高速公路建设对农业智慧化发展的影响与保障机制_王孜健.pdf

2023 年 3 期智慧农业智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture高速公路建设对农业智慧化发展的影响与保障机制王孜健1，谢天翔1，孙丽2*（1.山东高速集团有限公司创新研究院，济南 250000；2.山东财经大学 经济学院，济南 250014）在我国打赢脱贫攻坚战，部署实施乡村振兴战略，向共同富裕迈进的过程中，农业生产的高质量发展成为在新一轮科技和产业革命大潮中的重要课题。随着互联网基础设施建设的不断推进，我国农村互联网普及率不断提高，2021 年我们实现了现有行政村的“村村通宽带”，在此基础上克服各种不利因素，“县县通 5G”在 2022 年的上半年又成为了现实，我国农村地区互联网普及率上升到 58.8%。农村互联网基础设施建设的全面覆盖，为农业的数字化、智慧化转型提供了必要的基础设施保障。数字化转型是农业高质量发展的前提，也是农业智慧化的重要组成部分和基础，农业的数字化转型主要是指农业各生产要素的数字化，以及使用数字化的手段来对农业各生产要素实施管理1，与农业数字化相比较而言，农业智慧化的内涵则更加广泛。农业智慧化是将农业作为一个综合性的中心系统，通过互联网与农业产业、企业等的结合，在大数据、云计算以及物联网技术的支持下，形成的全面的智慧农业产业链条2，农业智慧化的发展推动了现代信息技术与农业生产的整体过程的结合，逐步形成了新的农业生产体系和新的发展模式3。农业的智慧化发展所涉及的各项技术将推动农业现代化达到更高的智慧农业阶段，这也将引发一场智慧农业革命，这场革命是一场全过程、全产业链的深层次革命4。此外，农业智慧化发展的同时也不断推动城乡融合发展，进一步提升了农业生产效率，提高我国农业在国际市场中的竞争力5。与传统农业生产经营模式不同的是，农业智慧化发展模式可以更加科学、高效地管理农业生产，提高农业综合生产能力；农业生产领域的市场信息不对称和不完备的问题因此得到了改善，通过各种信息交流手段和工具使农户可以掌握更多市场信息和消费者需求的最新反馈；通过数字化、网络化、信息化助力农户逐步构建起基金项目：山东省重点研发计划（软科学项目）重点项目（2022RZB03025）；山东高速集团有限公司创新研究院技术开发项目（SDGS-YJYKJ-2021-12）第一作者简介：王孜健（1988-），男，硕士，高级经济师。研究方向为管理创新、智慧交通。*通信作者：孙丽（1978-），女，硕士，副教授。研究方向为基础设施投资。摘要：农业智慧化发展作为现代互联网、信息技术与农业深度融合的新领域已成为推动农业高质量发展和乡村振兴的重要驱动力，高速公路设施的建设在农业智慧化发展过程中，通过促进经济发展提高农民收入水平、为网络基础设施建设提供交通保障、促进农业生产要素和技术的空间转移和溢出以及助力农业全产业链智慧化升级等方面影响着农业智慧化发展的进程，基于上述影响机制和现阶段农业智慧化发展的经验和瓶颈，应从顶层设计、协同发展和智慧高速和人才引育等角度优化高速公路建设。关键词：高速公路；农业智慧化；乡村振兴；影响机制；要素配置中图分类号：F323文献标志码：A文章编号：2096-9902（2023）03-0014-05Abstract:The smart agricultural development,as a new field of the deep integration of modern Internet,information technologyand agriculture,has become an important driving force to promote the high-quality agricultural development and the revitalization ofrural areas.The construction of highway facilities is in the process of the development of agricultural intelligence.By promotingeconomic development,improving farmers income,providing traffic guarantee for network infrastructure construction,promoting thespatial transfer and spillover of agricultural production factors and technology,and promoting the smart upgrading of the wholeagricultural industry chain,it affects the development process of agricultural intelligence.Based on the above influence mechanismand the experience and bottleneck of the development of agricultural intelligence at the present stage,highway construction shouldbe optimized from the perspectives of top-level design,collaborative development,smart highspeed and talent introduction.Keywords:highway;agricultural intelligence;rural revitalization;influence mechanism;factor allocationDOI：10.20028/j.zhnydk.2023.03.00414-2023 年 3 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture智慧农业农产品和农业加工品的生产、销售可追溯体系，实现了农产品全生命周期管理；促进农业发展新模式和新业态的产生，提升了农业全产业链价值；还有利于改善农业生态环境，推动农业可持续发展。