更要把握好走势，抢抓机遇，因势利导，乘势而上，迅速提升我市的综合经济实力。　　第三，就是经济开展的环境非常好。前不久召开的自治区七届六次全委会议明确提出打内蒙古的资源牌，重点开展能源、电力、冶金、高载能产业的战略导向。而我们恰恰就属于这个类型的地区，霍林郭勒的优势潜力，就在于我们拥有129亿吨的煤炭储量，我们确定的“坚持双依双调，打造四大基地，实现三个提升〞的工作思路，完全符合内蒙古的开展战略。在国家强力整治电解铝投资过热、开发区过多过滥的关键时刻，自治区、通辽市两级党委、政府充分尊重经济规律，积极支持霍林郭勒地区的开展，支持铝电工程建设，并把霍林河新型能源化工高新技术工业园区列入自治区整合后保存的开发区之一。应该说，大的环境、大的形势非常有利于我市经济的开展。　　分析形势，好的要分析，存在的问题也要分析，只有这样才能全面地、科学地、合理地认清这个形势，适应这个形势。从缺乏的方面看，主要有以下几点：第一，工业经济总量小、结构单一，产业层次不高为特征的结构性矛盾仍然很突出。我们提出的四大支柱产业，除煤炭以外，其他三大产业正在建设过程中，还没有产生经济效益，建材等其他相关产业都很弱小，为大工程配套效劳的能力不强。仅铝电工程建设，去年出现了石材供应紧张的问题，今年又出现了红砖供不应求的局面。由于红砖供应紧张，铝电公司到扎旗、通辽运红砖，不仅流失了一块利税，而且增加了工程建设本钱。如果下一步内蒙电力、中电投、