2023年全面建设小康社会全面建设小康社会的实施方案.docx

全面建设小康社会 全面建设小康社会的实施方案 某某镇率先进入全面小康社会的实施方案 为深入贯彻落实自治区第十一次党代会和市第九次党代会精神，紧紧围绕建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，切实加快我区全面小康社会建设进程，确保2023年在全区率先建成全面小康社会，根据区委、政府统一部署和要求，结合XX镇实际，特制定以下实施方案： 一、指导思想和根本原那么 (一) 指导思想 以xxx理论和xxx治国理政重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照自治区第十一次党代会和市第九次党代会决策部署，始终把开展作为第一要务，把提高人民生活水平和质量作为根本出发点和落脚点，以加快转变经济开展方式为主线，以深入实施西部大开发战略为总揽，重点突出民生优先、转型升级、工业强区、生态建设、开放创新和党建工程六大战略，全面建成“经济更加开展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实〞的小康社会。 (二) 根本原那么 1、坚持解放思想、奋勇争先的原那么。按照自治区、市和区委、政府的统一部署和要求，以学赶先进为目标，不断在解放思想中统一思想，在统一思想中抢先一步，努力争创一流业绩。 2、坚持与既定开展思路相衔接的原那么。把提前全面建成小康社会的奋斗目标与区委、政府确定的总体开展思路有机衔接、协调互动，坚决不移地加快结构调整，突出抓好 “六大战略〞，保持工作推进的连续性。 3、坚持以人为本、以民为本的原那么。把开展好、维护好、实现好广阔人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计提高人民群众的生活水平。 4、坚持经济开展与社会开展相统一的原那么。在加快经济开展、不断壮大全区经济实力的根底上，促进社会各项事业全面开展，促进人与资源、人与环境、人与人和谐开展。 5、坚持“两个务必〞、真抓实干的原那么。务必继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，求真务实、真抓实干，高标准、高质量、高效率的推动各项工作落实。 二、奋斗目标 (一)总体目标 到2023年末，力争全区全面建设小康社会实现程度到达96.5%以上，年均提高2.92个百分点，提前三年在全区率先进入全面小康社会。其中：人均GDP、全社会研发经费(R﹠D经费)支出占GDP比重、城镇人口比重、城镇登记失业率、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济开展差异系数、根本社会保险覆盖率、高中阶段毕业生性别差异系数、居民人均可支配收入、恩格尔系数、人均住房使用面积、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命、公民自身民主满意度、社会平安指数、居民文化娱乐效劳支出占家庭消费支出比重、平均受教育年限、耕地面积指数、环境质量指数等20项指标实现程度到达100%；第三产业增加值的比重实现程度到达80%，文化产业增加值占GDP比重实现程度到达95%，单位GDP能耗实现程度到达40% (具体实现情况附表)。 (二)具体目标 1、在全面建设小康社会的23项具体指标中，人均GDP、城镇人口比重、失业率、基尼系数、地区经济开展差异系数、恩格尔系数、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命、耕地面积指数等9项指标在2023年到达全面小康社会标准的根底上，进一步稳固、完善和提高。 