公路养护网格化管理方法分析_谢宗文.pdf

16伴随着改革开放政策的不断推进，我们国家的经济水平持续稳定健康的发展着，交通行业作为各个行业中比较先导的行业，也取得了很大的成就和突破。俗语说的很好，要想致富，就要先修路，如果一个区域的道路交通条件不是很发达的话，就对应着经济发展也会落后，这句话也恰巧说明了交通体系对人们的生活水平有着怎样突出的影响1。公路交通是整个交通系统中最为常见以及最为重要的形式，公路交通通车里程直接影响着一个区域的经济发展进度，是衡量一个国家综合经济实力的重要指标。最近这些年，我们国家公路建设的规模持续加大，公路工程的重心已经从公路建设转移到了公路养护上，特别是受到一些自然因素或者是公路路面超负荷的作用影响下，大量早期病害逐渐涌现出来，比如车澈和坑槽等等，这些问题严重影响了整个公路交通的质量，也对人们的出行安全产生了一定的影响2。为了从根本上解决这些问题，对道路路面的使用性能进行一定程度上的改善，就需要从根本上对公路养护以及管理工作落实到位，保证公路交通在实际运行中能够更加舒适，安全性能也要有所提升，对不同区域不同地域间的信息实现相关融合以及共享，在公路养护中加入更多的网格化管理理念，进一步降低管理成本，提高公路养护的效率。1 公路养护网格化管理中存在的问题1.1 公路养护网格化管理主体缺位很长时间以来，各个区域的政府部门都在执行着一家独大的管理方式对当地的大小事物进行管理，政府也是社会公共事务管理过程中重要的角色，但是他们并不能及时并且有效的满足所有社会公民的所有需求，依据城市公共服务与管理的相关理论，在结合公路养护相关管理条例，政府应当成为公路养护工程的监督部门和管理部门，并且需要对公路公路养护网格化管理方法分析谢宗文阿拉善盟交通运输事业发展中心巴彦诺日公公路养护工区内蒙古阿拉善750300摘 要：公路目前作为一项公共产品为当今社会的发展和进步作出了突出的贡献，它不仅方便了人们的出行，还是一个城市不断发展的经济命脉，因此，公路在养护上也需要得到相关部门的高度重视。随着我们国家公路管理逐渐步入建养共重的时代，加强公路养护工作就越来越受到人们的重视，当前为了缓解社会发展和养护之间存在的问题和矛盾，公路养护工作一定要在实际的实施当中采取新的技术和理念、新的技术来进行。因此，一种新型的养护方式就呼之欲出，这种方式能够大幅度的降低养护的成本，并且对养护的效率不断提高，这种方式就是公路养护网格化管理方式，这种方式对于推动我们国家公路养护工程持续发展、健康进步有着积极和重要的作用，需要当前的公路养护机构积极推进并且研究实施。公路工程在当前的基础工程建设当中发挥着重要的作用，但是现在的公路在养护方面存在着比较严重的问题，这些问题如果不能得到及时的处理和解决，就会直接影响到公路工程的健康发展，也会间接影响到整个地区的经济发展。为了解决这些问题，让社会经济发展与公路养护能够协调发展下去，相关部门一定要切实做好公路养护网格化管理，让公路工程更好的带动附近的经济发展，更好的推动社会的进步。关键词：公路养护；网格化管理；方法分析；主体定位DOI:10.12359/202303006养护工程进行一定的规划、特许以及管理，公路养护单位主要是指对公路进行养护和维修的主要职能部门和职能单位，在公路养护监督管理部门的监督以及管理下开展基本的建设工作，并且在其工作的过程中需要积极坚持政府的相关政策进行实际的工作，社区公民在公路养护工程中占据着监督的地位，三者在公路养护的过程中相互之间存在着必要的联系，不断促进公路养护工作的顺利进行3。但是当前的公路养护工作中政府并没有安排实际的统筹部门参与公路养护的具体工作，并且在实际的公路养护过程中也存在着管理的现象，还存在着很多无头管理或者是社会公众不能有效并且积极的参与到公路养护网格化管理的过程当中，在公路养护的实际工作中缺少政府、企业以及公众的合作。