2023年全国干部事档案作会议交流发言稿.docx

全国干部人事档案工作会议交流发言稿 　　以首善标准做好新时代干部人事档案工作 　　北京市历来高度注重干部人事档案工作，注重提高政治站位，主动担当作为，以首善标准不断提升档案工作的科学化、制度化、标准化水平，充分发挥档案在建立高素养专业化干部队伍中的重要作用。 　　将“管得好〞作为根底环节。近年来，我们坚持从做细做实各项根底性工作入手，实在加强干部人事档案日常治理。体系建立制度化。全面落实党中央从严管档要求，梳理整合近年来党中央、市委关于档案工作的相关制度规定，制定北京市干部人事档案日常治理工作规定〔试行〕。全市各单位也结合实际制定完善档案治理制度规定和细那么方法1800余项。系统建立数字化。建立干部人事档案信息治理系统，并重点加强与干部治理系统的交融开发，实现两套系统互相调用、协同使用。制定全市技术标准和操作标准，鼓舞有条件的单位积极推进档案数字化。着力加强硬件设备建立，以北京城市副中心建立为契机，着眼今后10至15年干部人事档案治理工作需要，建立智能化档案库房。队伍建立专业化。选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素养好的党员干部从事档案工作。同时，采取集中授课、顶岗培训、以干代训等多种方式，加强宏观治理和指导，不断提升全市档案工作队伍的专业思维、专业水准、专业才能。 　　将“审得准〞作为前提条件。充分吸收借鉴全国干部人事档案专项审核的经历做法，加强流程再造，完善工作体系。严肃审核责任。严格按照干部治理权限明确各部门责任分工。干部选任部门负责对档案提出审核意见，档案治理部门负责档案审核的业务把关，干部监视部门负责核实处理各类档案违规违纪征询题。严把审核范围。在干部选拔任用时对拟提拔人选开展“任前审〞，在接收军转干部、新招录公务员时进展“入职审〞，在各级党代会代表、人大代表、政协委员人选推选时组织“换届审〞，在材料搜集归档、借阅归还、档案转递等关键环节加强“日常审〞。同时，突出政治审核，结合不同类别干部特点增加审核可选项。严格审核标准。在政策把握上，注重把握材料的整体性、关联性和逻辑性，审准审好干部信息。在调查核实上，将专项审核“情况核不准不放过、征询题查不清不放过〞的要求一以贯之，对审核中觉察的征询题不回避不拖延，综合采取核实、函调、实地调查等多种方式深化调查取证。 　　将“用得活〞作为最终目的。不断将档案工作作为干部工作的重要组成局部，将档案合格作为政治过关的根本条件，将其充分作用于干部选任、治理、培养的全过程、各方面。在选干部方面，严格实行干部人事档案任前审核制度，并将其制度化、标准化，确保层层把关、层层落实审核责任。在管干部方面，进一步加强对干部违纪违法信息以及纪检监察、巡视巡察、审计督查情况的搜集归档，加强信息比对和综合分析。将档案检查纳入干部选人用人专项检查，对档案造假“零容忍〞。在育干部方面，将干部人事档案与年轻干部成长档案有机结合，全方位掌握年轻干部成长情况，对年轻干部实行动态治理、全程跟踪，建立一人一档。在此根底上，实行一人一策，对年轻干部专业特长、才能特点、履历经历等要素特征进展分析研判，有针对性地提出培养方向和详细措施。 　　提高站位 从严从实 　　扎实做好新时代干部人事档案工作 　　近年来，山东深化学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作的重要指示批示精神，全面落实习近平总书记关于干部人事档案工作的重要指示精神，提高政治站位，突出从严从实，有效提升干部人事档案工作质量水平，为新时代干部人事档案工作提供了山东样本。 　　加强引导，深化党员干部从严管档认识。省委主要负责同志高度注重干部人事档案工作，屡次强调要提高政治站位，落实从严要求，实在把干部人事档案工作抓实抓细。我们把做好档案工作作为“公正正派〞选人用人的关键一环，抓住“关键少数〞，通过发放档案政策明白纸、签订档案自查承诺书等方式，不断凝聚从严管档的思想共识。