2023年在全体扩大会议上的讲话稿.docx

在xxx全体(扩大)会议上的讲话稿 在xxx全体(扩大)会议上的讲话稿 做有知无畏的实干家 　　同志们： 　　市委四届七次全会和刚刚闭幕的全市“两会〞，全面部署了今年改革开展稳定各项工作，现在当务之急是抓落实。今天这次市政府全体(扩大)会议，就是政府系统抓落实的一次推进会。刚刚6个部门和2户企业的发言，既有实干的思路和措施，又有奋进的信心和激情，代表了新时代安康追赶超越的精气神，请大家相互借鉴学习。 　　过去几年来，我们把尽责担当抓落实作为始终如一的根本，为加快开展、追赶超越提供了坚强保障。实践证明：做好政府工作，必须担当实干。今年是决胜脱贫攻坚和全面小康的关键之年，宏观环境复杂多变，经济运行变中有忧，我们担负的任务更为艰巨而繁重。在困难和挑战面前，是望而却步、知难而退，还是明知山有虎、偏向虎山行;是选择有知有畏的保守，还是坚持有知无畏的开拓，考验的是胆识，表达的是魄力。有知无畏方能愈干愈勇，担当实干才可大有作为。我们不仅要一以贯之的弘扬优良传统，还要不断强化政治上的清醒与坚决，提升敢想敢干、善作善成的胆识与智慧，争做有知无畏的实干家。围绕这一主题，下面我讲三点意见： 　　一、做有知无畏的实干家，首要是讲政治、顾大局，提高站位抓落 　　抓落实，是把决策付诸实践、变为行动的过程。能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准和质量抓落实，不仅是工作态度、工作方法、工作作风问题，更是检验“四个意识〞“两个维护〞的重要标尺。我们既要沉下身子、担当实干，更要抬头看路、找准方向，把旗帜鲜明讲政治贯穿于抓落实的全过程，表达在促开展的行动上。 　　讲政治、抓学习是有知无畏、担当实干的根基。“有知〞首先要有理论上的清醒和政治上的坚决，最根本的是要学精悟透用好xxx新时代中国特色社会主义思想、学懂弄通做实党的十九大精神，树牢“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞。只有准确把握前进方向和开展大局，才能创造性地贯彻落实中省决策部署。要坚持政府党组每月一次集中学习制度，推行领学、讲学、自学和研讨相结合，强化理论学习的系统性，增强方式方法的灵活性，提升成果转化的实效性。要加强和改进调查研究工作，市政府领导成员带头，聚焦分管领域深层次问题，每年提交1至2份高质量调研成果;市开展研究中心负责，拟定一批重点调研课题，明确分管领导和责任部门，建立考评通报机制;每年一批优秀调研成果，提交市政府研究，效劳科学决策。 　　民心是最大的政治。xxx总书记讲，一切为民者，那么民向往之。我们要把为民惠民作为政府工作的根本价值取向，牢记亲民者民亦亲、爱民者民亦爱、为民者民亦赞。我们从政当干部，必须做到以民为本、“干〞字当头。只有我们把群众放在心里，群众才会把我们放在眼里。只有把群众关心关切的实事办好，才能把安康改革开展的大事办实。要多做群众看得见、摸得着、得实惠的事，多做打根底、增后劲、利长远的事，坚决反对“四风〞特别是形式主义和官僚主义，坚决不搞劳民伤财的形象工程和外表文章，坚决不做急功近利的短期行为和急躁冒进。要以有知无畏的胆识与魄力、担当实干的行动与效果，增进民生福祉，赢得民心民意，聚集民智民力，聚集追赶超越的强劲动力。 　　旗帜鲜明讲政治，不是空泛的概念，而是具体的行动。市政府领导尤其要树高标杆带好头，各级各部门要带好队伍履好责，紧密结合政府工作实际，强化根本遵循讲政治，突出第一要务抓开展，注重创造性地贯彻中省决策部署，在推动开展上求实效，在改革创新上显作为，在保障民生上见情怀，真正让讲政治成为思想上的靶心、意识上的遵从、行动上的自觉。 　　二、做有知无畏的实干家，关键要勇尽责、敢担当，扭住开展抓落实 　　担当实干是有知无畏的具体行动。不仅要有“明知山有虎、偏向虎山行〞的胆识和魄力，还要有“逢山开路、遇水架桥〞的本领和能力。近年来我市经济增长跃居全省第一方阵，已经连续三年荣获省考优秀，极有可能实现“四连优〞，靠的就是人人担当实干、个个奋勇争先。