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2023
乡镇
集体经济
调查报告
乡镇村级集体经济调查报告
全面贯彻落实党的十九大精神和习近平精准扶贫重要思想,坚持“真扶贫、扶真贫,精准扶、扶精准,重点扶、扶重点,整体扶、扶整体,长远扶、扶长远〞的工作方针,围绕脱贫目的,抢抓省、市扶贫攻坚的重要机遇,本着全面、协调、可持续开展理念,结合xx县“全域旅游、打造秀美乡村〞的统一部署和我镇实际,对xx镇村级集体经济进展调查,为培育农业产业开展壮大村级集体经济,进一步明确我镇今后的开展目的和定位、空间规划、产业重点和保障措施提供规划和指导,实现全镇经济社会事业更好更快开展。
一、根本情况
xx镇位于xx县西南部,xx中游北岸,东、南与xx镇、xx隔河相望,西连许村镇,北接中云镇,东北角毗邻紫阳镇,是xx县的南大门。全镇行政区域面积177平方公里,下辖玉坦、程家湾、曹门、新屋、薛村、xx、潘村、杨村8个村委会和大山头、青莲2个社区居委会,66个自然村,109个村民小组、3个居民小组,总人口1.5万,下辖14个党支部,现有党员490人,其中女党员79人。镇人民政府驻地xx村,传说唐代诗仙李白〔字xx〕曾巡游至此而得名。
xx地势北高南低,乐安河沿东、南边界西流,有横槎水等在境内汇入乐安河。境内森林茂密,资源十分丰富,土地肥沃,稻田成畴,现有耕地1.75万亩,山林16万亩,森林覆盖率达85%以上,是xx县重点农林生态乡镇,同时全力打造xx工业小区,全面建立“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、和谐名镇〞。
二、存在征询题
1、普遍存在征询题:
我镇产业开展势头不强,缺乏产业支撑,农民消费运营渠道窄,收入来源少,消费运营单一、运营规模小,大多数农民收入根本来自第一产业,而且大多数以种粮油和养殖业为主,副业收入比重低、数额少,农民家庭消费运营规模仍处于较低水平。村民思想观念相对落后,文化水平较低,对致富工程不关心不参与,缺乏科学种田知识,不敢也没有才能去冒风险赚取更多的收入,产业开展气氛不浓。农业的消费构造不合理,种植业在农业消费中还占绝对优势,而能表达地区资源优势的畜牧业、林业、生态旅游业却开展缺乏,餐饮、旅游和商贸流通等效劳业尚未构成规模。 目前,在全镇的村集体经济开展中,农民收入主要仍然来自两块,一块是家庭种、养殖业,一块是赴外打工。
1、村级集体经济收入总体偏低。区域位置好的村能通过承包运营、租赁运营、股份制合作等方法,多渠道获得稳定的收入来源,而靠自然资源有限开发的村随着对生态自然要求的进一步操纵,收入来源渠道少,增收后劲严峻缺乏。相当部份的村仍然“吃饭经济〞,“有收入零积累〞甚至“负积累〞的现象十分普遍,位处偏远乡镇交通不便的村级集体不断没有经济来源,而且还要为村村通路工程而四处举债修路,从而接着加大这种经济收入差距。
2、村级集体经济开展思想动力缺乏。部份村“两委〞班子认为市场经济条件下开展集体经济费力不讨好、吹糠不见米,适应于将集体资产简单化处理,分光、卖光只图一时好过;加之村党支部书记调动频繁,对开展集体经济缺乏耐心,也无心考虑长远之计,工作只停留在应付完成上级下达的工作任务上,不图开展、但求无过。
3、村级集体经济开展持续时间较短暂。部份村单纯依托工程施行、为企业消费提供效劳获取协调费,没有潜心考虑如何抢抓机遇实现本身持久开展,等到工程竣工或企业停产后,集体经济通过短暂开展后又归零到“空壳村〞行列。
4、村级集体经济开展缺乏制度保障。村级经济运营得一般的村,对上级政策补助的依赖性较为突出,依托上级财政的补助才使村级组织勉强度日。同时也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠〞等惰性思想,艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想认识日渐淡化。
5、村级集体经济开展产权利用效率偏低。农村土地集体所有权得不到表达,农村土地归集体所有,但在实际工作中往往得不到表达。主要表现在一是在土地征用费补偿征询题上“分光用光〞的现象。一些村把城镇建立、过境公路征用的土地补偿费、青苗费均一起分到户,村集体经济组织却分文没有收取。二是农村开展留用地政策受条件、资金等要素的制约,绝大多数村得不到享受。
三、总体思路和下步工作打算
