2023年医疗保障局年政治生态分析报告.docx

医疗保障局2023年政治生态分析报告 医疗保障局2023年政治生态分析报告 　　按照巡察工作要求，现将本单位政治生态有关情况汇报如下： 　　一、根本工作情况 　　自去年建局以来，在区委、区政府的正确领导下，我局以效劳群众、保障民生为核心目的，深化贯彻习近平总书记关于保障人民健康平安的重要指示精神，认真履行医疗保障工作职责，严格落实管党治党政治责任，不断加强党风廉政建立，保障了全区医疗保障事业稳定向好的开展态势。 　　〔一〕严格落实全面从严治党主体责任。一直强化主体责任认识，全面落实党建工作“第一责任人〞和“一岗双责〞制度，自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。坚持把“守纪律、讲规矩〞作为做好一切工作的重要遵照，通过签订责任书、查找廉政风险点、廉政谈话、警示教育、三会一课、党建工作日检查、主题党日活动、领导干部讲党课等方式，压紧压实责任，实在加强纪律观念和规矩认识，构成了从严治党、以制建局的良好风气。 　　〔二〕扎实履行党建工作职责。实在履行党建工作主体责任，成立由局党组书记任组长的党建工作领导小组，认真落实“一岗双责〞，实在做到以党建为引领，强化各项工作的落实。全面落实“三会一课〞、党员领导干部双重组织生活、主题教育读书班、理论中心组学习等制度，积极开展民主评议党员、党员谈心谈话、集体学习、个人自学、调查研究等活动，有力推进了党内政治生活标准化、制度化。出台作风效能建立意见，实行党务政务公开，设立表扬榜和曝光台，不断强化对党员的治理教育。 　　〔三〕全面落实党风廉政建立责任制。把党风廉政建立摆在重要位置，建立了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管〞的领导体制和工作机制。定期组织德廉和党风党纪知识学习，开展廉政教育和革命传统教育，不断加强全体广阔党员廉政勤政认识。制发党风廉政建立工作意见，召开专题会议，层层签订责任书，排查廉政风险点，落实党员干部廉政谈话制度。创新“六个一律〞的举措〔但凡党组会研究的事项、但凡构成会议纪要的事项、但凡三会一课、主题党日、廉政谈话等情况、但凡每月开展工作情况、但凡涉及整改事项的整改情况、但凡重点信访事项的处理情况等一律向区纪委监委派驻组报告〕，主动接受派驻监视。 　　〔四〕严格落实中央“八项规定〞精神。领导班子成员坚持执行廉政准那么，带头推进全局工作作风的转变。严格按照车辆治理使用方法，严格标准日常公务出发用车治理，坚决杜绝违规用车；认真执行公务接待规定，严控会议数量，节约经费支出；严格执行民主集中制原那么，实在落实“三重一大〞事项集体研究，杜绝违背“八项规定〞精神征询题的发生。 　　〔五〕严格执行“六项纪律〞。班子成员以身作那么，带头学习，带头恪守党章党纪和各项制度规定。如实填报领导干部个人有关事项报告表，认真执行领导个人有关事项即时报告工作制度。认真学习区纪委区监察委关于严格标准党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定，印发了十不准规定，要求全体干部职工实在树立廉洁、节省、文明的新风气。 　　〔六〕实在加强机关党的建立。制发年度学习打算配档表，定期开展机关干部集体学习；开展“我是党员我带头〞活动，党员主动亮身份、担责任，在人居环境整治、精准扶贫、疫情防控中，党员干部冲在一线，发挥了党员示范带动的作用；认真组织“学习强国〞、灯塔党建在线学习活动，定期督导通报〔我局“学习强国〞学习成绩列机关工委各单位第一位〕；组织党员开展双报到活动，到社区进展医保知识讲座、健康义诊、人口普查、疫情防控等主题党日活动，让党建工作深化人心。 　　〔七〕坚决筑牢疫情防控医保防线。在新冠肺炎疫情阻击战中，局党组坚持党建引领，主动作为，成立工作专班，健全组织体系，开辟绿色通道，为患者和疑似患者提供“四个不管、一个一律〞的保障机制；向区内X家协议定点医疗机构预付医保资金X万元，协调上级业务部门预拨医保资金X万元，确保各定点医疗机构的诊疗、药品储藏等无资金压力。