2023年农村留守女童性侵状况综合调查报告.docx

2023年农村留守女童性侵情况综合调查报告 　　近年来，性侵女童的罪行不时见诸报端。教育部、公安部、共青团中央和全国妇联等四部门，近日结合出台了关于做好预防青年儿童遭受性侵工作的意见，要求各地教育部门和寄宿制学校要对所有女生宿舍实行“封闭式〞治理，各地教育部门要定期对中小学校进展“拉网式排查〞。这波浪潮，能完全斩断伸向女童的黑手吗 　　女童之弱 　　中青舆情监测室梳理近期曝光案例觉察，农村已经成为女童受害的高发地。中青舆情监测室抽样统计了近期 50 个经曝光的性侵幼女案件，觉察犯罪人所在地主要以农村最多，有 17 起。XX 年中国儿童青年基金会女童保护研究报告显示，农村留守女童受害者多。广东省化州市的此类案件被害人中，本地农村留守女童占94%。而在经济兴旺地区，流淌女童是主要受害人群，深圳宝安区受害人88%是外来流淌人口。 　　说到性侵女童，不少人会首先想到“都是官员、校长、老师干的〞。但实际上，中青舆情监测室梳理近期案例觉察，性侵幼童的还不仅是权力、金钱方面的“强势群体〞，比方官员、富人、校长等，还有丛林社会中的“弱势群体〞。从XX 年5 月底至今，被曝光的50 起损害女童案件中，犯罪者属于“弱势群体〞的到达22起，强势群体及身份不详人群各占10多起。 　　“弱势群体〞中的犯罪者包括农村老人、乡村老师、打工者等。 　　北京青青年法律援助与研究中心近年的研究报告也说明，发生在农村的性侵案件，老年案犯占 82.2%。老年犯罪者，一般是被害女童的邻居、同村人或家长的朋友、亲属。 　　为何这类“弱势群体〞反而会进犯更微小的女童 　　长期从事受害女性法律援助及研究认为，主要有三方面缘故。首先是女童心智发育不成熟，自我保护认识差，揭露犯罪人的可能性小。第二是由于非常多犯案人有恋童、向更弱者施暴获取满足感的畸形心态。其三是“相对来说犯罪本钱较低〞，比方福州一名八旬老汉仅用零食就能够把女孩哄骗到家中，对其进展进犯。 　　法律之殇 　　针对四部门的“封闭式〞打击，中山大学性别教育论坛负责人柯倩婷认为：“没有宿管许可，任何男性不得进入女生宿舍〞这一措施有矫枉过正的成分。“寝室也是一个进展正常社 会交往的空间，能够规定有异性老师进入要将寝室的门保持翻开，而不是简单禁止。否那么，不利于老师习得和学生相处的工作标准，也会让学生对老师产生不信任，阻碍教学质量。〞 柯倩婷认为。 　　广州市黄埔区人民检察院官方微博提出，“封闭式〞防性侵不是长久之策。“四部门的良好初衷不容置疑，但“封闭式〞 治理有简单粗暴的消极保护之嫌。保护儿童免遭性侵不仅靠预防教育，还需法律作依托，加大对该类违法犯罪打击力度，为小孩筑牢全面防护网。〞 但目前，法律打击力度显然还不够。嫖宿幼女罪就被网民称为性侵女童罪犯的“免死金牌〞。 　　1997 年，我国修正刑法后在第360 条第2 款规定了嫖宿幼女罪：“嫖宿不满十四周岁的幼女的，处五年以上有期徒刑，并处分金〞。“幼女本身没有性自主才能，在前面加上嫖宿好似默认幼女有性自主才能，因而这个罪名本身是矛盾的〞， 　　“另外，这个罪名大概无形中对被害人标签化使其产生耻辱感，这对保护女童来说是不利的。〞XX 年，波兰通过立法准许对性侵儿童的罪犯施行“化学阉割法〞。此后，德国也通过国家立法施行“化学阉割法〞。 XX年，韩国成为亚洲第一个实行“化学阉割法〞的国家。这些重罚，即便不能构成威慑全社会的效应，也足以让行凶者在行动之前产生畏惧心理，从而减少类似案件的发生。 　　比照中国关于幼女性侵的刑事处分，“犯罪情节一般的在3 年以上、10 年以下有期徒刑幅度内从重处分，严峻恶劣的处10 年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑〞。同时，受害者还面临着取证难、索赔难的司法窘境。目前，我国对性进犯采取的措施还难以到达遏制犯罪不断发生的作用，犯罪本钱低，也是非常多人把对女性的性暴力不当回事的缘故。 　　