高质量全民健身是体育强国建设的基石_陈宁.pdf

成都体育学院学报年（第卷）第期：“学习宣传 贯彻党的二十大 精神加快推 进体育强国建设”笔谈编者按：年月中 国共产壳第二十次全国代表大会胜利召开。党的二十大报告提出促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”推进健康中国建设把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，对新发展阶段中国体育提出了明确要求为学习传贲彻党的二十大精神，做好学术引领与服务，本子彳特邀长期致力于相关领域研究 的专家学者，围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神加快推进体育强国建设这一重大议题积极探索相关理论与实践研究，与广大读者共飨中图分类号：文献标志码：文章编号：（）高 质量全民健身是体育强国建 设的基石陈宁开展全民健身活动是中 国特色社会主义事业的伟大创举，新时代全民健身负有新的战略地位和历史使命。党的二十大报告再次明确 年全面建成社会主义现代化体育强国的目标和任务，要求“广泛开展全民健身活 动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体曹隹面发展，加快建设体育猫讀这既是对新时代体育工作的高度肯定，更为建设体育强國新征程指明了方向。学习宣传贯彻党的二十大精神，全面深刻认识全民健身在建设体育强国中的地位和作用，对商廣量实施全民健身国家战略，加快建设体育强国，满 足人 民群 众日益增长的美好生活的体育需要，全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重大的理论和实践意义。基 金项目：請索會報琴處蠢，“鲁时代：全思健身工故熏舞理论和实践研究”（）。作者简介：陈宁，教授，博士，博士生导师，研究 方向：全民健身理论与实践、体育教育学；：。作者单位：成都师范学院，四川成都收稿日期：修回日期：深刻认识新时代全民健身的鲜明特征党的十八大以来，以习近平伺 志为核心的党中央高：度重视体育事业在中麗特色社会主义搶设中的作用，从治国理政的 战 略高度对体育强匡的一系列关键性问题提出了新理念新思想新战 略，为全民健身发展提供了根本遵循全 民健身上升为匿家战略，纳入国家发展的总体 布局和战 略规划，融入国家经济社会发展大局，是新时代全民健身最重：要、最稂本、最显著的特因需而新：满足人民群众对美好生活的新期待“人民是百年来中 国共产党一切作的价值立场和基本原则，是中国共产 党体育观确立、巩固和完薺的价值根基，其贯穿于中 国共产党领导体會事业的发展历程，体现？中国特色社会 主义体育发展的各领域。年全民健身计划纲要的颁布，是国家有目的、有计划地推行全民健身的行动纲领，建立了推动全民健身规菹发展的制度框架。年（全民健身条例的出台，为全民健身发成都体育学院学报 年（第卷）第期展提供了行政法规保障，建立了推动全民健身科学发展的长效机制，为全民健身发展提供了法治化、科学化的管理依据。年全民健身上升为国家战略，其重要性提升至前所未有的历史高度。新时代我国发展进入新的历史方位，社会主要 矛盾发生深刻变化，人民对美 好生活的需要和不平衡不充分的发展成为 主要矛盾，解决好这个矛盾要求 创 造一切条件不断适应人民群众多样化的生活需求，满足群众体育健身 和休闲娱乐需求为题中应有之义。应广泛开展全民健身 活 动，极大满足人民群众对美好生活的需要。国际经验表明，人均达到 美元时，大 众会对体育健身有所需求；人均达到 美元时，体育健身将成为必然需求；人均超过 美元时，体育健身需求进入快车道。当前，我国人均已超过 美元，在健身类型、健身目的、健身方式、健身 时间、健身场地等方面呈现多样化、个性化、生活化、科学化趋势。健身成为大众生活方式，全民健身引领社会风尚，“运动是良医”已逐渐成为社会的共识。因事而举：推进体育强国和健康中国建设的新要求全民健身战略 彰显了国家战略制度 安排的重要性，体育强国建设纲要“健康中 国”规划纲要均重点 突出了全民健身的地位和作用。广泛开展全民健身活 动，是落 实体育强国战略的必然抉择，也是推进健康中 国战略的必然要求。党的十九届五中全会确定的年基本实现社会主义现代化远景目标中，明确了建设体育强国的“时间表”和“路线图”。