2023年在全市新闻出版暨扫黄打非工作会议上的讲话2.docx

2023在全市新闻出版暨“扫黄〞“打非〞工作会议上的讲话 xxx同 志 在全市新闻出版暨“扫黄〞“打非〞 工作会议上的讲话（2023年2月24日） 同志们： 春节前，全国、全省相继召开了新闻出版工作会议和“扫黄〞“打非〞工作电视 会议，明确地提出了今年工作的指导思想、根本要求和主要任务。我们这次会议的主题，就是认真传达贯彻全国、全省新闻出版工作会议和“扫黄〞“打非〞工作电视 会议精神，按照中央和省、市委的要求，总结工作，分析形势，明确任务，研究措施，通过扎实有效的工作，进一步推进全市新闻出版工作在新的一年里再上新台阶。刚刚，市委常委、宣传部长、市“扫黄〞工作领导小组副组长xxx同志代表市委、市政府作了重要讲话，对去年我市的新闻出版和“扫黄〞“打非〞工作给予了充分肯定，对今年面临的主要任务提出了明确要求。对刘部长的重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我主要讲两个问题： 一、2023年全市新闻出版和“扫黄〞“打非〞工作的根本估价 刚刚过去的一年，是全市新闻出版工作紧张有序、发奋进取、成果显著的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导和省新闻出版局、市委宣传部的具体指导下，全市新闻出版（版权）工作坚持以xxx理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁荣、求效益〞的总体要求和年初确定的根本工作思路，进一步解放思想，强化职能，求真务实，开拓创新，各项工作在2023年的根底上又取得了新进展，并在某些方面实现了新突破，为促进全市“三个文明〞建设的全面协调开展做出了积极奉献。 （一）抓关键，思想道德建设扎实有效 一年来，我们坚持以加强思想道德建设为主线，紧密联系工作实际，在全系统积极组织开展了多种形式的主题教育活动，促进了全员整体素质的不断提高。一是积极开展了以“三个代表〞重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德为内容的“三项学习教育活动〞。按照新闻出版总署和省局的统一部署要求，从去年4月份开始，我们在全市新闻出版系统组织开展了“三项学习教育活动〞。在学教活动中，各部门各单位注意理论联系实际，认真查找存在的突出问题，研究制定整改措施，不断把学教活动引向深入。11月份，全市新闻出版系统有500多名行政管理人员和从业人员踊跃参加了新闻出版总署“三项学习教育活动〞领导小组办公室、中国版协、中国新闻出版报社联合举办的“三项学习教育活动〞知识竞赛，取得了优良成绩。其中，市局获得“优秀组织单位〞荣誉称号，有3名同志获得“优胜者〞荣誉称号。二是积极开展了以“公正正派〞为主要内容的“树组工干部形象〞学习教育活动。按照胡锦涛总书记提出的“四个必须〞“两个满意〞的要求，市及各县市区新闻出版管理部门和单位努力创新学习方式，不断丰富学习内容，认真查找存在问题，着力在解决实际问题上下功夫，从而使学教活动取得良好效果。三是积极开展了“为民、务实、清廉〞教育活动。按照上级的统一部署和要求，各级新闻出版管理部门从转变职能入手，进一步加大环境治理工作力度，深化行政审批制度改革，落实党风廉政建设责任制，积极开展了专项清理工作，广阔干部职工的纪律观念和监督意识明显增强。全市新闻出版行政管理部门，全年没有发生任何违法违纪案件，较好地树立了新闻出版部门的良好形象。四是积极开展了党的十六届四中全会精神专题学习教育活动。全市各级新闻出版行政管理部门，组织行政执法人员以提高五项执政能力、特别是以建设社会主义先进文化为重点，结合实际开展学习讨论，从思想认识、依法行政、工作作风、发挥党员先锋模范作用四个方面查找问题和缺乏，研究制定整改措施，在思想上较好地解决了怎样执政、为谁执政、靠谁执政的问题。 （二）抓载体，“管理开展年〞活动有声有色 （三）抓重点，“扫黄〞“打非〞成效显著 （四）抓管理，出版物市场标准有序 去年以来，市局按照“完善宏观调控、加强社会监管、开展行政执法、做好公共效劳〞四方面职能的要求，进一步强化和改进对出版物市场的依法有效监管，出版物市场出现了健康繁荣、标准有序的良好局面。 一是报刊治理任务全面完成。全市共停办正式报刊7家（6报1刊），xx日报有偿兼并xx日报。目前，凡被列入停办范围的报刊社机构已被撤销，人员得到妥善安置，资产得到相应处理，无变相出版行为。与此同时，我们还按照总署和省局的部署要求，对全市连续性内部资料出版物和报刊社驻x记者站进行了专项治理。经过治理整顿，全市共取缔非法记者站（办事处）14家，查处非法报刊14种，取缔非法报刊9种，从而为确保舆论环境的净化打下了良好根底。 三是专项治理行动效果显著。为确保我市出版物市场健康开展，彻底杜绝有重大影响案件的发生，一年来，我们按照新闻出版总署和省局的统一部署，集中开展了三个专项治理行动。一是中小学幼儿园及少年儿童平安管理专项整治行动。市局及时转发了xx省中小学幼儿园周边出版物市场环境平安管理专项整治标准，对全市中小学幼儿园周边出版物市场进行了拉网式检查，收缴各种有害口袋书和卡通片2万多册（张），为广阔青少年健康成长营造了良好的社会文化环境。二是打击软件盗版专项治理行动。从2023年下半年开始，市版权局组织专门力量，对软件销售经营单位、软件预装单位、软件使用单位，依法进行了集中检查；对建筑、勘察设计和机械设计行业使用盗版的单位，逐一填写了购置正版软件方案书。截至目前，建筑、勘察设计和机械设计行业使用盗版的单位已按方案购置了正版软件，集中检查中发现的其他问题也得到了较好地解决。三是去年11月25日，与市委宣传部、市公安局、市工商局、市质量技术监督局、市版权局、市整顿和标准市场经济秩序工作领导小组办公室和市“扫黄办〞联合下发了关于印发xx市印刷复制业专项治理工作方案的通知。通知对印刷复制业专项整治的指导思想、工作目标和重点、具体措施等提出了严格要求。目前，这项工作正在有序进行。 （五）抓突破，版权工作取得重大进展 （六）抓根底，机构和队伍建设进一步加强 从市到各县市区都把加强机构、队伍建设工作纳入了工作的重要议事日程，定期研究，主动争取，积极做好相关工作，取得了实实在在的效果。一是健全了县级新闻出版管理机构。在积极争取各级党委、政府大力支持的同时，积极做好相关工作，截至目前，全市12个县市区已有11个县市区相继恢复或成立了独立建制的新闻出版管理机构，xx区的新闻出版管理机构也正在积极酝酿成立之中。二是注重了队伍培训。去年以来，我们先后举办了两期有各县市区新闻出版管理办公室主任和市局职能科室负责人参加的法律法规培训班，邀请新闻出版总署政策法规司于慈珂副司长来x辅导行政许可法，研究讨论实施行政许可法有关制度，交流贯彻落实行政许可法有关工作。为了提高经营者的法律意识，去年6月份，市局还在xx市举办了新设立包装装潢印刷品印刷企业法定代表人法规培训班，组织学习印刷业管理条例等法律法规。去年以来，据不完全统计，全市共举办各类培训班16期，参训人员达700余人（次）。三是强化了学习交流。按照全市新闻出版系统实施目标管理量化考核的要求，我们在组织半年初评或年终考核时，都有意识地安排各县市区新闻出版管理办公室和“扫黄〞办人员参加异地考核。通过相互交流，使他们看到了自身存在的差距和缺乏，学到了经验，得到了提高。去年10月份，市局还组织各县市区和局机关执法人员38人分两路赴南方和东北学习考察出版物市场监管和版权管理等项工作。通过外出学习考察，全市新闻出版管理人员开扩了视野，增强了驾驭本职工作的能力。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和缺乏，主要表现在：一是学习气氛不够浓厚，与建设“学习型〞机关的要求还有一定差距；二是工作满足于应付，标准不高，要求不严，创新意识有待进一步增强；三是执法力量薄弱，对一些案件的查处还缺乏应有的力度，等等。这些问题的存在，有待于我们在今后的工作中认真研究，积极对待，采取有效措施，逐步加以解决。 