1.2 公路养护网格化管理平台信息传送效率不高，资源分配不合理公路养护网格化管理平台在接到一定的事件信息后，需要通过手工输入的形式对出现事件的地点与所管辖地域公路养护管理里程进行对比，确认一下发生公路事件的具体位置在哪里，没有积极有效的运用GPS定位系统和定位技术以及数据库信息技术对出现事件的区域进行定位，在这个过程中也没有实现管辖区域内部的公路路段进行大量信息数据的集中整理，不能创建公路养护管理范围之内的全面网格化管理地形图，这就直接造成发生公路事件之后，不能在第一时间将掌握的主要信息传递出去，信息在获取上的速度是比较缓慢；除此之外，网格管理员以及网格长在与网格业务员之间的沟通形式有限，信息传输的速度不能受到有效的控制，传送的效率低，整个实践信息传输的不到位，也不能得到有效并且及时的反馈。当前阶段，仅仅依靠公路固定公里数来划分网格，让网格的划分受到行车工程管理17的数量以及地理位置等等因素的影响，事物不能进行均等划分，这就造成了网格员的日常工作任务量不一样，有很多不合理的现象出现，并且业务在处理情况上也是不尽相同，让很多网格业务员不能实现术业有专攻，最终造成人员膨胀、效率极低的现象4。1.3 公路养护网格化管理流程不畅首先就是网格员的工作要求相对片面和笼统。公路养护网格化管理中对网格化管理工作中的网格员的工作内容以及工作流程较为范范，也不够具体，这就导致很多网格员在实际的管理工作过程中不能对照具体的操作流程来进行具体的工作，在实际的调查研究过程中，网格管理人员对网格化管理工程在介绍时说这些工作都是摸着石头过河，没有人说明实际的工作具体应该怎样去做，实际的工作过程中只能是一边摸索一边工作，很多网格员在具体的工作中都缺乏相关的经验，很多问题都是网格员一边发现一边进行处理，工作量受到发现问题的数量影响，甚至在实际的工作中，会有一些网格员产生看不到问题的现象，导致网格化管理工作处理的不及时或者是不到位。其次，处理公路事件仅仅有一个总体时间限制上的要求，没有将具体的处理工作安排到位，造成了个别环节在处理时间上比较长，而且处理的实效也不高5。最后，网格化管理流程没有真正形成跟踪以及反馈的闭环。当前的网格化管理平台在派遣任务之后，虽然完成了实际的处理，但是后续没有一个有效的处理回执给到相关工作人员，在跟踪和反馈上严重缺乏，这就直接导致了问题处理上存在着很严重的没人管的现象，甚至问题处理到了什么状态都无人问津。2 公路养护网格化管理方法2.1 加强网格管理员队伍建设在公路养护网格化管理工作的开展过程中，网格管理员的作用十分重要，在整个网格化的管理工作中起着承上启下的重要作用，所以，在这个层面上来讲，网格管理员需要不断提高自己的业务水平和职业技能。最为重要的工作就是对管理员的队伍建设进行强化以及优化，当前阶段，很多区域的公路养护网格管理员的分布都比较分散，专业技术以及专业知识都不够健全，这样是不能满足现在公路养护网格化的管理需求的。针对以上问题，相关部门一定要将公路养护网格化管理工作展开全面的分析，增加管养公里里程，及时培养一批专业素质较强的网格管理人才，并积极将这些人才投入到公里养护网格化管理事业当中来，要对这些网格管理员加强进一步的培训以及再教育，加强网格管理员的服务意识。在培训中要坚持继续教育以及岗位培训的方式为重点内容，并且要主要围绕着公路养护网格化管理工作以及公路养护网格化相关工作中的热点话题以及重点问题进行不断的分析和评估，把这些信息化的基础知识作为培训工作的基础知识传达给相应的网格管理员，采用专项讨论或者是情境模拟等新颖以及活跃的方式来创建网格员学习的的环境和气氛，通过开放式的学习方式给网格管理员树立榜样和标杆，不断引导网格管理员在小组内开展讨论，互相学习，互相借鉴，积极对网格员的思想进行正确的转变，让网格员的意识中不断确立为人民服务的意识，对网格管理员的服装进行统一，对他们的言行举止进行规范，除此之外，还要对网格管理员进行分类考评，对不同的网格管理员在不同水平上开展具有针对性的培训工作。定期对网格管理员进行业务技能考核，提高网格管理员的学习能力，通过对网格管理员业务技能培训的不断加强，帮助他们形成一支专业素质十分强大的公路养护网格化管理的建设队伍。