教育引导广阔档案工作人员把做好档案工作作为为党的事业、为党的干部主动担当作为的详细行动。强化党性教育，开展省市县三级联训，共培训5万余人次。加强正面教育，将档案工作纳入干部教育课程。结合谈心谈话，强调干部本人要如实准确填写档案材料。加强反面警示，对反面典型案例觉察一起，查处一起，通报一起。 　　关口前移，筑牢防止干部“带病提拔〞防线。把推行任前审核制度作为建立健全知事识人体系的重要方面，不断优化流程，深度嵌入干部工作全链条。审核时机“更早一步〞。2023年6月起，把档案审核的时间节点进一步前移到省委书记干部专题会议前，做到“动议即审〞。审核范围“更广一层〞。在干部挂职、干部工作专题调研、提名代表委员人选及有关表彰奖励、人才评鉴等工作中，都事先对有关人选档案进展审核。审核标准“更严一格〞。梳理构成45个审核风险点及处理方法，构建档案审核领域的质量认证体系。建立档案审核工作信息化平台，实现档案审核过程风险预警的自动提示。征询题查核“更实一招〞。对审核觉察征询题的，一律启动调查核实程序，由党委〔党组〕书记在调查报告上签字。 　　精细高效，打造干部人事档案治理标准标准。坚持严字当头，细处着手，多措并举，全面提升档案工作标准化治理水平。严格干部人事档案库房“九防〞措施，严格档案出入库登记，确保档案平安。指导地市每年开展档案材料“集中搜集归档月〞活动。省委组织部采纳无线射频技术，使用芯片智能识别系统，高标准打造省管干部档案智能化库房。全省各级组织部门均建成数字档案库，正在积极同步探究省市县三级联网，实现远程在线阅档。立足以查促建、以查促改，结合专项审核督导、选人用人检查等工作开展档案巡检。从2023年2月开始，在全省范围部署开展专项审核自查工作，查缺补漏，提档晋级。 　　完善制度，提供从严管档根本性保障。坚持打根底、利长远，完善制度措施，全方位构建从严管档长效机制。围绕贯彻落实从严管档要求，我们第一时间组织学习干部人事档案工作条例，多渠道、多方式广泛宣传，为我省下步制定贯彻落实条例的配套制度打下根底。严格落实干部人事档案回避制度，对省直各单位人事处处长、省属高校和省管企业党委组织部部长档案集中收归省委组织部代管，从源头上有效躲避风险。陆续出台关于进一步加强省直单位干部档案审核的通知关于进一步从严治理干部档案的意见关于建立干部档案抽查审核制度的通知等制度文件，不断完善档案工作制度体系。 　　坚持全面从严 强化整体推进 　　奋力书写新时代干部人事档案工作税务篇章 　　近年来，国家税务总局党委深化贯彻落实党中央部署要求，不断把干部人事档案工作放到落实全面从严治党要求、从严治理干部的大局中审视、谋划和推进，持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、标准化，为建立高素养专业化税务干部队伍、效劳税收事业开展大局提供了坚实支撑。 　　以抓牢管档主体责任为关键，坚决落实干部人事档案工作要求。坚持把管档主体责任扛在肩上、抓在手上，持续加大工作力度，确保党中央要求不折不扣落实到位。认真组织学习习近平总书记关于干部人事档案工作的重要指示精神，第一时间印发通知对学习贯彻干部人事档案工作条例提出要求。将专项审核中成立的领导小组、办公室及相关工作机制连续下来，坚持每年制发档案工作要点和任务分解表，不断完善档案“建、管、用〞各环节工作职责。针对税务系统层级多、战线长、人员数量大的特点，持续强化本级人事部门日常把关责任，强化上级人事部门督导检查责任。将档案工作作为绩效考评的重要内容，并按照情势开展和工作需要，不断调整优化考评指标，客观反映各单位管档水平，以考核传导压力、以压力推进落实。 　　以抓严档案审核关口为核心，全力筑牢干部人事档案工作防线。坚持高举依法依规管档利剑，积极推进“清淤〞“防污〞“净化〞三大工程。专项审核落实“清淤〞要求。审核登记环节采取初审抓疑点，复审抓重点，再审抓难点“三审〞工作法。在调查核实环节，坚持重要信息“凡疑必查〞，在认定处理环节，坚持集体研究、综合研判，持续深化专项审核成效。任前审核彰显“防污〞成效。坚持“凡提必审〞“凡进必审〞“凡转必审〞，实行任前审核全覆盖，并探究施行动议即审。