2023年中小企业暨非公经济发展情况报告.doc

中小企业暨非公经济开展情况的报告 中小企业是社会经济的重要组成局部，中小企业开展越好，经济越活泼，社会开展就越强劲。随着经济体制改革的深入和市场经济的进一步开展，按照县委县政府大力开展民营经济、积极扶持中小企业开展的一系列工作部署，我局以科学开展观为统领，以打造工业强县为目标，以实施中小企业成长方案为主线，着力优化产业结构，培植骨干企业、开展产业集群、加强效劳体系建设。我县现以矿产、硅冶炼、生物加工、水电等为支柱产业，开展地域逐步覆盖县城、乡镇和局部村组，各类产业总体呈比拟均衡良好的开展态势 一、中小企业根本现状及特点 〔一〕全县中小企业根本情况。 截止2023年底，中小企业户数〔包括个体私营户〕4870户，从业人员达15995人。其中，个体工商户4394户，私营企业476户。 〔二〕科技含量不断增加。 中小企业普遍意识到科技对企业开展的重要作用，争取与高校和科研单位联姻，加大技改和科研开发投入，科技型中小企业得到快速开展。如东方大峡谷生物城与昆明医学院、怒江瑞兴农牧开发与云南省畜牧兽医科员研究所等科研单位建立科研联姻，建立起长期的技术合作关系。     〔三〕社会奉献进一步加大。 随着中小企业的不断壮大，对经济开展的奉献率、缴纳的税金在财政收入中的比重显著提高，成为吸纳社会劳动力的主要渠道。中小企业不仅在创造社会财富，推动经济增长方面成绩显著，而且在缓解就业压力、维护社会稳定等方面起到了巨大的作用。 〔四〕农业产业化龙头企业的开展作用。 农业产业龙头企业对农业产业结构的调整和优化起到有力的推动作用。为了适应市场经济和增加农民收入的需要，近几年兴起了木腊厂、农资公司、盛华火腿等一批能够延长产业链、增加农产品附加值的农业产业化龙头中小企业。这些龙头企业，以效劳三农为主题，开展农业产业化经营为途径，带动农民脱贫致富为目的，作为龙头担负内联基地农户，外联销货市场的责任，扩大加工生产能力，辐射周边地区，更大范围的带动广阔农民从事项目下的基地特色产品养殖、种植，不仅为农民脱贫致富起到了帮扶带动作用，而且为全县农业产业开展起到了很大的推动作用。 　　二、积极开展中小企业、非公经济的政策措施 〔一〕贯彻落实国家、省、州、县出台的中小企业〔非公经济〕开展的各项政策。 近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见〔国发〔2023〕3号〕、云南省中小企业促进条例、中共云南省委 云南省人民政府关于加快新型工业化的决定、中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济开展的假设干意见〔云发〔2023〕5号〕以及中共怒江州委、怒江州人民政府关于贯彻〈中共云南省委 云南省人民政府关于加快非公有制经济开展的假设干意见〉的实施意见〔怒发〔2023〕12号〕文件精神，结合实际，研究和拟定出更适合的，更优惠的投资政策和措施，始终把促进中小企业开展做为县域经济开展的新的增长点，坚持把中小企业的开展和企业改制、农业产业化经营、小城镇建设、旅游产业开发相结合，不断扩大项目建设规模，努力优化开展环境，切实强化协调效劳，促使全县中小企业呈现快速、健康开展的良好态势。同时，通过广泛宣传，使中华人民共和国中小企业促进法和云南省中小企业促进条例逐步深入人心。专门成立了学习宣传活动领导组，开展了扎扎实实的学习宣传活动，收到了显著成效。 　　〔二〕加强协调，依法营造促进中小企业开展的环境。 我局充分发挥综合协调的职能作用，积极与相关部门加强协调，共同促进和扶持中小企业的开展。第一，加强与财政部门的协调，落实好有关专项资金和开展资金，确保资金使用得到最大效用。第二，积极加强与各类金融部门的协调，拓展中小企业的融资渠道。