监护之失 　　中青华云舆情监测系统依照舆情平台分布等比例抽样 XX 条显示，女童遭性侵案件中，负面舆情占到了压倒性的 98%，中性舆情仅为2%。但公众的愤慨责备并非只针对犯罪者，而是分散指向：一是女童家长、学校监护不到位;二是政府部门对农村女童、留守儿童等弱势群体的保护力度不够;三是公检法机关侦破、处置力度不够;四是我国立法尚存在疏漏。 　　幼小的小孩遭到摧残，谁之过 　　中青舆情监测室统计显示，11.2%的网友认为，监护人需提高保护防范认识。家长与小孩讨论预防性进犯的认识，还有待普及。XX 年中国儿童青年基金会女童保护研究报告就援用了一个案例：“当小孩回来告诉家长老师在课堂上脱裤子时，家长居然呵斥小孩瞎说，还反征询老师如何可能不穿裤子上课呢，居然没有任何警惕。〞 　　我国在保护儿童方面至少存在三方面严峻缺陷：“第一，性侵幼女者付出的受惩本钱过低。第二，中国对儿童缺乏社会保护屏障。第三中国缺乏儿童监护制度，尤其是对家庭的监护责任缺乏相应法律规定。〞有必要进展保护未成年人人身平安制度的构建。立法修正和司法适用都属于事后的处分措施的补救，更重要和必要同时也是效果最好的保护方法是事前的预防。“没有全面有效的事前预防保护制度，只可能惩罚类似的“万宁案〞中的万一，而不能防止其发生和保护其余绝大多数受害儿童。〞 　　教育之责 　　保护女童早已不是政府“一家包办〞的事情。在加拿大和美国，不少社团和政府机构，对涉及与未成年人接触时机(例如学校、幼儿园、青年活动中心等)的岗位都提出了防性侵的要求。在就职前，求职者通常要到警局完成个人“犯罪记录〞调查报告程序，同时，单位出具的申请表会注明工作职责是否会接触未成年小孩等。单位接收到调查结果证明后，才能够正式聘请。 　　我国香港地区也实行了“性罪行定罪记录查核〞制度。假设求职者需要从事照顾儿童或精神上无行为才能人士，雇主能够向警察总部申请理解“是否曾犯性罪行〞。与其封闭女生寝室，不如从学生的性教育入手，同时辅之以对校园平安环境的建立，加强老师的师德建立等等。同时，从立法层面，严惩性损害者。 　　近日，由国内百名女记者结合发起的“女童保护〞公益工程就首先选择到乡村学校开展“防性侵〞教育课程。9月4日，女童“防性侵〞第一课已在云南大理漾濞县双涧九年制学校开场试讲，并发放防性侵的宣传页。 　　课程主题是“保护我们的身体〞。课程内容分为三局部，第一局部是认识身体，主要讲哪些隐私部位不能随意让人碰，第二局部是识别和防范性侵，第三局部是遭遇性侵如何办。 　　刚开场上课的时候，小孩们非常害羞。志愿者们在黑板上画了一个小人，征询他们：“哪些隐私部位不能碰〞有的学生就偷偷笑。有学生站起来答复“胸部不能随意摸〞的时候，也有学生哄笑。 　　这一课程刚开场就遭到了社会各方的争议。焦点在于：公益组织是否具备专业素养、对学生讲授性知识是否恰当有研究者坦言，目前已经觉察国内外一些防性侵教程存在误区。比方主张女孩“遇到进犯一定要大喊、对抗〞，就存在征询题。“如此一刀切的引导，也可能会反而导致危险晋级，犯罪者可能杀害小孩。因而我们依然要告诉女童，分情况对待。当遭遇生命威胁，无法对抗时，保住你的生命最重要。〞 　　四部门下发的意见中也已提出，妇联组织要将预防性进犯教育，列为女童尤其是农村留守流淌女童家庭教育指导效劳重点内容。这就涉及监护人制度的完善。谭晶晶认为，关于留守儿童监护征询题的规定，应该进一步细化。“一般来说，留守儿童都是交由老人监护，而有些老人连本人都无法照顾。应该要求把留守儿童留给有监护才能的人。〞谭晶晶说。宏观上来说，应该建立一种“以国家监护为核心，以社会监护和家庭监护共同参与的监护制度〞。详细来说，“比方生在父母酗酒、吸毒、犯罪这种存在高风险的家庭，是不是要适当考虑建立一种临时监护的制度〞。 　　“女童保护〞公益工程一方面正由反家庭暴力、教育学、心理学、性教育等方面的学者及一线老师组成专家参谋团，完善教案。另一方面将接着在全国各地开展教学宣讲，提高小孩们的防范认识。