2、其他14项未到达全面小康社会标准的指标，要确保在2023年全部到达或超过全面小康社会标准，具体来看： (1) 全社会研发经费(R﹠D经费)支出占GDP比重到2023年到达2.5%以上，实现程度到达100%，年均实现程度提高5.02个百分点； (2) 第三产业增加值占GDP比重到2023年到达40%以上，实现程度到达80%，年均实现程度提高2.37个百分点； (3) 城乡居民收入比〔以农为1〕到2023年控制在2.7以内，实现程度到达100%，年均实现程度提高15.58个百分点； (4) 根本社会保险覆盖率到2023年到达95%以上，实现程度到达100%，年均实现程度提高5.3个百分点； (5) 高中阶段毕业生性别差异系数到2023年到达100%，实现程度到达100%，年均实现程度提高16.67个百分点； (6) 居民人均可支配收入到2023年到达21000元，实现程度到达100%，年均实现程度提高1.98个百分点； (7)人均住房使用面积到2023年到达30平方米以上，实现程度到达100%，年均实现程度提高0.18个百分点； (8)公民自身民主权利满意度到2023年到达90%以上，实现程度到达100%，年均实现程度提高1.3个百分点； (9)社会平安指数到2023年到达100%，实现程度到达100%，年均实现程度提高3.27个百分点； (10) 文化产业增加值占GDP比重到2023年到达4.75%以上，实现程度到达95%，年均实现程度提高12.27个百分点； (11) 居民文教娱乐效劳支出占家庭消费支出比重到2023年到达16%以上，实现程度到达100%，年均实现程度提高6.27个百分点； (12) 平均受教育年限到2023年到达11年以上，实现程度到达100%，年均实现程度提高0.12百分点； (13) 单位GDP能耗到2023年控制在2.0吨标准煤/万元以内，实现程度到达40%，年均实现程度提高2.23个百分点； (14) 环境质量指数到2023年到达100%，实现程度到达100%，年均实现程度提高2.32个百分点。 通过以上14个监测指标任务的全面完成和已达标9个监测指标的继续稳固，确保我区于2023年全面小康社会建设总体实现程度到达96.5%，提前3年在全区率先实现全面小康社会建设目标。 三、实施步骤 (一) 启动阶段〔2023年1月至2023年2月〕。成立全面建设小康社会工作领导小组；广泛做好宣传发开工作；建立健全责任机制，制定各项工作方案，分解落实目标任务，全面启动各项达标创立工作。 (二)实施阶段〔2023年3月至2023年9月〕。根据2023年“全面进入小康社会〞的工作要求，对照全面建设小康社会各项指标，按照“已达标的指标抓稳固、可到达的指标抓到位、难度大的指标抓突破〞的总体要求，制订切实可行的工作方案，出台相关的政策和措施，明确序时进度，强势组织推进；认真开展小康认可度调查，了解人民群众对建设全面小康社会的意见和建议；加大改善民生的力度，开展小康为民系列效劳，让群众共享建设全面小康社会成果；认真开展社会立体宣传，增强群众对小康的知晓率、认可度；完善小康统计监测制度，按季监测小康数据，按年度形成小康监测报告，客观、真实反映全面建设小康社会进程。 (三)整改提高阶段〔2023年10月至2023年11月〕。各指标推进单位要认真对照XX镇2023年全面小康实现情况方案表，逐项对照检查，查漏补缺，对2023年底仍未达标的指标要明确责任，强化措施，抓好落实，确保年底前达标。同时要抓好各类小康指标资料、数据的整理、汇总工作，为迎接验收做好准备。 (四)迎验阶段〔2023年11月至2023年12月〕。2023年10月底前，各指标推进部门把有关小康指标评审数据、资料，以书面形式报区全面建设小康社会领导小组办公室；2023年10月底，区全面建设小康社会领导小组办公室完成数据收集及自评报告，并报上级部门；各指标监测部门做好与上级相关部门的沟通衔接，全面做好我区全面建设小康社会验收准备工作。 四、重点工作任务 按照稳固、提升、攻坚三个层次，着力抓小康社会建设重点工作任务落实，确保在全区率先进入全面小康社会的目标任务顺利实现。 (一)加快调整优化经济结构，构筑可持续开展的经济体系 1、科学调整优化经济结构。经济转型是实现科学开展、加快经济开展方式转变的必然抉择，是调整优化产业结构、形成新型产业链条的必由之路。加快调整优化产业结构，努力构筑经济开展的新格局，使经济开展的速度、质量、规模、效益同步提升。2023年全区GDP到达亿元以上，人均GDP到达万美元以上，三次产业比例调整为1 :60 :39 。 