在体育强国的个维度具体目标中，青少年体育属于全民健身的重点，竞技体育的发展直接关联全民健身，体育产业成为国民经济支柱产业离不开全民健身，体育文化与体育对外交往也与全民健身密切联系，因此实现体育强国战略目标，基础和关 键是全民健身。“健康中 国”规划 纲要明确指出：到年主要健康指标进入高收入国家行列。国务院关于实施健康中 国行动的意见将全民健身行动 纳入健康中 国重大专 项行动，要求为不同人群提供针 对性的运动健身方 案或运动指导服务，努力打造百姓身边健身组织和“分钟健身圈”，推进公共体育设施免费 或低收 费开放，推动形成“体医结合”的疾病管理和健康服务模式，把学生体质健康状况纳入对学校的考核评价等项主要行动措施。党的二十大报告要求“推进健康中国建设。把保障人民健康 放在优 先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”“深入开展健康中 国行动，倡导文明健康生活方式”。健康中 国的建设，不仅关注“治已病”，更关注“治未病”，全民健身作为健康中 国建设方案的组成部分，成为健康中 国建设的前端要地。推动全民健身 与全民健康深度 融合大健康”理念落地生根，为全民健身开启了全新发展格局。因时而进：主动融入国家 发展的总布局 和新进 程新时代中 国特色社会主义进入新的历史方位，体育事业融入国家发展的总体布局和进程，全民健身承载着 落实国家发展战略的时代使命，更加服从和服务于国家发展战略。广泛开展全民健身 活 动，是全面建成小康社会的必然选择，也是构筑全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的健康基础。没有全民健身，就没有全民健康，“没有全民健康，就没有全面小康”，这不仅反映了健身 与健康的内在机理，也体现了全面建成小康社会的内在逻辑。人民身体健康是全面建成 小康社会的重要内涵，全面建成现代化强国必然要求全面提高人民身体素养和健康 水 平。通过 全民健身促进全民健康，进而实现全面小康目标，这是全面建成小康社会的行动逻辑之一。“从现在起，中国共产党的中心任务 就是团结 带领全国各 族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标”。努力实现党的第二个百年奋斗目标，全民健康是根本保障。良好的国民健康状况，既是社会发展的必然要求，也是国泰民安的坚实保证。全民健身、全民健康、全面建成 小康社会和建成社会主义现代化强国的内在逻辑紧密关联，通过 全民健身促进全民健康，以全民健康托起全面小康，进而助力全面建成社会主义现代化国家，推动中华民族伟大复兴中 国梦的早日实现。从国家发展的全局高度和长远角度，促进全民健身战略与体育强国、健康中 国战略协同推进，不断提升全民健身国家战略的制度生命力、大 众亲 和力、经济贡献力和世界影响力。陈宁：高质量 全民健身是体 育强国建设的基石深刻理解全民健身是体育强国建设的坚实基础全民健身是指以全国人民为对象，以增强体魄、健康生活 为 主要目的，以多种 专门的健身形式和手段开展的体育 实践活 动，由此实现人 人参与、人人健身、人人快乐、人人健康、人人幸福的体育发展总方略。全民健身国家战略的确立，赋予 全民健身新时代的新意义。中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议将全民健身 列 为新时代体育领域的三大重 要成就之一，充分彰显了全民健身在体育强国建设中具有战略性、先导性、基础性的地位和作用。全民健身展示群众体育发展的程度体育强国目标达成的首要问题，是 提升人民群众的身体素养和健康 水平，这必须依 靠群众体育的全面发展。全民健身是群众体育工作的有力抓手，具体反映群众体育发展的成效。年国务院全民健身计划 纲要的颁布，标志着全民健身 制度化发展的开始。至 年，全民健身先后分期实施了全民健身计划，初 步 形成了政府领导、依托社会、覆盖面广，具有中 国特色的全民健身组织体系，目前正在实施全民健身计划（）。年国务院全民健身条例的颁布，确立了全民健身的法律地位。年国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见将全民健身上升为国家战略。年月关于构建更高水平的全民健身公共服务体系 的意见出台，更进一步顺 应了人民群众对高品质生活 期待的内在要求。