2023年在全市开展解放思想大讨论活动动员部署会议上的讲话.docx

在全市开展解放思想大讨论活动发动部署会议上的讲话 　　同志们： 　　今天，市委、市政府召开解放思想大讨论活动发动部署会，主要任务是坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省解放思想大讨论活动的部署要求，发动全市上下广泛开展解放思想大讨论，在解决实际问题中解放思想，通过解放思想去解决实际问题，全力推动经济社会高质量开展，加快建设“强富美高〞新XX。 　　解放思想是党的思想路线的本质要求，是开展中国特色社会主义的一大法宝。不久前，xxx总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上明确指出，“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破〞，发出了解放思想再深化的发动令。省委就进一步推进解放思想专门作了发动部署，为全省上下更大力度解放思想提出了明确方向。XX设市只有三十多年，正是依靠不断解放思想，我们一次次突破了束缚开展的观念藩篱，从地无寸铁变成全省高速高铁建设主战场，从传统农业产区变为现代化沿海开放城市，以一穷二白的根底无中生有开展起汽车产业。改革开放以来，地区生产总值增长140倍。实践证明，解放思想是解放和开展生产力的总开关。 　　实践开展永无止境，解放思想永无止境，过去的思想解放并不等于现在和今后的思想解放，一时的思想解放并不等于持续的思想解放。我们要紧紧围绕省委统一部署，推进改革再深入，实践再创新，工作再抓实，为推动高质量开展凝聚磅礴的精神力量。下面，我讲三个方面的问题。 　　一、深入解放思想，为高质量开展提供不竭动力 　　今年被视为中国高质量开展的元年。高质量开展是一条全新之路，从量的扩张转向质的提升，从“有没有〞转向“好不好〞，从成功解决“富不富〞转向着力解决“强不强〞，这本身就是一个重大而深刻的转型。沿着旧地图，找不到新大陆。如果思维方式还停留在过去的老套路上，就找不到出路，即使找到出路也会坐失良机。要主动同高质量开展的要求对表，着力消除与新时代、新形势、新使命不相适应的陈旧观念，积极探索高质量开展路径，以思想的大解放引领开展的高质量。 　　(一)XX正处于跨越赶超的关键阶段，只有解放思想，才能厚积薄发、争先进位。省委娄书记到XX调研时，明确提出XX高质量开展要走在苏北苏中前列。在高质量开展大背景下，区域间的竞争已经从过去单纯比拼产值规模大小、增长速度快慢、总量排名上下，升级为区域间综合实力、创新能力、环境品质等方面的全面较量。从直观数据看，我们在26项高质量开展相关指标中，有6项指标全省排名低于前10位，有9项指标苏北苏中8市排名低于前5位。同时，我们还面临开展与生态的双重压力，惠民与稳定的双重任务。开展过程中的欠账，来自解放思想的缺乏，还旧账、填缺口，开新局、赶新路，需要更大力度的解放思想。xx在全国经济社会开展中是走在前列的，就如四星级的重点中学，而我们在xx的各个城市中，位列中游，只是个中等生。现在全省都在推动高质量开展，苏南已经没有脱贫攻坚、解决经济薄弱村等任务，可我们在这方面任务还很重，在这个学校里，他们已经开始考微积分，我们还在补一元二次方程，但同时也要学微积分。作为重点中学的一个中等生，考不好老课程没地位，跟不上新课程没前途。我们要付出比其他城市更多的努力和辛劳。要树立更高的开展追求，确立更高的目标定位，找准XX新一轮开展的“坐标〞，努力推动高质量开展走在苏北苏中前列。 　　(二)XX正面临动能转换的机遇窗口，只有解放思想，才能抢抓机遇、争得主动。高质量开展是新时代的“强国策〞，既是开展转型、动能转换的攻关期，也是主动作为、乘势而上的窗口期，带来的不仅是开展质量、开展任务的新挑战，也是倒逼我们推动转型创新的机遇。抓开展的前提必须要抓机遇。机遇是区域经济开展最珍贵的资源，是推动高质量开展的跳板，错失机遇是最大的失误，是最大的不作为。比方，长江沿线共抓大保护、不搞大开发，就是机遇。