2、抓好工业转型，做强新型工业。应用高新技术、先进工艺和新装备，加速改造提升装备制造、电石化工、特色冶金、碳基材料、煤化工等传统产业，向高端产业开展。加大对新型产业的引进和推进力度，大力培育和开展机械装备制造业、新材料产业、新能源产业，逐步提高高新技术产业在全区经济总量中比重。认真落实“强龙工程〞、“育龙工程〞等扶持企业开展政策，做大做强龙头企业，开展小微企业。加大工业园区根底设施建设力度，拉长产业链条，着力培育 “百亿〞产业、“百亿〞园区和“百亿〞企业，使工业经济成为建设一流城市区的强大“引擎〞，确保全区经济持续稳定增长。 3、加快开展现代效劳业，做活三产效劳业。要着力构筑与工业化相配套、与城市化相协调、与群众需求相适应的现代效劳业开展体系。实施环星海湖开发。加快环湖景观、水域治理和根底设施建设，提升区域人口、产业聚集力和承载力。加快建设大武口区至沙湖、银川的旅游通道，以文化旅游业兴起带动餐饮、商贸、房地产等产业开展，把环星海湖建设成集旅游、生活、生态和谐统一的城市新功能区。抓好商贸流通业。要通过内引外联构建大型专卖店、大卖场等知名流通中心，按照现代国际经营管理模式，提升商贸流通档次和消费水平。加快配套建设仓储中心、冷藏冷链中心、大型专业批发市场和食品加工中心，实现仓储、配送、冷藏一体化。推进新兴效劳业。要加快开展金融保险、证券投资、电子商务、信息资讯、中介效劳和职业教育等，健全标准一批政策咨询、法律效劳、会计事务和就业效劳为主的中介组织，完善政府行政管理、社会公共效劳、企业生产经营、居民生活消费等信息平台，培育壮大职业教育基地。打造特色旅游业。完善旅游根底设施配套，注入地域特色文化元素，依托“沙湖〞金字招牌，深度开发沙湖—星海湖—奇石山—北武当等精品旅游线路，打响文化旅游品牌。突出抓好星海湖文化产业工程建设，加大文化招商引资力度，培育开展创意、动漫、影视等新兴产业，使文化产业成为新的经济增长点。 (二) 加快推进城市化进程，构建完善的城市功能体系 1、稳步推进同城化开展。积极推进银川和石嘴山一体化开展，构建石银半小时经济圈，争取实施一批重大交通工程，尽快在教育、就业、卫生、医疗、通讯、金融等方面实现同城化。按照同城化要求，确定区位功能和产业开展方向，促进大武口区“东拓南进〞。探索建立城乡一体化的教育、卫生、文化、就业、社保和社会化养老等公共效劳体系，实现城乡居民生活根本同质化。 2、完善城市根底设施和公用设施。依托市、区重点工程、重点工程的推进，加快重点区域、重点路域、重点社区等根底设施的完善，不断拓展覆盖面，完善城市功能。重点完善老城区改造安置，推进新区的绿化、硬化、美化、亮化等配套工程，实现供水、排水、供气、供热等所有管网一次性全部入地，为居民提供一流的住房和配套设施，切实改善和提升居民生活条件和生活质量。 3、健全社区管理体制和运行机制。围绕产业规划、物业管理、社区效劳和环境综合整治，积极探索与经济社会开展相适应、廉洁高效、务实为民的新型社区管理体制和运行机制，形成精细化、科学化、标准化的城市管理长效机制，努力创立现代化社区。 (三) 加快开展社会事业，构建和谐社会开展体系 1、 加快居民收入快速增长。大力支持中小企业孵化园、大学生创业园、低本钱创业街建设，支持科学人员、大学生、下岗职工、农民自主创业，以创业带就业、以产业促增收。加大就业创业培训力度，使每名劳动者至少掌握一门实用技术，提高劳务产业的刚性收入。大力开展高产、优质、高效、生态农业，加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。探索城乡产业富民长效机制，以稳定和扩大就业增加工资性收入，以鼓励和支持创业增加经营性收入，以扩大投资渠道增加财产性收入，建立农民增收政策扶持机制、贷款援助机制和技术培育机制。 2、落实教育优先开展方案。认真落实市委、政府。加快各类幼儿园建设，优先支持农村实行学前免费教育，确保学前三年教育全覆盖。在财政拨款、教师配置、校舍建设等方面向农村中小学倾斜，率先在全区创立义务教育资源，实现普通高中和职业教育全免费，普通高中教育和中等职业教育招生规模大体相当。积极引进国内知名院校在