抽查审核保持“净化〞常态。2023年、2023年连续两年采取“下抓两级、抓深一层〞的方法开展抽查，即税务总局抽查省局并延伸到市局，省局同步抽查市局并延伸到县局，将各层级干部人事档案均纳入检查范围。今年机构改革后，税务总局对接收的原地税系统厅局级干部的档案进展集中复核，各省局对新接收档案进展随机抽查，“净化〞成效愈发显现。 　　以抓实档案治理体系为根底，持续强化干部人事档案工作保障。坚持加强迫度、机制、体制建立，积极构建系统完备的档案治理体系。制定和修订接收标准整理细那么查借阅规定等9项制度方法，确保各项工作有章可循。建立“一图一表〞工作制，即制造档案材料治理流程图，实现管档事项一图尽览；制造档案审核要点登记表，确保疑点信息不放过。建立政策解答机制，专项审核以来，共编发11期档案治理征询题解答，强化了对下指导。建立以审代训机制，从新组建管档部门选派工作人员、选取局部档案，组织业务骨干现场审核。建立部门协作机制，凡档案审核觉察的突出征询题，均由档案治理部门与干部治理、干部监视部门进展会商研判。把握机构改革进程，及时标准新税务机构档案治理体制。截至今年10月底，省、市、县三级税务局全部完成移交接收任务。针对机构改革后管档数量翻番的情况，进一步加强工作力量，税务总局和各省局到达了“千卷两人〞的装备水平。 　　推进干部人事档案工作守正创新 　　为建立一流的新闻工作队伍提供坚强保障 　　新华社党组认真贯彻落实中央要求，不断把管好、用好干部人事档案，作为从严治党、从严治社的重要一环，作为国家通讯社人力资源开发的重要抓手，全面学习贯彻新公布的干部人事档案工作条例，不断推进干部人事档案工作科学化制度化标准化，为建立一流的高素养专业化新闻工作队伍提供坚强保障。 　　坚持严字当头，认真做好全流程治理工作。按照中央有关要求，配套制定新华社干部任前调查档案审核暂行规定加强新进人员档案审核工作暂行方法，严格开展干部任前审核和新进人员审核，实在做到“凡提必审〞“凡进必审〞“凡转必审〞。按照中央统一部署，认真开展干部人事档案专项审核工作，共审核72家单位干部人事档案1700余卷。以“三龄二历一身份〞为重点，对51名社管干部和170余名处级干部的档案信息记载不一致情况进展重新认定。对干部人事档案故弄玄虚、存在违纪违规情况的，进展全程倒查、严肃追责、公开通报。今年11月，结合中央国家机关警示教育活动，我们在全社范围对6起档案造假、档案治理渎职案例进展了通报。 　　坚持征询题导向，扎实推进巡视整改任务落实。几年来，我们以巡视为动力，通过开展全社干部人事档案普查、社内巡视干部人事档案工作检查、干部人事档案专项督查等方式，持续推进干部人事档案工作标准化。今年十九届中央第一轮巡视期间，一方面，我们及时提供干部人事档案，准确核实相关信息，高质量完成巡视配合工作；另一方面，坚持与中央巡视组同向发力、同题共答，组织各单位进展“回头看〞，同步查找征询题，同步进展整改。中央巡视意见反响后，我们自觉把抓好巡视整改作为对本身“四个认识〞强不强、“两个维护〞有没有落实到位的集中检验，既处理涉及干部人事档案工作的详细征询题，又注重建立长效机制，制定印发新华社干部人事档案接收、转递和材料归档暂行方法，一揽子对相关工作进展了标准。 　　坚持科学治理，不断夯实干部人事档案工作根底。近年来，我们注重从制度机制、工作队伍等方面着手，提升干部人事档案治理水平。人事局专门设立信息档案处，负责全社干部人事档案治理工作的统筹和业务指导，各部门单位分社人事部门按照分工履行相关治理职责。建立干部人事档案业务流程单制度，明确档案材料构成过程各个环节工作标准要求。选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素养好的中共党员从事干部人事档案工作，各单位均设立档案治理专岗。每年定期举办干部人事档案业务培训班，从今年开始分批次选调自管档案单位专岗人员到人事局开展“嵌入式〞培训。2023年以来，先后出台10余项干部人事档案治理规定，建立了较为完善的干部人