“我们的目的，是每个乡村女童都能上一节防性侵课。〞 　　“科学做好预防性进犯教育，应加强女童的自我保护认识。〞要做到四部门意见中的要求，还有非常长的路要走。农村留守儿童聚拢地成校园性侵“重灾区〞，“老师〞这个高尚圣洁的名词，近来频频被甩向社会的阴暗面，它被频繁地同“性侵〞、“xx〞如此的词汇联络在一起。面对数起校园性侵事件，人们自然要征询，现在的中小学校老师队伍如何了是什么让“禽兽老师〞能够肆无忌惮地进犯未成年人权益 　　农村留守儿童聚拢地成校园性侵“重灾区〞 　　比照几起未成年人遭性侵事件，觉察农村留守儿童聚拢地成校园性侵“重灾区〞。安徽潜山县小学生遭校长性侵事件中，事发小学为安徽山区一所较为偏远的村级小学，近年来，该校只有两名老师，几乎所有学生家长均在外打工。湖南永州 12 岁少女思思(化名)同样也是一名留守儿童，父母常年在浙江打工，只有农忙时才会回家干活。而湖南永州的祁阳县，虽距省会长沙仅300 多公里，却黄土遍地，经济开展落后。刚刚曝光的湖北恩施老师性侵8 名女惹事件，事发地鹤峰县位于鄂西武陵山连片特困区深处，少数民族占全县总人口的70%以上。近些年，农村劳动力大量外输，此地学生大多为农村留守儿童。 　　此前，北京青青年法律援助中心发起儿童性损害调查显示，家庭残缺不全和父母疏于监护导致儿童遭性侵的比例超过四成，作案地点六成选择在居所或酒店等，恫吓和零食成为性侵儿童的主要手段。 　　一个细节是，大多数遭到性侵的留守儿童在被损害的第一时间都未向家长、同学或其他老师“举报〞。小孩们一方面羞于启齿，另一方面他们找不到人诉说心声。 　　永州 12 岁少女思思的母亲王小英在女儿怀孕 6 个月后偶尔看到其隆起的肚子时，才揭开思思遭 3 名老师、1 名同村老头xx的伤疤，“平时也不在家，从来没觉察她有什么不对劲。〞 　　无独有偶的是，假设不是一名女生在上高中后被学校觉察肚皮隆起，这名汪姓“禽兽老师〞，即便是先后性侵8名学生，也未必能为社会所知。报道称，受害女生因害怕不敢说，直至9 月，其中一名怀孕女生去恩施上高中后被新学校老师觉察异常，此事才得以曝光。 　　与性侵一名思想成熟的成人相比，对一名甚至数名少人看护的留守儿童进展性侵，其案发的可能性相对要低非常多。 　　小孩本人不愿意说，我们家长事实上也不愿意对外张扬，能私下处理就尽量私下处理了。假设不是 3 名老师“死不认账〞、公安不予立案，她断然不会同意 12 岁的女儿用“生子〞这种极端方式进展维权。 　　性教育缺失导致学生被长期损害不自知，警方取证困难 　　“4.8 年〞，这是全国妇联对300 多起儿童性侵案件跟踪调查后，得出的儿童性侵案件持续的平均时长，且此类案件有 68%发生在熟人之中。 　　小孩哪里明白这种事情本人和女儿思思关于“隆起的肚皮〞不断都以为是“长了瘤〞，女儿也从未觉得本人连续数月没有月经有什么不妥，直到在医院得知本人怀孕，小孩依然一片茫然，“她都不明白本人如何会怀孕的。〞 　　记者觉察，农村中小学校性教育几乎是一片空白。这种性教育现状，直截了当导致农村学生在遭到长期性侵后而不自知，从而阻碍日后警方的调查取证。 　　学校课程中根本没有“性教育〞方面的内容，唯一能与“性教育〞沾边的只有生理课本上区区两页介绍两性生殖系统的内容，我们这里，也没有专门的老师能够上这个课，你要再往深一些说，老师也不好意思开口。 　　开学前期，童话大王、著名作家郑渊洁在微博中建议，开学第一课应对全国小学生进展防性侵教育。在他发起的是否要进展防性侵教育投票中，有11000 多人表示赞成，占到投票总人数的97%。 　　由于不明白得在遭受损害时如何留取证据维护本身权益，未成年人性侵案件中，调查取证也成为难点。 　　一般要留取事发当天的内衣裤以便公安机关取证。留存内衣裤和寻找目睹证人是性侵案件取证的关键，在没有物证和证人的情况下，未成年人的“口述〞将被看做“孤证〞，“仅凭孤证不可能定罪。 　　而在实际情况中，连根本的性常识都不具备的农村中小学生，几乎非常少有人明白