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2023
商务
粮食
领域
基础设施
安全隐患
排查
整改
工作方案
商务和粮食领域根底设施平安隐患大排查大整改工作方案
为认真贯彻落实xx市城乡根底设施平安隐患大排查大整改工作方案(xx政办明电(2023)号)精神,结合我市商务和粮食实际,制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十九大精神,以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立平安开展理念,弘扬生命至上、平安第一思想,坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针,全面排查治理商务和粮食领域平安隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,有效预防和遏制群死群伤事故发生,确保商务和粮食领域根底设施建设好、管理好、维护好、运行好,为人民群众营造平安平稳、和谐稳定的生活和开展环境。
二、排查对象和工作分工
(一)油库等市政根底设施。由涡阳县商务局负责中国石化销售安徽xx石油分公司涡阳油库等设施的平安隐患排查工作(我市仅涡阳县1座油库)。
(二)加油站点、商场等公共效劳设施。由各县、区商务局,市经开区经贸开展局,xx芜现代产业园企业开展促进局负责加油站点、商场及职责范围内的停车场(亭)等设施的平安隐患排查工作。
(三)粮库等公共效劳设施。由各县、区粮食局负责粮库等场所的平安隐患排查工作。
(四)天然气储运等市政根底设施。由市城管执法局负责天然气储运等设施的平安隐患排查工作(请及时将材料报送市商务和粮食局,联系人:王寅博, :5552830)。
三、排查主要内容
(一)结构平安隐患排查。使用中的商务和粮食领域根底设施是否存在结构平安隐患,是否存在曾遭受自然灾害侵蚀及在使用过程中发现的平安隐患。对结构、材料、环境等方面存在的平安风险,是否进行过全面、系统的分析并作出结论。
(二)建设程序排查。工程工程是否履行了规定的立项、报建、招标投标、工程监理、交竣工验收等程序;有关设计、建设施工单位是否符合国家有关法律法规要求的资质;是否按要求完成环境影响评价、平安评价、职业病危害预评价,是否按要求进行了“三同时〞验收。
(三)管护及应急机制排查。管理、运营维护和平安监管责任是否明确,承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否切实履行了职责,设施状况记录是否完备。对存在重大隐患是否能够及时发现,是否采取了有效防范、补救措施。设计、施工、维护依据的标准、标准、规程,与当前实际运行状况是否存在明显的差异,强制性标准、标准是否严格执行。应急预案、应急管理体制和机制建设是否到位、防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全,应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。
四、实施步骤
本次商务和粮食领域根底平安隐患排查工作分四个步骤实施:
(一)制定方案阶段。各县区商务局、粮食局,市经开区经贸开展局,xx芜现代产业园区企业开展促进局要结合当地工作实际,及时制定实施方案,认真组织实施,实施方案于1月20日前分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。
(二)组织实施阶段。各县区商务局、粮食局,市经开区经贸开展局,xx芜现代产业园区企业开展促进局,要按照市商务和粮食局的工作方案和当地的细化方案认真组织实施。各地要在1月27日前将隐患排查工作总结分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。
(三)抽查复查阶段。在各县区商务局、粮食局,市经开区经贸开展局,xx芜现代产业园区企业开展促进局开展检查的根底上,市商务和粮食局将开展督查和抽查,对隐患排查不到位、整改不落实的单位,进行重点跟踪催促,确保落实到位。各地要在1月30日将工作总结分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。
(四)建章立制阶段。认真治理已排查出来的事故隐患,切实解决存在的薄弱环节和突出问题,建立商务和粮食领域根底设施平安隐患排查和治理工作档案资料,严格平安技术规程与标准,完善突发事件应急预案和应急救援体系,健全重大根底设施工程建设、运行监控、运营管理长效机制和平安隐患排查评估机制,有效防范和遏制重特大事故发生,确保全市商务和粮食领域根底设施的平安。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。根据市政府的部署要求,排查工作要按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁使用谁负责〞,以各县区商务局、粮食局,市经开区经贸开展局,xx芜现代产业园区企业开展促进局为主。市商务和粮食局安委会办公室负责此项工作的日常协调和督办查办。各县区商务局、粮食局,市经开区经贸开展局,xx芜现代产业园区企业开展促进局要根据本方案要求,制定具体工作方案,明确工作任务,落实排查责任,密切配合,加强协调,坚决杜绝敷衍塞责、形式主义。
(二)明确标准,迅速整改。各县区商务局、粮食局,市经开区经贸开展局,xx芜现代产业园区企业开展促进局要建立商务和粮食领域根底设施平安隐患排查台账,对排查对象逐一建立档案;对发现的问题建立问题清单,明确整改责任和整改时限;针对排查中发现的重大隐患要组织技术平安方面的评审,对商务和粮食领域根底设施平安隐患要根据情况及时采取有效方法予以防范,可分别采取警示警告、加固、防护、撤除、封闭等措施。对不能满足需要的标准、标准、规程,要尽快组织修订或上报市直有关部门提出修改建议。
(三)加大投入,完善预案。各县区商务局、粮食局,市经开区经贸开展局,xx芜现代产业园区企业开展促进局要结合排查情况加大资金投入,确保商务和粮食领域根底设施维护所需资金,防止平安隐患酿成事故;要结合实际,进一步健全重大根底设施维护资金保障制度。城乡根底设施监管和运行维护单位,要建立健全突发事件应急机制,落实监管责任,完善应急措施预案。
xx市商务和粮食局办公室
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