2023年县年推动落实党风廉政建设两个责任实施方案年推动城镇发展落实.docx

县2023年关于推动落实党风廉政建设“两个责任〞实施方案:2023年推动城镇开展落实 县2023年关于推动落实党风廉政建设“两个责任〞实施方案 为了深入贯彻全面从严治党要求，推进党风廉政建设主体责任和监督责任〔简称“两个责任〞〕落到实处，依据中共X市委办公室关于落实党风廉政建设责任制报告制度的实施细那么、中共X县委关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见、中共X县纪委落实纪检监察机关监督责任实施方法和X县纪检监察工作“五个五〞长效机制建设实施方案，现就推动落实党风廉政建设“两个责任〞制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十九大及十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实xxx总书记系列重要讲话精神和党要管党从严治党新要求，根据党风廉政建设责任制有关规定，紧扣“清单明责、台账履责、定期督责、从严追责、年度考责〞五个环节，聚焦执纪、监督、问责三大任务，着力推动党风廉政建设“两个责任〞在各级各部门落地生根，确保全县党风廉政建设取得新的更大成效，为加快经济社会开展、实现追赶超越目标提供坚强的政治和纪律保证。 二、总体目标 厘清各级党委〔党组〕领导班子的责任、党委〔党组〕主要负责人责任、班子成员责任，形成责任明晰、履职到位、失责必究的主体责任落实体系；构建权责对等的责任落实机制，建立有错必究、失责必问、责任共担的问责追究体系；形成执纪从严、监督有力、问责标准的监督责任落实体系。各级党委党组要履行好“组织领导、选人用人、正风肃纪、教育监督、执纪保障、示范表率〞六大责任，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，推动管党治党从严从实，真正把落实“两个责任〞放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责；各级纪委〔纪检组〕要履行好监督执纪问责主责主业，以良好的党风政风促进经济社会持续健康快速开展。 三、责任任务 〔一〕主体责任 1.党委〔党组、县直工作部门〕责任 〔1〕组织领导责任 ①贯彻落实：传达学习上级党委、纪委有关党风廉政建设的重要决策部署、重要会议精神，制定贯彻落实的具体举措。②研究部署：集体研究、安排部署推动本部门本单位党风廉政建设，明确班子成员管辖范围内的党风廉政建设责任清单、方案安排、质量要求等。③报告责任：3月底前上报领导班子年度党风廉政建设工作方案、责任清单，并进行公开承诺；按要求和时限向上级党委、纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况。④督查落实：及时落实党风廉政建设、巡察、专项检查等工作的整改要求，组织重要问题线索的核查，推动整改措施的落实，按时完成并报结。⑤听取汇报：组织所辖单位主要负责人进行履行主体责任述职并点评，听取班子成员履行党风廉政建设主体责任情况汇报，推进责任落实。⑥组织考核：组织开展党风廉政建设责任制落实情况或党风廉政建设年度目标责任检查考核，运用好考核结果。⑦从严问责：认真落实中国共产党问责条例，加强问责工作，用好问责利器，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，并对典型问题和案件通报曝光。 〔2〕选人用人责任 ①坚持用人导向：认真贯彻落实党政干部选拔任用工作条例，坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔工作规定。②落实“三项机制〞：贯彻落实“三项机制〞，鼓励干部积极作为，整治庸碌无为，努力形成能者上、庸者让、劣者汰的选人用人机制。③端正用人风气：加强对换届风气、干部选拔任用情况的监督检查。④实施责任追究：健全干部选拔任用责任追究机制，对用人失察失误造成严重后果的，倒查责任、严肃追究。 〔3〕教育监督责任 ①组织学习教育：加强对党中央、中央纪委和省市县委反腐倡廉决策部署、实践成果和勤廉典型的宣传；注重对党纪法规教育，融入日常，抓在经常；将纪律教育、廉政教育列入培训方案，组织领导干部带头宣讲。