年月修订后的中华人民共和国体育法将原第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”，明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身 活 动，促进全民健身与全民健康深度 融合。一系列组合型法规 性文件有效推进了全民健身 活 动，经常参加体育锻炼人数的比例明显增 加，年为、年为；人均预期 寿命延长，年为岁、年为岁；城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例提高，年为、年为；居民健康素养水平提升，年为、年为；体育场地面积大幅提升，年底全国体育场地万个，体育场地面积亿，人均体育场地面积，分别 较年增 长、，农民体育健身工程覆盖到全国超过的行政村。全民健身夯实竞技体育发展的塔基竞技体育是体育强国建设不可或 缺的重 要内容，必须做大筑实竞技体育发展的塔基。学校体育是竞技体育的“源 头”，社会体育是竞技体育的支撑。学校体育可 为竞技体育的可持续发展奠 定坚实的“金字塔基”，数以万计的少年儿童是竞技体育源 源不断的人才资源。年关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见的颁布实施，在“一体化设计、一体化推进”原则下，“深化具有中 国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展”。通过“加强学校体育工作”“完善青少年体育赛事体系”，以及实施“加强体育传统特色学校和高校高水 平运动 队建设”等措施，青少年身体素质和健康水平得到了提高，在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。同时，学校体育作为竞技体育后备人才的主渠道地位更加突出，为竞技体育培养和输送了更多的后备人才。以健身、休闲、娱乐 为目的 的家庭体育、城市社区体育、职工体育、农村体育、体育俱乐部等社会体育的广泛开展，不仅扩大了我国体育人口的比例，庞大的体育人口通过直接或间接的方式支持竞技体育，促进了竞技体育可持续发展。年以来我国运动员共获得个世界冠军，创 造世界纪录次；年、年亚运会，中 国体育代表团高居金牌榜榜首，连续第、次蝉联亚运会金牌奖牌榜首。年、年奥运会，中 国体育代表团连续第、届奥运会跻身金牌 榜前名。北京 年 冬 奥会，中 国体育代表团实现了“全项目参赛”的历史性突破，部分项目达到了世界先进水 平，同时带动了我国参与 冰雪运动人数达到亿。全民健身拓展体育产业发展的 空间新时代体育促进我国经济发展的作用愈 加明显，体育产业已成为体育强国建设的重 要支 撑，体育强国建设纲要首次将体育产业确定为推动国民经济发展的支柱性力量。体育产业的发展离不开体育消费 群体，全民健身激发了体育消费潜力，为体育产业发展培育了庞大的体育消费 群体，带动成都体育学院学报 年（第卷）第期了体育相关产业的快速发展。年关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见颁布后，全民健身和体育产业发展驶入了快车道，全民健身 活动近年来助推体育产业实现了高位增 长。年体育产业总规模已达亿元，体育产业总产值占比重由 年的增 长至。体育强国建设纲要提出，“到年，经常参加体育锻炼人数比例达到以上”，届时 我国有超过亿的潜在体育市场消费主体。全民健身在培育广大消费 群体，激发体育消费潜力的同时，直接促进了健身休闲产业的发展。年体育健身休闲活 动产业总量为亿元，占全国体育产业总规模 亿元的，较年的亿元，年间增长亿元。体育消费规模不断扩大，全民健身成为拉动国内体育消费的主要动力源。全民健身催生出体育 旅游、体育康养、体育会展、体育培 训等多种新兴业 态，引导群众 参与健身休闲、享受健康生活，为扩大内需、稳定 投资、拉动消费做出了积极贡献。深刻把握全民健身 推进体育强国建设的实践导向高质量全民健身是新发展阶段对全民健身发展的时代要求，面对体育发展的新形 势新挑战新机遇，必须加快实施全民健身战略，全面加快推进体育强国建设，让体现人民意愿和国家方略的全民健身尽快转化为全社会的共同行动，为早日实现体育强国战略目标汇聚力量。这既是 贯彻落 实党的二十大精神的行动要求