2.2 重视信息化平台，梳理调整网格地图2.2.1 充分发挥信息中心平台的作用互联网在普及中给各个行业的发展都带来了很大的变化，让各行各业在发展中都有了新的突破。对于公路养护网格化管理工作来说，也不能离开互联网信息技术的支持，公路养护网格化管理工作通过新型信息化技术的有效运用，可以对数据信息进行大量的挖掘，并且对公路事件的发生展开及时的预测，如果收集到了相关公路数据信息，还可以给公路养护网格化管理提供必要的依据，不断保证公路养护网格化管理工作的顺利进行。在具体的公路养护工作中，相关部门应该充分发挥信息数据中心平台的作用，在视频监督指挥中，通过一定的定位技术，及时获取到公路管理以及公路事件的位置信息，这样就可以及时查询到管理部件，也能够对一系列的问题进行远程的指挥与操纵，对这些问题作出最客观的评价和处理。同时还可以建立一个相对全面并且相对系统的公路网格化地图，对公路数据进行进一步的收集和整理，不断强化公路养护网格化管理中的网络安全。2.2.2 加强外场设施建设力度为了对公路使用情况进行更好的监测，一定要加强沿线监测设施的建设力度，这一点对于公路养护工作来说十分重要，要加强监测布控的密度，把相关的视频监测设备和交通流量监测设备都布控到国道或者是省道的重要线路上，对一些重点的路段以及隧道和桥梁还要进行检测点的增加，对布控的密度也要逐渐加强。在重点的路段还可以搭设一定的情报板，需要注意，这些情报板最好是可变情报板。在相对容易结冰或者是容易发生事故的路段上，要加大监控的布控力度和布防范围。对预防性监控的力度也要不断加强，安全检测工作也要落实到位，特别是对隧道和桥梁中的发展趋势以及病害情况需要及时的了解，对一些地质灾害点要进行重点的监督和检测，在监控的方式上也要不断的创新和健全，可以通过手机信令对路段网络运工程管理18行状态进行了解，还可以通过已送检测车对路面的检测情况及时彻底的进行掌握，利用云空间查看到检测车传递回来的视频信息等等。2.2.3 梳理调整网格地图有关部门一定要建立公路养护网络地图来对公路养护工作进行强化处理，横轴代表业务分工，纵轴代表管养线路，并且可以对公路养护管理的主要特点相互结合，对横轴以及纵轴的网络进行合理的划分和妥善的调整。在这个过程中，一方面可以重新梳理公路养护网格化管理的具体业务分工的主要情况，并且根据路基路面工程以及桥梁隧道工程等等内容与地域信息相互结合，对每一个单位的管辖任务进行合理科学的划分，切实做好日常的维护工作，对养护的时间进行细化，对相关养护人员尽心合理的分配，对公路的养护效率进行极大的提升；另一方面，在纵向区域的分工图表中，网格划分单位需要根据公路固定里程为基本标准，在结合各个公路站的基本情况，创建一个完整的公路养护网络地形图，在这个地形图中还需要把各种影响因素都积极的考虑进去，保证整个网络地图的科学性以及合理性。2.3 优化管理流程，构建双轴机制当前，如果只是单一的选择传统的管理方式，是不能满足公路养护网格化的管理要求的，所以，相关工作人员需要通过网格化的管理方式，建立起科学并且易于操作的管理流程，在这个流程中，一定要遵循现代化的管理理念以及关丽丽方式，打造出一个相对闭环和相对完整的管理流程，及时进行发现问题、处理问题以及派遣任务的管理阶段，并且在这三个阶段中展开信息收集以及案卷建立、任务派遣等工作环节，一定要不断结合业务的分工情况，让管养人员对相关环节进行定期的巡视和检查，如果发现了相关问题，一定要及时的解决和处理，各个养护单位需要以班组为基本单位，将公路养护工作中的每一个任务详细划分到每一个养护工人的身上，逐渐形成养护的网络格局，将相关数据信息及时上报，并且录入巡查系统，指定专门的工作人员担任网格管理人员，让他们负责与专业的中心业务对接，积极依托数字信息化技术实现现代化、科学化的管理目标，不断提高整个公路在实际使用过程中对社会公众的价值。建立公路养护监督管理制度和管理机制，对于养护管理问题的积极处理有