2023年昆明十二五规划产业发展思路.doc

昆明十二五规划产业开展思路〔节选〕  发布时间：2012-09-06  来源：市投资促进局  一、农业 〔一〕优化农业产业布局 实施农业产业“东移北扩〞战略，建设滇池流域生态农业区、东西部高效农业区、北部特色农业区，推进优势特色产业向农业产业区集中。 〔二〕稳固提升优势产业 稳定粮食生产，稳固烤烟支柱，提升畜牧、蔬菜、花卉、林果四大产业，积极培植新兴特色农业，努力提高农业综合生产能力。 〔三〕大力开展现代农业 推进以农业机械化、生产基地化为重点的设施建设，推广农业设施智能控制、精准农业等先进生产方式，开展设施农业。立足于我市的自然环境和气候条件，有重点分区域地开展生态农业。推行农产品标准化生产，扶持农业龙头企业，形成规模生产优势和品牌竞争优势，开展品牌农业。充分挖掘特色鲜明的乡村自然、历史、人文及滇中农耕文化资源，丰富完善旅游小镇、特色小镇的内涵和功能，开展观光农业。积极引进国内外资金、技术、人才到昆明建立外向型农产品加工和出口基地，促进农特产品出口的规模化，开展开放型农业。 〔四〕完善农业效劳体系 重点建设一批辐射带动力强的农产品中心批发市场和大型农资超市，新建和改造提升一批县域专业批发交易市场和产地市场。加强农产品信息网络和配套设施建设，扶持开展农产品连锁经营。坚持“民办、民管、民受益〞的原那么，引导、帮助农民大力开展效劳性强、带动力大的农村专业协会，积极培育农机专业效劳组织。抓好农业科技示范园区建设，强化农业科技支撑。 二、工业 依托资源优势，打造国家资源深加工基地。加快工业化与信息化融合，推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，构建以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、生产效劳业为保障的现代产业体系，率先在全省实现新型工业化。 〔一〕 改造提升传统产业.烟草及配套产业：实施规模扩张和效益提升，带动产业整体开展，做大做强卷烟工业。冶金产业：以云铜集团、云冶集团为龙头，推广应用节能环保冶炼技术，提高铜、铝、铅、锌等有色金属的冶炼和精深加工能力，实现产业链向高端延伸，把昆明建成全国重要的铜、铝研发生产加工基地。以安宁工业园为载体，促进黑色冶金向大型化、集团化、专业化方向开展，建成以高性能工程结构钢材产品为主的面向全省和周边地区的重要钢铁工业基地。 化工产业：以高加工度化为方向，着力提高化学工业整体竞争力。稳固开展高浓度磷复肥，重点开展精细磷化工高端产品，把昆明建成全国重要的精细磷化工加工基地。依托盐矿资源，在开发食用盐、专用盐、功能盐的同时，着力开展氯碱化工及氯磷化工产业。依托钛资源，培育开展海棉钛、钛材和钛白粉产品。依托有色和稀贵金属优势，开展有机和无机盐化工产品。以安宁、海口、寻甸工业园区为主体，建设磷盐煤化工产业基地以及煤盐化工相结合的乙炔化工基地。以五华、富民、禄劝工业园区为主体，建设钛产业基地。建材产业：运用新材料、新结构、新技术、新设备改造提升传统建材产业，鼓励开展新型建材产业，重点开展玻璃深加工产品、新型建筑装饰材料、新型塑料管材和建筑钢结构产品，促进建材产业向以环保型、节能型的新型墙体材料和建筑材料方向开展，把昆明建成全省重要的新型建材加工基地。 〔二〕 着力培育新兴产业先进装备制造业：鼓励引进战略合作伙伴和内部战略重组整合，扶持有开展潜力、产品附加值高、效益好的龙头企业。规划建设一批研发生产基地，重点开发和开展大型数控机床，电力装备及电工系列产品，汽车制造及以新型柴油发动机为主的汽车配件，自动化物流设备，铁路养护机械设备，以矿山设备、冶金设备、化工设备为主的重工机械系列产品，以智能、节能型烟叶深加工设备为主的烟草加工机械产品和以制糖成套设备为主的轻工机械产品。