2023年在全县创建全国文明城市动员会上的讲话.docx

在全县创立全国文明城市发动会上的讲话 　　同志们： 　　今天我们在这里召开创立全国文明城市发动大会，实际上是以创立全国文明城市为龙头，同步创立国家园林城市、国家卫生城市和国家森林城市，应该说是“四城〞联创。主要任务就是向全县各级各部门和广阔党员干部群众发出发动令，号召全县上下迅速行动起来，举全县之力、聚全民之智，大打一场全党发动、全民参与的“四城〞联创总体攻坚战。刚刚会上宣读了实施方案，等会梁书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲以下三个方面的问题。 　　一、统一思想，提高认识，坚决创文必成的信心和决心 　　全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方开展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。XXX年11月份，中央文明办正式确定XXX为第六届全国文明城市提名城市，也是商丘市唯一一个全国文明城市提名城市，标志着我们取得了创立全国文明城市的资格，也意味着我县创立工作实现了又一重要突破，也说明我县创立工作走在了全市的前列。前几天，市委、市政府召开创立全国文明城市发动大会，要求XXX也要同市里同步创立全国文明城市。因此，创立全国文明城市不仅是一项政治任务，也是大势所趋、民心所向。全县各级各部门一定要从全局和战略高度看待创立工作，以强烈的责任感和使命感做好创立工作。 　　第一、要认清重大意义。创立全国文明城市，对打造“一城六区四基地〞、建设“四个XXX〞，具有重大现实意义和深远历史意义。主要表达在四个方面：一是贯彻五大开展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集开展方向、开展方式、开展条件、开展路径、开展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续开展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明〞，不单单指精神文明，而是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创立的过程，就是统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局的过程，必须把五大开展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的必然选择。全国文明城市测评体系设置的7个测评工程、58项测评内容、188条测评标准，与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创立工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的重要载体。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产〞。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创立全国文明城市，就是要通过推动经济开展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升XXX的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的关键举措。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共效劳，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创立全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创立工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的开展思想落到实处。 　　第二、要坚决创立信心。之所以作出创立全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有根底、有条件，时机已经成熟。一是有较好的经济根底。近年来，经过全县上下的努力拼搏，主要经济指标增速持续位居全市前列，XXX年GDP跨过了200亿元、财政收入跨过了7亿元，良好开展态势不断稳固扩大，经济运行质量和效益持续提升，开展的动力和后劲进一步增强，这为创立全国文明城市提供了有力的经济支撑。二是有扎实的工作根底。我县先后被命名为全省文明城、园林城、卫生城、双拥模范城和全国生态示范区，去年又被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创立全国文明城市积累了有益经验。三是有广泛的群众根底。通过开展各类城市品牌创立活动，全县城乡面貌发生较大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱XXX、建设XXX的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创立全国文明城市凝聚强大合力。 　　第三、要勇于直面挑战。具体表现在三个方面：一是标准高。全国文明城市是反映一个城市综合实力和核心竞争力的“全能指标〞。去年，中央文明办公布的新版测评体系，首次提出了负面清单，确定了10个领域、30个工程，其中有13个“一票否决〞工程。在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，并加大了暗访督查力度。这就意味着我们的创立工作门槛越来越高、要求越来越严、难度越来越大。二是任务重。从目前我们自身实际看，我们的工作还存在不少短板和薄弱环节，比方，认识不高，局部地方和部门主动性还不强，创立实招还不多，实效还不明显。硬件缺乏，特别是农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等问题还比较突出。管理不精，城市管理问题长期得不到解决，盲点弱项较多，一些“硬骨头〞还没有真正啃下来，网格化管理作用还没有发挥到位。教育不够，乱停乱放、乱行乱闯、乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒等不文明行为时有发生，市民的文明观念还没有充分养成。三是竞争强。全国文明城市创立竞争异常剧烈。这次全国文明城市提名城市共有391个，其中地级市有114个、县级城市277个。能否在227个县级城市中成功入围，对我们来说是严峻考验。 　　总之，XXX争创全国文明城市其时已至、其势已成。