②廉政文化教育：深化廉政文化建设，大力营造干净担当、勤廉创业的工作气氛，弘扬新风正气，引导党员干部坚守道德高线。③教育监督管理：认真执行中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党党内监督条例，建立健全标准权力运行机制，加强对权力运行的监督，把权力关进制度笼子。④严肃政治生活：认真执行关于新形势下党内政治生活的假设干准那么，从严落实“三会一课〞、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，切实标准和严肃党内政治生活。 〔4〕正风肃纪责任 ①严守政治规矩：带头执行党的政治纪律和政治规矩，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为。②执行八项规定：严格贯彻落实中央八项规定精神，健全作风建设长效机制；强化对执行情况的监督，开展重要时间节点检查；加强日常催促，持之以恒纠正“四风〞。③主动担当作为：担当“四种形态〞的主责，把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄那么咎，净化党内政治生态。④从严执纪问责：坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严厉查处扶贫领域虚报冒领、贪污挪用、克扣截留等腐败行为，推动全面从严治党向基层延伸，不断厚植党的执政根基。 〔5〕执纪保障责任 ①强化执纪保障：及时协调解决纪检监察组织履责中的困难和问题，保障纪律审查工作顺利开展。②支持纪律审查：领导和支持纪检机关严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，认真开展问责、巡察等工作；严格执行中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规那么〔试行〕，依规依纪研究处理违规违纪问题，落实党纪处分决定及有关配套处理措施。③推进纪检改革：支持纪检监察组织深化“三转〞，聚焦监督执纪问责主业，推进本单位纪律检查体制改革，在人力、物力、财力上全面保障，落实“两个为主〞要求。 〔6〕示范表率责任 ①履行主体责任：及时了解和掌握班子成员、下级党组织主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况，发现问题及时提醒约谈，推开工作不断深入。②执行制度规定：认真落实领导干部述责述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、新任领导干部个人事项报告、任前廉政考试、廉政谈话等制度。③实施动态管理：对主体责任清单实行动态管理，根据上级工作的新要求、班子人员调整及工作分工变化，研究更新主体责任清单内容，并报本级纪检部门留存和上级纪委备案。④接受上级监督：完成上级党委、纪委确定的其他主体责任内容。 2.党委〔党组、县直工作部门〕主要负责人责任 〔1〕组织领导责任 ①研究部署：认真学习、及时传达贯彻上级党委、纪委有关党风廉政建设的部署和要求，主持召开党委〔党组〕会议，分析研判形势，研究部署本系统本单位党风廉政建设和反腐败工作；参加涉及本系统本单位党风廉政建设全局性的会议和活动，对反腐倡廉重点工作亲自部署、协调、催促、落实；研究审定党委〔党组〕、班子成员主体责任清单，并实行动态管理，及时调整更新责任清单内容。②报告责任：对全年工作进行扎实部署，层层签订目标责任书分解任务；按时制定上报个人年度党风廉政建设工作方案、责任清单，并进行公开承诺；催促班子成员履行“一岗双责〞，听取班子成员履行“一岗双责〞情况汇报，加强催促指导，推动责任落实。③听取汇报：组织党委〔党组〕领导班子听取本系统本单位党风廉政建设工作、重要案件查处情况汇报，研究推进工作的具体措施，推动上级巡察、专项工作检查的整改落实。④逐月纪实：建立纪实台账，按照一月一纪实的要求，在次月 5日前完本钱人上月履行主体责任纪实，并附佐证资料；对班子成员履行“两个责任〞纪实情况进行催促检查。⑤季度点评：按照时间节点在下一季度第一个月5日前，主要负责人要对班子成员上一季度履行“两个责任〞情况进行季度点评。⑥半年研判：在7月上旬，组织召开班子会对照责任清单，对班子成员上半年落实“两个责任〞情况逐个研判。⑦组织考核：组织开展党风廉政建设检查考核，对履责不力的予以约谈、催促整改，整改不力的予以问责。 