深化贯彻落实十九大和习近平总书记重要讲话精神,按照县委县政府决策部署,充分发挥区位、交通、资源和产业根底优势,以建立“环境优美、适宜人居、经济繁荣、社会和谐的现代化新村庄〞为目的,以改革开放和科技创新为动力,以经济构造调整为主线,着力打造区域旅游、特色养殖、特色种植三大产业链,延长产业链条,完善产业体系,加强创新才能,提升核心竞争力,构筑区域特色更加鲜明、构造规划更加合理、竞争优势更加突出的新的开展格局,着力打造产业重镇,区域新城。
按照〞一二三产互动、城乡经济共融〞及“精准扶贫、产业增收〞的总体要求,以规划为引领,以科技支撑,以投入为保障,充分调动和发挥贫困群众的主体作用,进一步转变农业开展方式,不断强化农业产业根底设备条件,大力推进科技创新和有用技术推行应用,开拓农产品市场,延伸产业链,拓展农业功能,突出生态、绿色、平安,做大做强优势特色产业,加强“造血〞功能及自我开展才能,确保贫困群众增收致富和脱贫奔康。
1、经济开展与生态环境保护并重。致力于生态文明建立,促进镇域生态良性循环。在经济开展和生态环境保护之间寻找最正确的结合点,更加注重资源的优化配臵与合理利用,强调资源开发的递进性、合理性和可持续性,注重产业开发的生态效益和社会效益,使开展规模、速度与资源生态环境承载力相适应。坚决杜绝盲目开发、无序竞争,绝不以牺牲资源、环境为代价来换取一时的开展,努力走出一条“资源节约、环境友好〞的经济社会事业开展新路子。
2、构造调整与产业晋级共联。坚持经济构造调整和产业晋级这一主导思想,进一步调整优化产业构造、转变经济开展方式,加强自主创新才能、推进新型工业化体系建立;加快培育战略性新兴产业,以区域旅游、特色种植、特色养殖等产业为重点,强化技术支撑,突出市场培育,逐步构成新的经济增长点,推进经济增长方式转变。
3、区位优势和产业开展协同。因地制宜,突出实效,结合我镇区位优势和产业开展根底,按照“一村一品〞和“一村一业〞的产业开展要求,因地制宜,宜农那么农,宜牧那么牧,宜渔那么渔,做到“长短结合,种养循环,产销相融〞,着力在畜禽、种植等方面下功夫,培育产业基地与现有产业集中连片打造,突出产业开展实效。
4、优势特色和主导产业示范带动。按照广阔村民意愿,以培育主导产业作为开展主线,处理阻碍产业开展的关键要素,加快构成特色优势,紧紧围绕优势特色主导产业产前、产中和产后开展一系列符合现代产业开展要求的产业化组织运营和治理,鼓舞龙头企业开展精深加工,培育特色农产品品牌和农业龙头企业品牌,提高科技含量,提升产业的现代化水平。
5、农作物品种推行和农业科技转化应用。大力示范推行新品种、新技术、新设备、新理念。以示范引领现代农业开展为根本方向,改善农业消费条件,提高农业综合消费才能,促进全面开展。
6、充分发挥好政府主导和群众主体作用。按照〞政府引导、群众主体、部门支持、社会参与、市场推进〞的思路,艰苦奋斗、苦干实干,加强“造血〞功能和自我开展才能,构成开展合力。加强引导,更新观念,尊重农村农民主体地位,提供自我治理水平和本身开展才能,立足本身实现脱贫致富,改变贫困落后相貌。
我镇村级要全面清理不利于村级集体经济开展的规章制度,必须遵照因地制宜的原那么充分发挥区域优势合理有效地利用当地农村资源把资源优势实在转化为产业优势不断加强村级集体经济实力。一是盘活存量资源,“有山用山、有水用水〞的开展类型,包括出租水库、山塘、门面、土地、林地等集体资产。二是依托企业开展,“村企共建〞。有条件的可以创办农副产品加工企业。农村非农产业开展空间宏大,要利用当地丰富的农副产品资源开展加工业拉长产业链而这也正是开展壮大村级集体经济的难点。三是建立效劳市场兴办各类效劳实体。本着为民效劳的方针为本地的个体私营企业开展产品推销、供给原辅材料以及信息、运输、餐饮等有偿效劳既为农业和农民走上市场架起桥梁又为村集体经济开展装壮大增添一条途径。四是偏远村要搞好农业资源开发开展农业产业化运营。要立足当地农业资源,把资源优势转化为产业优势。在保护好生态环境的前提下,利用一切可以开发的资源开展新工程开拓新产业。开展一些集体统一运营的种养业和农副产品加工业开发利用集体自然资源如山地、水资源等通过招标等方式开发运营获取收益。五是借用我县丰富旅游资源和打造全国秀美乡村这一契机来充分挖掘现有资源开展旅游,鼓舞村集体依托山水、古建等旅游资源优势,积极融入到旅游产业中来。通过专派干部外出实地学习调查,结合当地实际情况充分利用好优势资源、优秀人才,还发动精准扶贫户共同参与,找好找准工程共同开展村集体经济,为全镇人民制造福利,实现人民对更美妙生活的向往。
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