我们要紧扣“追赶超越、绿色崛起〞开展总纲，聚焦今年改革开展目标任务，坚决“开展为要、生态立市、开放兴市、产业强市〞不动摇，落实中省的要事，抓好安康的大事，办好群众的实事，迈出高质量开展引领高速度增长的更大步伐。这里，我强调几个方面重点工作。 　　第一，突出开展为要，保持经济增长稳中快进。坚持稳中求进总基调，强化“稳〞的根底，抓实“进〞的关键，力促经济开展速度质量同步提升。 　　一要把抓工程稳投资放在首位。实现今年经济增长目标，工程投资依然是决定因素。要按照开工一批、续建一批、竣工一批、储藏一批的要求，突出抓好200个市级重点建设工程和100个重点前期工程，确保完成年度投资490亿元以上。市发改委要尽快拟定“工程攻坚年〞行动方案，各县区要持续加大工程工作力度，统筹向上争取工程、对外招商引资和扩大民营投资。每季度都要有一批新开工工程、每个市级领导都要包抓1至2个重点工程、每个重点工程都要有攻坚专班、每个经济部门都要有一批滚动接续的重大工程，确保投资稳定增长。 　　二要坚决打赢精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚已到最后关头，年内有效工作时间缺乏半年。各级各部门要进一步提高政治站位，切实增强责任感、使命感和紧迫感，确保圆满完成这一重大政治任务。要集结最强力量，强化最精准措施，科学排兵布阵，倒排时间任务，挂图作战，逐项销号，确保事事到人头、件件不落空。要紧盯845个贫困村、22.9万贫困人口脱贫退出和县区全部脱贫摘帽任务，统筹工程、资金、人力等要素配置，深入推进脱贫攻坚“五大工程〞，夯实“八办三组〞攻坚任务，突出抓好根底设施、“两房〞建设、产业就业三大重点，做到工作务实、过程扎实、结果真实，8月底前全面完成各项任务，10月份接受脱贫攻坚工作验收。 　　三要高标准推进新安康门户区建设。着眼“百年大计、安康大事〞，强化区域统筹，聚合优势资源，坚持高点起步，把新安康门户区打造成为引领安康高质量开展的“旗舰新区〞。安康高新区要牢牢把握开展战略机遇，统筹“五大板块〞战略定位、功能布局、产业开展，6月底前完成新安康门户区建设总体规划等各项规划。市级各部门要强化协调配合，对新安康门户区建设所涉重点领域，全部实行工程单列、用地单列、投资单列，8月底前制定出台土地、产业、招商、金融、科技、人才以及公共效劳等“1+X〞系列配套支持政策。 　　第二，坚持生态立市，夯实绿色循环开展根底。牢记环境也是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。围绕加快生态经济化、经济生态化，统筹环境保护与资源开发，打造“绿水青山就是金山银山〞的实践典范。 　　一要构建大格局。坚持以“人与自然和谐共生〞为根本遵循，坚持以生态惠民、生态利民、生态为民为根本目标，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，围绕打造“山水林田湖草〞生命共同体，把生态环境保护全方位、全地域、全过程融入高质量开展实践，积极构建生态文明建设大格局，让良好的生态成为最根本、最保值、最普惠的民生福祉。各级各有关部门要按照既定任务分工，认真落实绿色循环开展要求，深入推进国家主体功能区建设试点示范，切实加强“点上开发、面上保护〞，积极创立省级生态文明建设示范区。扎实推进国家低碳城市试点示范建设，加强能源优化利用，打造低碳产业体系，倡导绿色低碳生产生活方式，积极争取国家“无废城市〞建设试点。 　　二要共抓大保护。环境保护与污染防治，是生态文明建设的根底性工作。要保持经济建设与生态建设“双管齐下〞、生产开展与环境保护“并驾齐驱〞的工作定力，严防出现“先污染后治理〞“边开展边污染〞问题。这次机构改革新组建生态环境局，标志着全市生态建设与环境保护工作迈进了新阶段。新机构有新职责，更要有新思路、新举措、新作为。要紧扣“追赶超越、绿色崛起〞作出新的谋划和部署，协同推进生态保护与环境治理，加大日常监管和环保执法力度，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，打好青山、蓝天、碧水、净土四场保卫战。