二、今年全市新闻出版和“扫黄〞“打非〞工作的主要任务 2023年，是全面实现“十五〞方案目标、衔接“十一五〞开展的重要一年，也是全面贯彻党的十六届四中全会精神、大力加强党的执政能力建设的重要一年，更是推进新闻出版体制改革、促进新闻出版业繁荣开展的关键一年。在新的一年里，全市新闻出版（版权）工作总的指导思想和主要任务是：坚持以xxx理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁荣、求开展〞的总体要求和“明确目标、落实责任、强化考核、奖罚严明〞的根本思路，咬定目标不放松，进一步解放思想、转变职能、与时俱进、开拓创新，努力构筑和完善新闻出版管理“一二三〞工作的新格局，即：贯穿“一条主线〞（深入学习贯彻党的十六届四中全会精神）、突出“两个重点〞（“管理开展年〞活动和“扫黄〞“打非〞斗争）、进一步加大“三项工作的力度〞（出版物市场的日常监管、版权工作、队伍建设），坚持用新观念研究新情况，用新方法解决新问题，用新举措开创新局面，用新作风树立新形象，进一步提高新闻出版依法行政的能力和推动新闻出版业繁荣开展的能力，大力推进全市新闻出版工作再上新台阶，为实现我市经济超常规跨越式开展做出积极的奉献。 （一）认真学习贯彻“三个代表〞重要思想和党的十六届三中、四中全会精神 要把深入学习贯彻“三个代表〞重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，作为指导、统领新闻出版 和“扫黄〞“打非〞 工作的中心任务贯穿全年始终、抓紧抓好。各级新闻出版管理部门和新闻出版单位，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，采取多种形式和有效措施，把新闻出版系统党的建设、思想建设、作风建设、执政能力建设提高到一个新水平。要结合先进性教育活动的开展，按照中央和省、市委的部署要求，继续深化新闻出版战线的“三项学习教育活动〞，进一步加强新闻出版系统各级党组织建设、廉政建设和队伍建设。全市新闻出版行政管理和执法人员，要以提高五项执政能力、特别是以建设社会主义先进文化为重点，紧紧围绕加强党的执政能力建设，认真从思想认识、依法行政、工作作风、发挥党员先锋模范作用等方面查找问题和缺乏，同时，研究制定整改措施，切实解决好怎样执政、为谁执政、靠谁执政的问题，唱响主旋律，打好主动仗，确保“三个代表〞重要思想和党的十六届四中全会精神在新闻出版系统落到实处。 （二）继续深入开展“管理开展年〞活动 根据省局的统一部署和要求，继续把开展“管理开展年〞活动作为全年工作的总抓手，认真研究，精心部署，狠抓落实。“管理开展年〞，去年是开局年，今年是深化年。今年要在去年取得良好开局的根底上进一步深入开展。一是要认真总结去年开展“管理开展年〞活动的经验及存在的薄弱环节，搞清楚根本经验是什么，抓管理与促开展的关系摆得正不正，工作切入点选得准不准，措施落实是否到位，还存在哪些薄弱环节。通过总结分析，进一步理清思路，明确工作要点，选准突破口，强化措施，积极推动“管理开展年〞活动向纵深开展。二是要把进一步提高依法行政能力和推动新闻出版业繁荣开展能力，作为深化“管理开展年〞活动的着力点。要按照“宏观调控、强化管理、搭建平台、促进开展〞的根本思路，继续解决好职责不清、管办不分的问题，积极推进政府职能转变，创新管理工作方式方法，提高管理水平、工作效率和效劳质量，建立高效、通畅、权威的政府工作机制，努力为市场主体提供良好的开展环境，下大气力整合新闻出版业的优势，进一步促进新闻出版工作健康快速开展。三是要选准突破口。要从最有条件、最有示范带动性、最好操作的方面，选准工作的切入点，做一件成一件，突破一点，带动整体推进。四是继续做好省局委托管理工作和市局调整下放局部行政许可工作。去年的省局委托管理工作和市局调整下放局部行政许可工作总体上是好的，但也存在一些问题，我们要认真总结和改进。一定要严格标准审批备案程序，加强审批备案事项的监督，落实责任追究制度，强化日常管理工作。省局研究确定今年再将有关审批备案事项委托市局管理，希望大家切实负起责任来，严格按照规定办理各项审批备案事项。五