全县上下要统一思想、下定决心，强化责任、坚决信心，不干那么已、干那么必成。 　　二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创立热潮 　　创城是篇大文章，只有逗号，没有句号;是项系统工程，只有起点，没有终点。这次XXX获得提名，是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强的城市一起竞争。各级各部门要进一步强化责任意识、担当意识，坚持以人民为中心、以城市为重点、以共建为根底、以市民为主体，坚决打赢创立全国文明城市这场硬仗。具体来说就是要聚焦一个目标、实施三年行动、推进六大工程。 　　第一、聚焦一个目标：就是确保每年测评成绩进入全省优秀，到2023年成功跻身全国文明城市行列。 　　第二、实施三年行动：从现在开始，到2023年，全县创立全国文明城市分三步走，今年是攻坚突破年。这一年要对照测评体系，抓重点、攻难点，深入发动、广泛发动，一年啃下硬骨头，力争大头落地，确保首战必胜;明年是稳固提升年。这一年要稳固提升达标工程，补缺补差欠账工程，集中攻坚薄弱工程，形成常态长效机制，确保根本达标;后年是验收创成年。这一年要全面加强自测自评，全面稳固创立成果，全面保持常态长效，全面做好迎检准备，确保一举成功。 　　第三、推进六大工程。创立全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全县各级各部门要严格对照全国文明城市测评体系的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点。扎实推进“六大工程〞。 　　(一)推进城市规划提升工程。城市规划是城市建设、管理、开展的根底依据。因此，有一个好的创立规划，才能保证创立工作少走弯路。从去年开始，我们聘请上海同济大学规划设计院按照“多规合一、六线管控、城乡统筹、双向融合、适当超前、突出特色〞的原那么，修编了XXX县城乡总体规划(2023-2030)，确定了“向北、向东拓展〞的开展方向，形成“一城两翼〞的总体布局，重点打造5大版块功能区，一是建设容北新区。在未来大道以北，迎宾大道以西，商周高速以南10.25平方公里区域内，以龙居湖为中心，着力实施商周高速绿廊和古黄河生态廊道建设，加快建设12条路网、“五馆两中心〞等根底设施，集行政办公、高端商务、文化休闲、品牌教育、生态宜居于一体的城市开展新板块，把容北新区打造成为智慧新区、生态新区，成为现代XXX的新标志、城市建设的新标杆。二是建设现代商贸物流园区。在迎宾大道以东，大北环以北，武陵山路以西，商柘快速通道以南10平方公里左右区域内，积极引进总投资53亿元、集辣椒农博城、汽贸城等于一体的五州国际物流港工程，加快推进总投资20亿元的郑州万邦农产品物流园，尽快建成万洋商贸城等一批市场物流工程，做大做强现代商贸物流基地。三是建设产城融合开展区。在武陵山路以东，大北环路以南15平方公里范围内，以城镇化的理念建设东产业集聚区，完善园区生产性、生活性效劳配套，走园区产业开展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路，以金刚石超硬材料产业、生态皮制品产业、食品加工业为主导，融合商业、居住、教育、医疗等一体化开展。四是打造特色商业区。加快特色商业区建设，推动传统商业转型升级，积极培育新兴业态，引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，强化高端要素集聚，增强效劳辐射能力，争创省十强特色商业区。五是着力打造产业集聚区。以产业集聚区“二次创业〞为契机，完善根底设施和配套效劳功能，加快华晶新材料等14个重点工业工程建设，促进美兰生物等20家骨干企业扩大产能，推进惠丰钻石等5家企业积极挂牌上市，推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，确保晋升为二星级产业集聚区，实现工业园区高端化集聚开展。 　　(二)推进城市建管提升工程。创立全国文明城市必须把加强根底设施建设放在首位，让硬件真正“硬〞起来，增强城市功能，凸显城市特色。要按照属地管理、网格整治、分区达标的要求，围绕“路畅、天蓝、地绿、水清、洁净、灯亮、有序、城美〞的标准，对县城中心城区大北环以南、惠济河以东、南二环以北、丹阳大道以西区域，实施城市建管提升工程。一是“路畅〞。 围绕“打通断头路、连接环城路〞的工作目标，实施全长65.2公里的工业路、天平路、上海路、九华山路、丹阳大道、长春路和南二环、昆仑大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六纵六横〞城区路网改造建设，建设容北新区天平路、九华山路、淮河路、九宫山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12条道路。同时，加强路面养护维修，对城市街区、广场、店前路面、停车场、居住小区等公共区域地面破损、人行道道口无隔离墩以及盲道、缘石坡道设施不完善等问题进行集中整改。对城市各类检查井塌陷、下沉、凸起以及井盖井箅缺失、破损、松动等问题，抓紧维修、彻底整治，全面消除平安隐患，改善道路通行环境。对道路名牌、信号灯、指示牌、公交站牌、下水管网、垃圾箱等进行拉网排查，对破损、缺失、废弃的立即更换修缮。特别是结合海绵城市建设，要加快实施雨污分流管网建设改造，加强道路排水设施日常管理维护，保证排水设施完好，确保雨季不出现积水点。二是“天蓝〞。大气污染防治工作不仅仅是创城重要内容，更是当前和今后一段时期工作的重中之重。大家必须提高政治敏锐性，把创城工作与环保部督查工作有机结合，切实瞪起眼、狠下心，严格控制燃煤、粉尘、污水、机动车尾气等污染源，大幅度降低大气环境污染，不断改善生态环境质量。要通过联合执法、突击检查、明察暗访等形式，对违法施工、违法生产、偷排偷放等违法行为，发现一处、查处一处，从重从严处分，绝不手软。三是“地绿〞。 要根据国家园林县城标准对综合管理、绿地建设等7个方面47项87个子项指标要求, 进行全面分析自测，突出做好绿地建设。国家园林县城创立周期为3年，XXX年开始申报，今年7月底省住建厅进行抽查，2023年9月前后国家住建部组织检查验收。要坚持“点、线、面〞一起抓，加快节点造绿、见缝插绿、拆墙透绿、“拆违〞复绿，做到撤除一片、管好一片、绿化一片，到达“百米见绿〞的效果。“点〞上，重点建设西苑绿地、建业绿地、法治文化广场、迎宾广场、炎帝文化公园、商周运河湿地公园、锦鸡湿地公园等公园绿地，抓好已建成绿地公园的管护和原有22块街旁绿地的升级改造，打造一批有特色、有品位、有档次的绿化亮点。“线〞上，重点抓好河道、铁路、重要道路等沿线绿化提升工作，大力开展河道绿化提升，实施容北防护林带建设，打造未来大道、学苑路、丹阳大道三条