最近省里正在讨论沿太湖10公里以内所有钢铁冶炼产能退出、搬迁、升级问题，在沿海、沿江重新布局2个3000万吨级的特大型钢铁集团，建设高起点现代化钢铁基地。如果我们某个沿海县区争取到一个，那就是3000亿以上的工业总量，一次就把“一元二次方程〞补完了，这就是机遇。重大窗口期往往压力与希望共生、挑战与机遇并存，只有打好时间差，增强主动性、敏锐性、警觉性，善于在动态开展过程中捕捉新信息，发现新苗头，研判新形势，创新新举措，才能催生和创造机遇，务实地抢抓和用好机遇。 　　(三)XX正处在全面转型的开展“拐点〞，只有解放思想，才能找准“症结〞、攻坚克难。高质量开展背景下，过去依靠高强度投入、大规模铺摊子实现开展的空间已越来越小，人口红利、土地红利等传统的经济增长因素日渐式微。新征程、新目标、新矛盾，对我们各项工作都提出了新要求。如果不转变思路，不仅老问题难解决，在开展道路上还会出现新的矛盾和问题。无论是打好决胜全面小康三大攻坚战，还是推进供给侧结构性改革、构建现代化经济体系，都没有现成的模式、方法和答案，必须依靠我们在实践中探索、在摸索中前行。面对复杂的新形势、繁重的新任务，我们很多同志出现“本领恐慌〞的困惑，出现“本领恐慌〞是好事，“恐慌〞就是认识到了缺乏，就会去学习。怕的是“不恐慌〞，已经缺乏但不知，或知道缺乏但不想学。信息爆炸时代，知识更新和认知迭代速度明显加快，不及时进行个人的“系统升级〞必然落伍，要善于学习思考，更新知识储藏，拓展宏观视野，把握开展理念、产业体系、产品结构、改革开放等多个方面发生的深刻变革，用创新的思路解决好实践探索中的问题，用改革的方法推动开展质量的全面提升。 　　二、突出问题导向，以思想大解放引领开展高质量 　　解放思想不仅是认识问题，更是实践问题，必须实实在在落到解决深层次问题上。要进一步突出问题导向，瞄准高质量开展中的痛点难点，坚持系统思维，看清开展的“时〞和“势〞，据势行事，以事成势，注重从全局和战略的高度整体考量，推动开展理念、开展定位、开展动力、开展途径的转变，以知行合一的思想大解放，开辟高质量开展的新境界。 　　一要聚焦重点，推动经济开展质量大提升。高质量开展意味着从追求“快不快〞到追求“好不好〞，意味着从只图“眼前方寸〞的幸福到谋求子孙后代的幸福，这是“高〞的要义所在。近年来我市经济社会开展势头较好、开展速度较快，但对照新的开展要求，也存在一些亟待破解的短板。从开展质量上看，产业层次偏低、竞争力不强、特色不明显，85%以上的企业处于产业链的中低端;创新能力较弱，规模以上工业总产值中，高新技术产业占比为38%，比全省平均水平低4.7个百分点。规上工业企业中仅有10%的企业技术创新比较活泼，有创造专利的不到三分之一。值得关注的是XX人才在持续净流出，据初步统计，XX籍研究生、本科生毕业后回XX工作的比例不到40%，本地院校毕业生中仅有20%左右选择留在XX就业。近五年，长三角城市群26个城市人口净流入241万，但XX为净流出城市。我在常州工作时，一直关注人口数据。常州最少时一年净增9000人，武进区重大工程较多时一年净增3万人，但前几天，金坛的区委书记讲，浙江众泰汽车、中航锂电等一批工程落户后，金坛区去年人口净流入5万人。人口流出流入反响经济的活泼程度。人才资源是创新活动中最为活泼、最为积极的因素，去年以来，南京、杭州、上海等城市纷纷掀起“抢人大战〞，出台了一系列政策，这方面我们必须解放思想，拿出有针对性的举措来。从开展方式上看，XX经济密度、单位建设用地税收收入不仅远远低于苏南苏中，也低于苏北平均水平，加快转型升级的任务迫切而艰巨。以前我们的传统思维是与看得见、摸得着的东西打交道，上个工程、建个工厂、搞个开发区驾轻就熟。现在我们要做的很多事情都是看不见、摸不着的，比方数据信息成为原材料是看不见的，浪潮集团的执行总裁王柏华对我说，今后没有数据的产业是不存在的。这听起来好似很玄，但确实如此，就像现在不盖在土地上的厂房是不存在的一样。所以，还用传统工业经济时代的开展方式来解决转型期和知识经济时代的问题，十有八九行不通。我们要通过解放思想，找出新方法、新答案、新出路。