第三，加强与有关部门的协调，共同创新和完善有利于促进中小企业开展的管理、指导、效劳和扶持措施，为中小企业创造了较为宽松的开展环境。 　　〔三〕进一步转变工作作风，改良效劳方式，建立完善的效劳体系。 首先，树立“一切为了企业，企业的需要为第一〞的工作思路，为投资者提供优质效劳，营造宽松的投资环境。其次，不断提高效劳水平，从软环境方面改善投资环境，强化效劳，主动效劳，努力营造一个“招商、尊商、爱商、护商〞的良好气氛，加大招商引资力度，以经济开展为己任，按照行政问责方法、阳光政府等四项制度的根本原那么，依法办事、热情主动、举止文明、效劳到位，使投资者的心愿变成现实，为工业经济的建设和开展创造良好的环境。同时，进一步转变职能，争做优化开展环境的表率，增强全局观念和开展意识，自觉为经济开展去除各种障碍。精简审批事项，充分发挥以情招商，实行项目一条龙效劳、积极主动地为客商在项目审批、土地征用、电力供给等方面给予专人引导、联络、推进全程效劳，确保效劳热情、细致、周到，打造出我县良好的效劳形象。 〔四〕坚持鼓励支持非公经济开展，多渠道为企业筹措开展资金。 坚持“抓大〞与“扶小〞共同推进，认真贯彻落实省中小企业暨非公有制经济开展相关政策文件精神，积极主动的与企业和上级业务部门联系，争取各种扶持资金。2023年—2023年间，积极向省经委、省财政厅、省发改委等部门，申报争取省级新型工业化和技改贴息资金项目共计17个，争取资金1157万元，受益企业14户，进一步帮助解决了企业开展新项目的资金困难问题。 〔五〕加强效劳，扩大内需，市场建设稳步推进。 抓好市场体系建设工作。1、有效进行市场监控，在天顺超市、三江超市、好生活超市等地建立了市场监测联系点，重点抓好我县日常生活用品、生产资料市场的供求调控。2、精心组织商贸领域安全生产经营专项行动。为贯彻落实省商务厅、州商务局的有关通知精神，对我县商贸领域安全生产经营责任体系和安全生产经营长效机制建设情况进行一次全面体检，重点狠抓了农〔集〕贸市场、商场、超市等商贸经营单位和屠宰加工行业两个领域的安全生产经营管理工作。3、加强市场效劳中心日常管理，维持市场正常经营秩序，努力改善市场交易环境。4、为改善消费环境和优化农村商品流通环境，积极做好申报集贸市场的工作。老窝乡农贸市场和华宇农贸市场改建工程全面竣工，大兴地乡维拉坝农贸市场正在建设中。市场体系建设的进一步完善，大力解决农村买难卖难的问题，有力地推动了全县经济的开展。 三、存在的问题 〔一〕企业融资渠道狭窄。融资难、资金短缺是中小企业反映比拟集中和强烈的问题。我县中小企业中，80％以上的在融资方面主要依靠自身积累、民间借贷和内部职工筹资等措施。尽管金融业制定和实施了一系列改善对中小企业金融效劳的政策，但多数银行认为中小企业经营状况复杂，直接获利卑微，信贷风险过大，普遍存在借贷现象。 〔二〕企业观念陈旧，管理模式滞后。我县大局部中小企业“小富即安〞的思想比拟普遍，缺乏创新意识和开拓精神。在产品生产上因循守旧，缺乏投资开发新品意识；在经营上满足于自给自足的“小农〞经营模式，满足于无债一身轻，害怕举债搞开展；在管理方式上习惯于家族式的夫妻店、父子坊等形式。 〔三〕人才匮乏，从业人员素质偏低。虽然近年来，中小企业对于人力资源的开发、应用予以越来越多的关注，但由于种种原因，大多数企业仍面临着从业人员素质低，专业人员匮乏的问题。 〔四〕自主创新能力不强，企业开展的内动力缺乏。我县中小企业整体规模偏小、产业链条较短，集群优势不突出，缺乏在同行业占主导地位的骨干企业和企业集团。科研经费少投入或没投入，自主创新能力弱，自主研发能力弱，没有形成辖区众多企业有序分工、紧密合作的顺畅链条和集聚效应，产业趋同比拟严重，规模优势尚未形成，大局部的都企业没有自己的品牌，在有独立品牌的企业中只有少局部企业商标进行过注册。 〔五〕外部环境有待改善。技术研发、产品检测、信息效劳等保障体系不够健全，支撑企业快速开展的软硬环境还不够完善。