2023年区委书记在全区贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作会议上的讲话环保督察反馈意见.docx

[区委书记在全区贯彻落实中央环保督察反响意见整改工作会议上的讲话] 环保督察反响意见 区委书记在全区贯彻落实中央环保督察反响意见整改工作会议上的讲话 同志们： 今年4月25日至5月25日，中央第三环保督察组对辽宁进行环保督察，并于7月31日向辽宁省反响了督察意见。我们召开这次会议，就是要深入贯彻落实xxx总书记关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神，按照省、市要求部署，发动全区上下以坚决的态度、有力的举措，抓好中央第三环境保护督察组反响意见整改落实工作，全面提升环境保护工作水平，推动生态文明建设不断取得新成效。 刚刚，xx同志部署了整改工作，xx同志宣读了贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反响意见整改方案，环保分局、综合执法大队、工业园区、住建局、河北街道5家单位作了表态发言。我都赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，增强做好中央环保督察组反响意见整改落实工作的责任感和使命感 党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，xxx总书记屡次对生态文明建设作出重要指示，尤其是把环境保护融入了党的执政理念和开展理念，彰显了我们党加强生态文明建设的坚决意志和坚强决心。我们要从讲政治的高度，切实增强做好生态文明建设和环境保护工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。对于中央环保督察反响意见交办的问题，必须按时保质保量完成，做到不打折扣、不留尾巴、不出现反弹，这是总目标、硬任务。同时，以此为契机，认真解决我区环保方面存在的各类问题，确保实现“生态文明建设理念牢固树立、督察反响意见整改全面彻底、生态建设保护机制更加健全、企业环境主体责任真正落实、生态环境质量取得明显改善〞的目标。 第一，抓好中央环保督察组反响意见整改落实工作，是必须完成的政治任务。中央开展环境保护督察，是加强环境保护工作的重大举措，督察组反响的督察意见，代表中央的意见和要求。这次环保督察问题整改工作，要求高、时限紧、问责严，是一项不容观望、不容无视的政治任务，必须立行立改，抓实见效。全区上下一定要牢固树立“四个意识〞，切实把思想和行动统一到xxx总书记关于环保工作的重要讲话精神上来，统一到省、市和区委、区政府要求部署上来，以主动认领的自觉、知错就改的决心、敢于担当的精神，认真整改落实督察组反响的意见和问题，扎扎实实抓好生态环境保护各项工作。环保领域存在的突出问题进行了通报，对下一步整改工作进行了安排，任务很明确，措施很具体，我完全同意。刚刚的通报，反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻，存在一些薄弱环节和突出问题，局部工作不细、不实，离中央和省市的要求还有很大差距，大家一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性，以更坚决的决心、更强大的力量、更务实的举措，克难攻坚、锐意进取，确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作：一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马〞，针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等 7个问题，将整改责任落实到具体人员，通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式，确保通报的问题在6月5日前整改到位，绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，各街道要落实属地责任，各部门要落实监管责任，针对中央环保督察、省级环保督察反响的每一个问题，开展拉网式排摸，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、迎风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处分的坚决处分，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。 一是平安生产方面，今年的汛期已经到来，各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点，及时做好风险评估、监测预警；国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查，及时上报省、市相关部门，积极争取专项治理资金，逐步消除隐患，保障人民群众生命财产平安。二是全面从严治党方面，全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，只有进行时，没有休止符，而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志，是全区推进全面从严治党向纵深开展的“关键少数〞，一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，坚持高标准、严要求，贯彻落实好中央八项规定及其实施细那么精神,切实严格自律，发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面，近期省委巡视办将对十三届省委第三轮巡视整改情况进行全面督查，各牵头单位要严格落实省委第一巡视组反响意见整改落实方案，加强反响问题整改情况相关支撑资料的整理组卷，确保经得起省委巡视组“回头看〞。同时，要坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减〞的原那么，对尚未完成的整改任务，进一步深入研究谋划，理清思路举措，持续跟踪问效，推动问题有力有序、全面彻底整改到位；对普遍性、典型性问题，加快建立完善长效机制，用更加完善的制度机制管权、管事、管人；对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的，区委将一律严肃问责。 一、要提高思想认识，真正把生态文明建设和环境保护工作重视到位 对于生态文明建设和环境保护工作，我们的同志不是完全不重视，而是重视得不到位。集中表现在对于中央精神学习理解、严格落实不够，对广阔群众强烈诉求重视不够，对环境保护工作的底线意识坚守不够。 