〔2〕教育监督责任 ①日常教育监督：加强对领导班子成员及下属单位负责人的日常教育管理监督，把纪律挺在前面。②开展廉政谈话：每年至少同下级党政主要负责人开展1次廉政约谈，提出履职要求；及时对新任领导干部进行任前廉政谈话；对党员干部特别是领导班子成员中出现的苗头性、倾向性问题及时警示提醒谈话。 〔3〕正风肃纪责任 ①加强作风建设：落实中央八项规定精神，持续狠刹“四风〞，纠正损害群众利益的不正之风，解决党风政风方面存在的突出问题。②注重抓早抓小：把握运用监督执纪〞四种形态〞，对发现的苗头性、倾向性问题，进行谈话提醒并催促整改；问题严重的，按照干部管理权限报告、处置。③及时通报曝光：催促指导纪检监察组织每年通报曝光一定批次和数量的党员干部违纪违法典型问题，落实中央纪委要求公开曝光“违反中央八项规定和侵害群众利益问题〞的工作部署。 〔4〕执纪保障责任 ①强化执纪保障：主动接受纪委〔纪检组〕监督，支持纪委〔纪检组〕按照党章和“三转〞要求履行催促“两个责任〞落实、开展纪律审查工作；协调督办违纪违法案件，帮助排除办案工作中的阻力和干扰；及时协调解决纪检监察工作中的人、财、物等方面的困难和问题。②支持纪律审查：支持纪检监察组织依纪依法履行职责，及时研究决定纪检监察组织提交的违纪追究和执纪监督方面的工作议题；依规依纪研究处理违纪问题，保障纪律审查工作顺利开展；不得干扰阻挠，影响执纪审查工作的开展。 〔5〕示范表率责任 ①带头廉洁自律：带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行中国共产党廉洁自律准那么、中央八项规定精神、省委实施意见和市委十条意见等制度规定上作表率，树立良好家风，管好家人及身边工作人员。②自觉接受监督：每年按时向上级党委、纪委报告上年度履行主体责任情况；及时填写落实党风廉政建设主体责任纪实手册；严格执行去向公示制度，按照规定如实报告个人重大事项。 3.党委〔党组、县直工作部门〕班子成员责任 〔1〕组织落实责任 ①组织落实：认真学习及时传达上级党委、纪委有关党风廉政建设指示精神，按照党委〔党组〕工作部署，抓好分管单位和部门发动部署，落实分管包抓责任。②报告责任：制定和上报个人年度党风廉政建设责任制工作方案、责任清单，并进行公示，接受监督；每年听取分管单位部门党风廉政建设工作情况汇报，认真分析研判，提出改良要求，重要问题及时协调解决。③催促检查：对分管范围党风廉政建设情况进行经常性的日常检查和定期检查，了解掌握主体责任落实情况，发现缺乏催促整改。④逐月纪实：建立纪实台账，按照“一月一纪实〞的要求，在次月 5日前完本钱人上月履行主体责任情况纪实，并附佐证资料。同时对本人及分管范围内人员主体责任台账纪实情况进行催促检查，落实分管责任。⑤参与研判：按照季度点评、半年研判、年终考核的总体要求，积极参加单位组织的研判考核工作。 〔2〕教育监督责任 ①教育预防：加强对分管范围领导班子及其成员的日常教育管理，用好监督执纪“四种形态〞，发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒并催促整改；问题严重的，及时报告党委〔党组〕、纪委〔纪检组〕主要负责人。②廉政谈话：每年对分管单位部门主要负责人至少进行一次廉政约谈，组织听取其履行主体责任情况，对履责不力或问题突出的约谈催促。 〔3〕正风肃纪责任 ①加强作风建设：落实中央八项规定精神，持续狠刹“四风〞，纠正损害群众利益的不正之风，解决党风政风方面存在的突出问题。②及时通报曝光：对分管范围内发生的党员干部违反中央“八项规定〞精神、侵害群众利益问题通报曝光，开展警示教育。 〔4〕执纪保障责任 支持执纪审查：支持纪检监察组织查处分管范围内发生的违规违纪问题；对纪检监察组织办案工作中遇到的设障、制肘、刁难等行为坚决制止。 〔5〕示范表率责任 ①带头廉洁自律：带头学习贯彻廉洁自律准那么、中央“八项规定〞精神、省委实施意见和市委十条意见等制度规定，以上率下；树立良好家风，管好家人及身边工作人员。②自觉接受监督：每年按时向本级党委、纪委报告主体责任情况；及时填写落实党风廉政建设主体责任纪实手册；对主体责任清单实行动态管理，根据工作部署、个人工作分工，及时更新清单内容，经报批后实施；严格执行去向公示制度，按照规定如实报告个人重大事项。 4.村〔社区〕党组织参照落实主体责任。 〔二〕监督责任 1.县纪委监察局的责任 按照X县纪检监察工作“五个五〞