为支持复工复产，施行阶段性降低缴费比例，延缓缴费申报期，全年降费X万元以上，实在减轻了企业负担。党员干部和志愿者深化一线开展防疫工作，协同X社区做好人员查控、宣传引导等各项工作。我局疫情期间的“线上主题党日〞，遭到市局、省局、国家局的一致好评。 　　二、存在的主要征询题及缘故剖析 　　对照中央、省委、市委和区委的要求，面对全区干部群众的期待，我们深化认识到，仍存在着较大差距和缺乏，需要在今后工作中下大力气予以处理。 　　〔一〕执行政治纪律和政治规矩方面 　　一是对党建工作重要性的认识还不够。党组对党建工作比较注重，屡次召开专题会议研究部署推进党建工作，但全员注重参与度还不够，存在上热下温现象，有的党员仍然存在重业务轻党建的错误认识，有的党员党建学习积极性主动性缺乏，表现出被动应付，有的党员在理论学习上，满足于写读书笔记，缺乏深化研讨，缺乏在工作实践中锤炼党性，造成理论与实践联络不严密的现象。党建工作的齐抓共建上仍有差距。比方：针对去年党建考核失分征询题，今年以来，党组〔党支部〕屡次召开会议部署推进，对详细的工作要求做了培训，但仍然有局部同志置假设罔闻，充耳不闻，有的主题党日活动不积极参加，特别是灯塔党建在线学习交流互动环节虽屡次强调但仍有个别同志甚至个别领导干部从未发表过学习体会，在一定程度上存在“肠梗阻〞现象和“推不动〞现象。再如：党小组会议召开的扎实程度也远远不够，往往出现会议传达精神和学习比较多，但是深化剖析思想、结合工作实际开展批判和自我批判非常少，局部党员还不适应“照镜子、正衣冠，红红脸，出出汗〞，还远远达不到触及灵魂深处的效果。 　　二是“一岗双责〞落实还不够到位。尽管局党组，对一岗双责反复强调部署，但仍然存在领导班子成员履行“一岗双责〞不到位的现象，对分管领域的业务工作抓得紧，对党建工作用心缺乏、过征询少，甚至是过度依托党支部和党小组，在引领和督导方面发挥作用不够明显。比方：在党员遍访贫困户工作中有的领导干部没有发挥带动作用，没有尽到“一岗双责〞的责任，而是成了党小组的随从、跟班或听之任之。在参加党小组召开的会议时，班子成员没有起到引领、自我剖析、自我批判，深挖不良思想根源的作用。而是存在以领导身份参加会议，成为特别党员的情况，呈现出官僚主义作派。 　　〔二〕落实组织纪律方面 　　一是理想信念还不够坚决。对党员干部的教育治理深度和系统性上还不够，有的党员面对当前出现的一些社会征询题表现出政治定力缺乏、区分是非的才能不强甚至出现价值观混乱的现象；有的党员对本人党员身份的荣誉感、骄傲感、责任感不够强，主旨认识淡化，追求享乐多，艰辛奋斗少。有的党员思想消极，工作缺乏积极性主动性，生活和工作中回避矛盾，奉行有用主义，安于现状，不思进取。有的党员关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，大局认识、效劳认识和群众观念有待进一步提高。比方：我们的12345热线办理除一个月位居全区第二外，已经连续八个月满意度居全区第一，但是在12345热线市民反映中仍有个别同志因效劳态度不好、不耐烦或者业务不纯熟被投诉。尽管只是少数几起，但仍应引起高度注重。 　　二是认识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断开展，认识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。尽管局党组一直注重加强认识形态领域的领导，牢记“党管认识形态〞的政治责任，但对认识形态领域的工作缺乏专项部署和有效举措，在认识形态如何抓、抓什么上存在模糊认识，仅限于一般性的部署安排，缺乏有力的工作举措和浓重的工作气氛，有时还存在着对认识形态领域出现的新情况、新征询题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不擅长运用网络理解民意、开展工作。比方：在医保电子凭证推行中个别家长对让学生认领医保凭证不理解的征询题上，先期政策解释不到位。虽没有造成舆情，但也透视出我们的宣传引导工作做的不够细，对认识形态领域缺乏推断的敏锐性和精确的把握，给工作带来一定的被动。