在农业智慧化发展进程中，交通基础设施的作用举足轻重，与互联网、信息技术不同，其通过影响农户收入水平、要素和产品流通速度等方面深度融入农业产业链，高速公路设施的建设规模和智慧化水平也将在很大程度上影响着农业智慧化发展。1我国农业智慧化发展的现状我国在智慧农业领域开展了持续性的探索，农业智慧化的发展多年来也受到我国政府的高度重视，自 2012年以来，“智慧农业”的内容出现在历年的中央一号文件中。在 20052015 年相关的农业智慧化发展的专利申请数相对较少，2015 年之后，随着“农业现代化、信息化”成为“一号文件”的重要议题，越来越多的企业和科研机构投入到智慧农业的研究和实践中，智慧农业的成果转化速度有了明显提升。随着从中央到地方，从政策制定到落实的各方面共同努力，我国农业的智慧化发展水平不断实现突破，由点及面逐步转变成系统综合能力的提升，不断为农业农村发展注入新的活力。1.1数字技术在农业生产领域广泛应用多年来我国经济的持续、健康发展为农业智慧化发展奠定了坚实的物质基础，连惯性的农业促进政策也为农业智慧化的发展提供良好的政策保障。当前，作为农业智慧化发展重要内容的农业数字化已在全国范围内广泛开展，物联网、大数据、人工智能和云计算等新一代信息技术与种植业、畜牧业和渔业等行业深入融合，极大地促进了相关领域产能和管理控制水平的提高。1.2农业资源数据库建设高质量推进数据是农业智慧化发展的根本，随着各类农业资源数据库的建设，农业各领域的信息采集、分析、发布、服务制度机制不断完善，在众多领域实现了对农产品价格、农产品市场运行和动植物疫情等重要信息和数据的实时监测调度。其中，农业农村部基于组织实施的“金农工程”，建成了国家农业数据中心、国家农业科技数据分中心及众多省级农业数据中心。积极推进粮、油和棉等八大类，十五个重点农产品全产业链大数据试点，建立“一网打尽”式市场信息发布服务窗口。1.3大数据支撑下农村电商快速发展国际国内“双循环”的新发展格局为农业智慧化的发展提供了新的发展契机，构建“双循环”新发展格局不可能离开农业的参与，“双循环”新发展格局也会进一步拓宽农业智慧化发展的空间、范围和内涵。近年来，新农村电商发展迅速，各类农产品和农业服务不断打通城乡消费循环的许多堵点，2022 年上半年，农村网络零售和农产品网络零售分别增长 2.5%和 11.2%。农村电商在有效助力农产品销售，增加农民收入的同时，作为农业智慧化发展中的销售环节，其销售模式、库存模式和物流管理模式的智慧化程度不断提高。1.4农业智慧化推动农业新业态的发展从全产业链的角度看，众多智慧农业技术的创新和发展为农业新业态的产生和进步奠定了基础，无人机植保、农机自动驾驶等的推广，使得农户可以更加合理地配置整个农业产业链的有限资源，提升农业全产业链价值的同时6，提高了劳动和资本等生产要素的使用效率，也促进了优质要素从城市向农村回流和转移，保障了农业智慧化的进一步可持续发展。不同于一般意义上的效率提升，智慧农业在服务化方面的影响包括依托新一代信息技术的农业产业链的延伸、农耕文明传承和山水田园生活意境表达等。由于多年来传统的“大国小农”的农业生产经营模式在一定程度上制约了农业智慧化的进程和规模的扩大，部分农业领域的关键技术也存在短板，在智慧农业领域的高素质农业劳动者也还相对短缺，并且由于农业智慧化诸多技术的研发需要全生命周期的持续资金投入，运行和维护成本巨大，还会有很多沉默成本，也存在研发投入不足，以及“产学研”转化机制不畅通等问题7。2高速公路建设对农业智慧化的影响在我国农业智慧化发展的进程中，交通基础设施起到了至关重要的作用，而作为交通基础设施中对于中、短途运输占比较高的高速公路对于农业智慧化发展主要通过以下几个方面产生着影响。2.1高速公路的收入效应保障农业智慧化的基本投入对于交通基础设施如何影响区域经济增长和国民收入的研究由来已久，众多理论和实证研究认为交通基础设施对经济增长存在着显著的正向促进作用8-9，交通基础设施通过降低要素和产品交易成本，促进要素流动效率和配置效率，深化专业分工和产业集聚，增加人力资本15-2023 年 3 期智慧农业智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture积累，提高规模经济水平等方面，实现了对经济增长的正向促进。而伴随着经济增长，国民收入水平和居民可支配收入水平也会相应提高。农业智慧化发展需要巨大的前期资本投入，不论是政府还是农民，从早期的技术研发，到中后期智慧农业技术应用和推广需要大量的资本投入，大量的网络基础设施和终端设备的投入也需要雄厚的经济实力实诚，因此，从收入效应上看，更高的国民收入保障了更多的智慧农业的基本投入，从根本上促进了农业智慧化发展，也保障了其持续性。同时，农业的智慧化又会反过来促进区域经济发展水平的进一步提高，形成互相促进的良性循环，也为未来的农业智慧化投入打下良好的基础。2.2高速公路为网络基础设施建设提供交通保障互联网基础设施建设和各种终端配置是一切产业智慧化发展的基础，任何产业的智慧化建设都必须依赖网络基础设施的保障，农业智慧化的发展也需要从加强网络基础设施建设和完善信息服务终端设施建设开始。但是应当看到的是，当前我国农村的网络基础设施建设还存在较大的缺口，虽然入户率和主产区的 5G 覆盖等已经达到了较高水平，但网络速度和专业化数字设备等方面都还有众多基础设施需要加强，农村电子商务的硬件配套设施等也亟待提高。任何基础设施建设都需要完备的交通网络加以保障，从规划到设计到设备的运输、安装等，都需要完备的运输体系加以支撑。首先，便捷的高速公路网为技术人员往来考察、研究提供了便捷的工具，提高了设计效率。其次，为大型互联网设备的长距离