市场环境不够标准，无序竞争现象比拟普遍和严重，拖欠货款、“三角债〞等现象时有发生，对企业正常经营和扩大再生产造成不利影响。 四、下一步的工作 现结合我县实际，综合各方面意见，提出如下对策和建议。 〔一〕加大经济结构调整力度，确保全县中小企业可持续开展。按照国家产业政策，加强产业引导，推进产业调整，鼓励和支持各类型中小企业在高新技术、生物加工、根底设施、高优农业、节能产品等领域的开展和多元投资，根本形成符合产业开展导向，具有市场竞争优势和开展潜力的企业群。在当前尤其我县重点打造工业强县的战略目标下，抓好以硅冶炼为首的工业园区建设，以木腊厂为龙头的一批生物加工产业，不断培育出有市场竞争力、有开展前景的中小企业，引导中小企业进入大企业的开展体系，并通过大企业集团的开展壮大，带动一批中小企业的开展。解决好中小企业存在的“小而全、小而散、小而低〞的结构性矛盾。 〔二〕建立信用担保体系，破解企业融资难题。积极与金融机构协调沟通，可根据财力负担水平，安排专项财政资金，建立中小企业开展基金，用于培育、扶持中小企业，助推其不断开展壮大，为重点骨干企业输送生力军，多方解决融资难题。 〔三〕增强效劳意识，精心打造效劳平台。进一步加强部门为中小企业的市场拓展效劳, 建立和健全中小企业的信息效劳系统，建立面向中小企业的产品、管理、经验、信息交流平台。一是强化中小企业信息化观念，推动中小企业加快网络建设的步伐，尽快到达企业运作的电子化、网络化目标；二是根据我局的信息化的工作职能，进一步加强政府和企业共同搞好信息人才的储藏、培养和管理。加快信息化根底设施建设，尽早建设全县中小企业效劳信息网，协助中小企业主了解业界的整体经营状况，制定最正确的业务开展方案，不断拓宽销售渠道，缓解“小生产与大市场〞的矛盾。充分利用现代网络先进手段，逐步建立健全中小企业信息效劳体系，为中小企业获取信息提供方便；要协助中小企业建立同各种企业的经济联系，尤其要坚持请进来，走出去的方法，积极帮助中小企业参加各种展览会、洽谈会，例如每年举行的昆交会等活动，积极帮助企业解决管理上的问题，对企业开展中的问题进行分析、调查，提供对策和解决方法，并进行跟踪效劳。 　　〔四〕结合小城镇建设,大力开展农产品加工业。解决“三农〞问题的根本出路在于加快小城镇建设。加快小城镇建设,必须以产业为依托,农民进城，就可减少农民，就可扩大城镇规模,但农民进城镇没有可靠的收入来源是无法完成的。如结合我县百万林果基地建设，。所以说,要树立“广加工,兴轻工〞的指导思想,制定鼓励措施引导中小企业向农副产品加工行业和农产品流通领域转变,既能实现农产品的加工增值,提高农业产出率和劳动生产率,又能推进农业产业化建设；既能加快小城镇建设步伐,又能增加城乡居民的就业岗位，推进工农联合,提高城乡居民的收入。　 〔五〕加大调控力度，着力提高中小企业经济运行质量。对中小企业经济运行情况进行全程监测，准确预测开展趋势，未雨绸缪，保证平衡运行。定期召开全县中小企业经济运行形势分析会，通报中小企业经济开展动态，认真研究和解决中小企业开展中的突出问题，要建立全县重点支柱行业、重点企业监测跟踪效劳制度，密切关注经济运行走势，积极协调硅厂各种生产要素的配置，确保生产要素有序供给，全力支持企业渡过难关，促进工业经济健康平稳较快开展。加大技改力度，引导、支持、鼓励中小企业做大做强，努力在短时间内形成一批支柱企业、高科技企业、名牌企业和名牌产品，促进中小企业由数量型向质量型、速度型向效益型、分散型向集约型转变。 〔六〕用足用活国家政策，促进工业健康开展。为了应对金融危机带来的影响，县委政府也先后出台了积极的政策等一系列扩大内需促进经济增长的政策措施。我们要抓住国家及地方的政策机遇，用足用活用好政策，围绕加快结构调整、促进技术进步和产业升级，突出抓工业，保增长，促进全县中小企业健康持续开展。 　　　　 9