同时认识形态方面也还存在着抓工作不细致、不全面的情况，比方：单纯注重业务工作、民生效劳等方面的舆情，但是对党员八小时之外的思想理解的少，对党员不良言行、混沌思想的情况以及是否隐藏着其他宗教信仰等等征询题都掌握的不清晰。 　　三是调查研究不够深化扎实。深化基层调查研究少，忙于一般性事物多。有时存在充当“传话筒〞、“指挥棒〞现象，不能经常坚持在一线觉察征询题、处理征询题。工作上一般性安排多，听汇报多，深化指导少，督导落实少，调查研究少，有时候存在以会议落实会议、以文件贯彻文件、重方式轻效果的现象。在制定某些施行方案时，有时因时间紧迫、任务繁重，缺乏深化的调查研究，结合本单位实际不够，措施方法上有时存在照搬照抄上级的现象。比方：在业务下沉、精准扶贫、医保站工作站的设立上，尽管安排了调研，但调研的内容不够全面、详实，调研的过程不够紧凑，调研的密度和深度不够，调研的成果不够突出。这一征询题在班子成员中普遍存在，表现为对调研工作的主动性不强、热情度不够。再如：今年市局安排的医保专题调研工作中，我局上报的调研标题居全市首位，但总体上看，调研的非常不深化，调研成果非常小，写出的调研报告质量不高，关于推开工作意义不大。同时，调查研究的不够深化也阻碍了工作的创新。比方，在网络信息和医保专家方面，全盘连续了往常人社局的治理制度和工作做法，思想相对保守，创新认识不强。 　　〔三〕执行工作纪律方面 　　一是干部作风教育整治仍有缺乏。个别干部工作作风存在“不到位、不担当、慢作为〞的征询题，个别党员干部工作境地不高、格局不宽，缺少敢于争先的进取精神，落实工作打折扣、走过场，工作不到位。个别干部工作中存在出工不出力、工作效率不高征询题，个别同志执行力差，抓落实力度不够，导致工作有始无终，形不成闭环。个别干部工作只顾本人一亩三分地，缺乏大局认识，工作不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿少干事。个别干部做工作应付了事，标准不高，质量不高。个别干部纪律认识不强，庸政懒政怠政，虽无严峻违背纪律的行为发生，但仍需防患于未然。比方，在科室职能有穿插时，在详细工作中仍然存在推诿扯皮现象；在面对群众的屡次征询时，仍有个别同志存在不耐烦、态度不热情的情形。在面对重点工作时，仍有同志束手无策，满眼困难，不是积极的探究工作方法而是一味地抱怨，不向出路找方法，只向困难找理由，甚至是工作还没干，就把困难想得比天大，提条件、提要求。从更深层次上来看，依然畏难情绪，不敢勇于担当、担责的思想认识在做崇。 　　二是日常监视检查标准不高。局党组坚持把纪律挺在前面，认真贯彻中国共产党纪律处分条例，强化日常监视执纪，但是还存在只按上级要求，抓重要时间节点开展监视检查多，对日常工作中的作风征询题监视检查少的征询题，个别党员干部还存在着一定的“老好人〞的思想，详细表如今工作中不愿意得罪人，不想管、不敢管、不愿管的征询题，对小缺点、小征询题睁一只眼闭一只眼，不能做到及时咬耳扯袖，对“苗头〞征询题的尽早提示、及时介入、早作处理方面还有缺乏。比方：党员量化积分治理制度和考核等工作在平时考核落实中做的不好，只是让各科室上报情况来打分评比，考核成了统计，走了方式，没有构成体系化，没能充分发挥这项制度的优势。 　　〔四〕落实其他纪律方面 　　其他方面虽尚未觉察征询题，但仍要做好事前预防、事中监视工作，确保一直无违法违纪行为发生。 　　以上几方面征询题，通过深化剖析，主要缘故是在政治站位上与中央、省、市、区还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上担当精神还不够，在落实上作风不够扎实造成的，也是治理上失之于宽、失之于松、失之于软的缘故。 　　一是抓党建工作不够到位。在一定程度上存在重业务轻党建的现象，思想政治工作还存在薄弱环节。特别是党建工作特色不明显。对党建抓什么、如何抓、到达什么目的规划不够明晰，党建带动力不够强。想征询题、作决策、定打算有时立意不够高，目光不够远，就事论事比较多，在处理根底性、长远性征询题上不够深化，有时为追求时间和效率，对党内生活指导性不够，在带