从开展后劲上看，虽然近两年我市工程建设有所突破，但重大工程依然匮乏，2023年全市有14个工程列省重大工程投资方案，仅占全省总数的5.8%。其中产业工程仅3个，数量在全省垫底，而南通有26个产业工程，徐州有14个，淮安也有5个。这些数字，反映的是我们在重大产业工程上的差距，警醒的是产业变革和高质量开展的机遇正从我们身边悄然溜过。这些问题，都需要引起我们高度重视。有差距也不可怕，差距是进一步作为的空间、进一步努力的目标。要认识开展差距背后的思想症结，激发忧患意识和危机意识，在打造更高水平产业高地、人才高地、创新高地上多出新招实招，加快构建现代化的经济体系。 　　二要优化路径，推动改革开放质量大提升。xxx总书记鲜明提出，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界，并郑重宣示在新时代新起点上，继续把全面深化改革推向前进。近年来，我市改革开放取得了一定成效，但质量变革仍有差距，效率变革仍存短板，动力变革仍缺后劲，特别是在“放管服〞改革方面，我们自身的感受和广阔客商的感受还不完全一致，很多部门和干部觉得做得比较到位了，该放的权放了，该简的流程简了，但仍有不少客商认为我们的效劳还不够优化，办事还不够便捷，甚至还有中梗阻现象。大家要深入思考问题到底出在哪里，下一步改革的突破点在哪里上海、浙江、苏州等地，在政府归政府、市场归市场方面比我们理解的更深、探索的更透。苏州震泽丝绸小镇已不是行政区划单元上“镇〞的概念，而是靠市场化的筹划和包装，变成一个助推丝绸产业开展的平台。风口在哪里市场的敏感性最强。所以，从哪里开始改革，一定要倾听市场的声音，要让看得见炮火的人来呼唤炮火。比方，推进乡村旅游，是政府做，本地农民做，还是市场做，请上海人来做效果、效率都是不同的。政府可以解决食宿行的共性问题，但难解决游客的个性问题，本地人做适应本地的生活习惯，但难适应上海等高端游客的需求。改革要敢闯敢试，但绝不能蛮干瞎干。改革不是闯红灯，而是要创设一套新的“信号系统〞。 　　XX地处沿海，“沿海〞本身就蕴含着改革与开放的双重特质。近年来，我们一直把扩大开放作为重要战略之一，在集聚资源要素、建设中韩(XX)产业园等方面取得了一系列成果。但对外开放水平总体还不够高，XX是全省仅有的没有设立跨国公司地区总部的两个市之一。当前中韩关系正逐步回暖，近期国家又出台扩大开放的一系列重要举措，我们有70万亩盐田资源，有上海唯一市级层面与外地合作共建的开发区，但这些比较优势只是一种“势能〞，只有转化为竞争优势，才能真正成为一种“动能〞。要进一步理清思路，创新实践，积极应对国际国内形势的新变化，在“大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境〞等方面迈出更大步伐，在打造沿海开放增长极、先进制造业集聚区、“飞地经济〞样板区、生态经济示范区等方面取得更大突破，着力把地理空间变成要素空间，真正把“空间大〞的资源禀赋变成“高质量〞的现实优势。 　　三要拓展空间，推动城乡建设质量大提升。党的十九大提出“城乡融合〞的新方向，既是乡村振兴的必由之路，也为城市开展注入新的内涵。从XX的情况看，我们的城市和农村面临着“两头弱〞的问题。一是中心城市带动力不强。XX建市只有30多年历史，由于主城区起步底子薄、根底差，中心城市对于全市域的辐射拉动还不够强。大丰撤市建区后，大市区规模得到有效拓展，但还停留在面积和人口数字的简单增加，短时间内并不能形成有效辐射拉动。无论是中心城市开展水平、投资强度、开展密度，还是要素和资源吸纳能力，仍处于全省靠后水平，“小马拉大车〞的格局没有得到根本改变。但我们也不能妄自菲薄。按照城市经济学理论，上海等特大城市的辐射半径，通常不超过300公里，每隔300公里范围必将崛起一个区域性中心城市。长三角城市群规划要求开展“一核五圈四带〞，明确南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五个都市圈的空间格局，但唯独北翼的沿海开展带还没有副中心与都市圈出现。过去受交通限制，XX没有在规划中被特别考虑，但高铁