要切实加强生态保护红线管控，聚焦中省环保督察“回头看〞反响问题和秦岭生态环境整治问题，高质量完成整改任务，加快完善环境治理长效机制，确保生态环境质量持续稳定向好。 　　三要做优大园区。我市近年来的开展实践证明，走“园区承载、产业支撑、资源节约、要素集聚〞的开展路子，有效破解了资源环境约束紧、土地等要素短缺的瓶颈，是加快“追赶超越、绿色崛起〞的正确抉择。要坚决不移地把园区作为高质量开展的主要增长极，精心组织实施“园区扩能提升工程〞，突出政策引领，落实要素保障，强化协调效劳，集聚资源、培壮产业，做大总量、提升质量，加快构建绿色循环产业体系，充分发挥园区带动经济增长的引擎作用。要强化园区间的协同联动，实施园区对外开放与合作交流，推动形成各具特色、独具优势的产业集群，努力把园区打造成政策高地、投资洼地和创新人才集聚地。 　　第三，强化开放兴市，激活经济开展内生动力。开放开展是永恒的主题，我们依靠开放走过了砥砺奋进之路、走上了追赶超越之路，由滞后开展走到了全省前列，未来也必然要依靠开放走向绿色崛起。 　　一要完善开放招商制度机制。近年来我市招商引资工作很有成效，要认真总结好的做法和经验，也要梳理存在问题和薄弱环节，及时建立完善精准高效的制度机制。比方，政府及其组成部门“一把手〞主抓招商引资，做到“四个亲自〞和“四个一视同仁〞的领导体制和工作要求;比方，“产品展销+工程推介〞的工作模式，领导带队团体招商与小分队点对点招商相结合的组织方式;还比方，一个部门牵头，多个部门协作，市县区联动的方式方法等等，这些经验做法一定要注重坚持下去。要针对招商工程跟踪效劳有缺位、市级部门招商活动统筹不到位等问题，完善市级招商引资工作联席会议机制，推动形成“统筹有力、衔接有序、效劳有效〞的大招商工作格局。市发改委牵头，市招商和经济合作局等部门配合，研究建立“一个产业门类、一批精品工程、一组招商专班、一套考评方法〞的“四个一〞工作机制，同步完善重点领域、重点行业招商引资目录和配套效劳措施，注重发挥“开放开展高级参谋〞作用。市招商局改革为市招商和经济合作局，机构职能、性质发生很大变化，人员也相应得到加强，要珍惜机遇、不负重托，工作上也要“百尺竿头更进一步〞。 　　二要全面打造一流营商环境。营商环境就是生产力。在各地开放开展、招商引资白热化竞争的表象背后，真正比拼的是营商环境。营商环境不单是“政商关系〞，而是政治要素、经济要素、法律要素、市场要素以及各类社会要素的综合集成体，具有非常典型的“蝴蝶效应〞。因此我们提出要强化“人人都是营商环境〞的意识，全面打造“政府高效、市场公平、社会稳定、法治健全、运行顺畅〞的一流营商环境。要突出抓好降低制度性交易本钱、解决融资难融资贵问题等关键环节和原料供应、物流配套、技术人才、用工保障等重点领域，深入推进优化提升营商环境专项行动，依法依规，综合施策，标本兼治，努力营造识商、亲商、重商、安商、富商的良好环境。 　　三要积极推进重点领域改革创新。当前正值机构改革期间，各部门(单位)“三定〞和领导班子尚未完全到位，在机构撤并、职能划转、人员转隶和工作交接完成前，必须严格按照原职能职责和领导分工抓落实，坚决防止责任挂空、工作断档。要持续推进“放管服〞改革和相对集中行政许可权改革，做精做优“政务效劳一网通办〞“公共资源阳光交易〞“12345便民效劳热线〞三大品牌工程，不断提升效能和质量。以“三变〞改革为突破口，加快实施农村集体产权制度改革，多渠道增加集体和农民收入。认真组织实施25个中省改革试点工程，统筹推进国资、教体、卫健、科技、文旅、金融等领域改革。着力加强科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，突出抓好体制机制创新和各类工作实务创新。 　　第四，紧扣产业强市，深入推进三产融合开展。围绕深化供应侧结构性改革、加快构建现代化市场经济体系，推动生态经济协同开展、区域版块平衡开展、市场主体充分开展与三次产业融合开展。 　　一要壮大绿色工业规模。聚力支柱产业，加强改造提升和研发投入，发挥现有绿色工业集群优势，促进工业稳定向好。突出富硒产业，加大科技研发、标准建设、品牌营销力度，积极