第一，中央对生态文明建设和环境保护工作有明确要求。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体〞总体布局。党的十八大审议通过中国共产党章程(修正案)，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明〞写入党章。十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系。十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。十八届五中全会提出“五大开展理念〞，将绿色开展作为“十三五〞乃至更长时期经济社会开展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。 党的十八大以来，xxx总书记走到哪里，就把建设生态文明、保护生态环境的观念讲到哪里。总书记讲，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。〞“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是开展生产力。〞“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否那么就应该受到惩罚。〞“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。〞“走向生态文明新时代，建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容〞。 中央对环境保护督察有明确要求。xxx总书记讲，“开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。要坚持问题导向，总结试点经验、做好组织发动、加强力量配备、严格程序标准，认认真真把这项工作抓实、抓好，推动生态文明建设不断取得新成效〞。李克强总理也对环境保护督察工作提出明确要求。 学习领会好总书记的重要讲话精神，准确把握中央关于生态文明建设的定位，清楚理解中央对环境保护督察工作的明确要求，最终要表达在从思想上把生态文明建设、环境保护工作重视到位，站在中国特色社会主义事业“五位一体〞总体布局的战略高度，用实际行动真正做到与党中央保持高度一致。这不是只当口号喊，一致不一致看行动，不是看嘴上怎么说。 第二，要看到人民群众对生态环境保护日益鲜明、强烈的诉求。我感受最深的是北京市春节期间燃放鞭炮习俗的变化。过去市民燃放的非常多，尤其是2023年至2023年那三年最严重。后来为什么燃放的越来越少了？不仅仅是政府管的效果，也是群众的环保意识增强主动放弃燃放的多了。群众的诉求也可以使正常工作生活秩序发生调整。比方哈尔滨市 2023年10月21日发生重度雾霾那一次，政府不得不调整了中小学上课时间。生态环境可以影响人民群众生活，群众环保意识增强了，也会改变环境。政府要积极回应群众的这些诉求，大力度解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题，把建设良好生态环境作为重要民生工作来推动。 第三，要增强环境保护工作的底线意识，推动其他工作不能突破环保底线，不能以牺牲环境为代价。党的十八大以来,xxx总书记对全党提出了两个重大的思想方法，一是问题导向，二是底线思维。我们在做一件可以做或应该做的事的时候，不能忽略另外一件正确事情的底线。思维方式要调整，要知道底线在哪里。现在很多问题出在底线不清楚上，在做许多工作当中破坏了生态环境就是典型表现，这也在一定程度上反映出政绩观上的偏差。比方追求粮食产量是正确的，也为国家粮食平安做出了奉献，但是提高粮食产量要建立在技术进步的根底上，不可以随意在自然保护区、草地、林地、湿地开垦农田。这就是怎么把握底线的问题。群众也要有底线意识。干部是群众的引导者，要多做群众工作，要相信真理力量。比方农民在阿什河沿岸养猪，粪便排放对下游造成污染，要跟他们讲清楚道理。 我最近一直在思考，很多问题怎么形成的？我认为还是根本思想理念出了问题，是底线意识不够。比方我省目前新布局的养猪企业，如果一旦污染环境，那就是工作失败。现在南方投资者来我省养猪，主要是替代性需求，南方因为环境和生态的约束不让养了。为此我省要制定更高的标准，不能把落后的养殖模式简单平移到黑龙江，否那么我们要犯历史性错误。我在黑河、大兴安岭调研时，看到沿途次生林里有很多玉米地。其实可以探索更好的生产方式，跟生态保护更好地融合，使生态资源利用更加合理。大家要对基层干部多讲，因为一线的基层干部是直接面对群众的。县处级干部的思想认识和经济工作水平有明显提高，全省蓬勃开展局面就可以形成了。 第四，要看到黑龙江整体生态化是中国经济进入新开展阶段极其珍贵的优势资源。xxx总书记在浙江工作时就反复讲，绿水青山是金山银山。今年对我省发表的两次重要讲话也都强调了这个观点。我们在坚决履行好保障国家生态平安责任的前提下，也要为黑龙江人民创造更多财富。发挥生态优势的路径可以好好探索，同时也要坚持依靠良好生态环境创造财富的方向。去年我们下大力气制定黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2023-2023年)，就是冲着生态环境去的，这是我们输不起的领域。我省冬季开展冰雪游，但是雾霾天气将使冰雪游品质大打折扣。不仅是旅游，养老、健康、绿色食品等产业都离不开良好的生态环境。产生雾霾的原因，有些短期解决不了，但是要控制，能解决的必须尽快解决。 二、要认真反省工作差距，诚恳接受督察意见 一要诚恳接受督察意见。要从总体上把握督察意见，不要拘泥于某一个具体说法。我以为总体上督察意见是诚恳的、客观的，当然也是锋利的、负责任的。我在主持中央第二环境保护督察组督察黑龙江省情况反响会议时，用了“负责任〞和“鲜明〞两个词。我们要成认自己的问题。比方去年的情形我记得很清楚，12月12日是星期六，省政府召开专题会议研究全省低质燃煤锅炉改造和小锅炉淘汰工作。我不太有底，下午看了哈尔滨市区大气污染情况，离省政府办公区十几分钟车程的地方，就看到冒黑烟的烟囱。我请黑龙江电视台再去拍，又拍到了不少这样的情况。我们要正视这些问题，正确对待督察意见。 二要用更高的工作标准反省我们工作中的差距。要先解决认识和工作标准问题，标准太低了自然会出问题。比方在实施粮食产能工程、提高综合生产能力时，如果不考虑生态环保约束，不管什么坝外地、湿地、草地都种粮食，这就是工作标准低，没把中央要求的环保底线当回事。如果严格按照中央的标准，就不能这么做。所以同志们特别是基层的同志，要提高衡量工作的标准，注意增强底线意识。 三要本着对党和人民负责的态度深刻反省工作中的差距。要找自己主观上的差距，心里要想通。比方对环保工作的思想认识深度够不够，底线思维和正确政绩观够不够，研究部署够不够，推开工作落实够不够，考核问责够不够，触碰重大问题够不够，投入精力够不够