以高新区为主体，建设云南电力装备产业基地。以官渡工业园为主体，建设大型铁路养护机械装备制造基地。以经开区为主体，建设国内重要的大型数控机床研发和生产基地。以空港经济区为主体，建设昆明民用航空物流装备基地。以晋宁晋城为主体，建设轨道交通装备制造基地。 . 电子信息产业：抓住国家实施电子信息产业调整和振兴规划的机遇，坚持内培与外引相结合，培育壮大一批龙头企业和拳头产品。推进昆明信息产业基地、云南软件园、昆明高新五华科技园及国际生态数码基地建设。加快开展金融电子、光电子、物流自动化、电子材料和动漫、网络游戏等产业，促进信息产业集群开展，把昆明打造成我国面向西南开放的信息产业高地。加大物联网的研发投入，加快突破传感器、控制芯片等核心技术，实施环境监测、智能交通、公共安全等物联网示范应用工程，推动物联网产业形成链条、规模开展，把昆明建成物联网开展的先导区和示范基地。 . 生物医药产业：推进“国家生物产业基地〞、“国家级医药产业基地〞建设，依托生物医药研发和中草药种植比拟优势，开发具有市场前景的创新药物，培育产业集群。重点开展以白药为主的云南白药系列产品、以青蒿素和蒿甲醚为主的中成药系列产品、以灯盏花为主的中成药产品和民族药系列产品。鼓励开展生物工程技术、香精香料、生物农药、非食用植物油等生物制品，带动配套产业开展。 . 新材料产业：以促进有色金属、贵金属及磷化工新材料研发和产业化为重点，依托昆明高新区、经开区、呈贡区和杨林工业园区，重点开展有色金属基特种功能材料，稀贵及稀散金属材料，磷系新材料，环境治理材料等四个特色领域，延伸昆明地区特色新材料产业链，培育配套高技术产业集群，提升昆明地区特色新材料的产业规模和核心竞争能力，使四个领域新材料高技术产品的创新和产业化能力到达国内先进水平. 新能源产业：加大对太阳能、风能、生物质能、洁净煤技术、智能电网、新型汽车燃料等新能源的研发利用，不断提高新能源在全市能源结构中的比例。以开展太阳能非晶硅薄膜光电项目为主，在高新区马金铺片区打造太阳能光伏产业链为重点的能源试验示范基地。以石林光伏电站实验示范项目为主，形成太阳能光伏、光热产业集群，打造太阳能生产基地和太阳能先进技术实验示范基地。在富民、寻甸、石林、嵩明和倘甸片区等适宜开发风能资源的地区，实施一批风能发电项目。 . 环保产业：推进环保设备生产基地、金属与磷资源高效利用中心、循环经济与静脉产业园区、太阳能产业研发与装备生产基地、食品生产加工基地等五类环保基地建设，重点扶持环保装备制造、洁净产品生产、资源综合利用和环保效劳四大产业领域的开展。 . 石油化工产业：以中石油云南炼油项目为依托，以生产成品油为主，开展以乙烯、丙烯、ABC树脂、芳烃、液化气等石油炼化及烯烃化工产品，延伸产业链，提高产业关联度和产品附加值。与云天化的化肥、氯碱产业相结合，推进石油炼化及配套化工项目建设，建设我国石油炼化基地。 . 非烟轻工业：加快推进经开区大冲片区、螺蛳湾国际商贸城小商品加工基地和晋宁家具产业园建设，鼓励开展食品、特色旅游商品及服装、家电、家具、日用百货等市场有需求的各类轻工业产品，扩大产品的市场占有率。 . 〔三〕 促进工业集聚集群开展培育壮大园区主导产业。实行工业园区管理主体与开发主体相别离，形成更具活力、更有效率、更加开放的体制机制。实施“千亿元园区产业培育〞工程，培育园区主导产业，实现差异竞争、错位开展。在装备制造、新材料、生物开发、化工、能源、建材等领域形成特色鲜明的产业集群。 三、效劳业 III. Service Industry 以市场化、产业化和社会化为方向，工业化、城市化和信息化为依托，推进生产效劳业集聚化、生活效劳业连锁化、根底效劳业网络化、公共效劳业均等化，形成覆盖城乡、布局合理、功能齐全、充满活力、特色明显、优势互补的现代效劳业开展格局，促进昆明成为带动全省、辐射周边的区域性综合效劳中心。 . 〔一〕 鼓励开展生活性效劳业,商贸业：围绕建设辐射全国和东南亚、南亚，连接国际、国内两大市场的重要国际商贸中心的目标，高起点搞好商业网络规划，构建“一核、六区〞的立体商业空间层次。“一核〞即：以东风广场、三市街、小西门、白塔路、北京路、拓东路、青年路等主城片区为核心的中央商务区；“六区〞即：北市片区、呈贡新城片区、螺蛳湾国际商贸城片区、空港经济区、滇池路草海片区、巫家坝国际机场搬迁后片区6个商业副中心。按照政府引导、市场运作的模式，培育一批规模大、档次高、竞争力强、辐射面广的大型专业市场，开展一批特色鲜明的中小型专业市场。提升县区中心商圈、乡镇商业网点的市场载体功能。围绕“便利消费进社区、便民效劳进家庭〞主题，合理布局社区商业网点，在继续开展传统购物、餐饮等效劳业的同时，鼓励开展连锁经营、直销、 、电视购物、网购等新兴商贸业态。. 旅游业：围绕建设中部环滇池山水城市旅游区、南部地上石林地下岩溶地貌旅游区、西部温泉养生乡村旅游区、东部高原草场康体旅游区、北部轿子山生态旅游区五大旅游片区，着力打造石林风景区、轿子山旅游区、大西山旅游区、安宁温泉旅游小镇、九乡风景区、阳宗海风景名胜区、环滇池旅游圈、世博新区和昆明西翥生态旅游区等景区，优化旅游业开展格局。. 房地产业：在主城中心区、呈贡区、巫家坝国际机场搬迁后的区域重点开展以楼宇经济为主的商业地产。结合地铁交通沿线建设，开展一定规模的商业、商务设施配套地产。创新城中村改造机制，加快老城的改造和提升，新建住宅区由主城逐步向呈贡、嵩明、安宁等县〔市〕区及重点镇拓展。调整住宅供给结构，加大中低价位、中小套型普通商品住房和保障型住房建设力度。. 居民效劳业：用现代信息技术改造提升居民生活效劳业，引导企业运用连锁经营方式到城市社区设立超市、便利店、餐饮店、洗衣店等便民、利民网点，建立便利化、多样化的居民生活效劳网络。促进开展美发、美容、形象设计、洗染、摄影、修理等专业化效劳，标准开展搬家、保洁、家政效劳中介等专业化家政效劳公司，鼓励开展养老、托儿、保健等效劳业。 . 〔二〕 培育壮大生产性效劳业 (II) Foster and Develop Productive Service Industry 现代物流业：根据不同的物流效劳功能，规划建设呈贡铁路集装箱物流园区、昆明空港出口保税区、昆明综合保税区、晋宁青山多式联运物流园区、寻甸化工矿产物流园区、宜良果蔬物流园区、安宁大桃花铁路物流园区和草铺工业能源物流园区，形成假设干区域性、节点型的物流中心和城市配送中心，构筑以昆明为中心的滇中经济区物流核心圈。推进建立昆明—南宁—珠江三角洲、昆明—贵阳—长江三角洲、环渤海地区、昆明—重庆—西安—包头、昆明—成都—西北地区、昆明—大理—西藏5条国内大通道和昆明—瑞丽—缅甸、昆明—河口—越南、昆明—磨憨—老挝—泰国、昆明—祥云〔大理〕—清水河—缅甸、昆明—猴桥—缅甸—印度5条国际大通道，构建区域联通、“五通〞衔接、安全便捷的现代化综合交通效劳体系。鼓励和支持大型物流企业通过增资扩股、加盟连锁和委托管理等方式对中小物流企业进行兼并重组，加快传统物流企业向现代物流企业转变。鼓励工商企业与物流企业整合供给链，促进现有运输、仓储、货代等行业进行效劳延伸和功能整合，实现物流企业社会化和专业化。推进物流业信息化进程，打造专门化的物流信息平台、社会物流共享平台和企业物流信息平台，形成开放的物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统和物流电子商务系统，实现物流资源整合。大力开展第三方物流，鼓励物流企业托管置换制造业物流要素，支持制造企业和物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等方式进行资产重组。优化口岸通关作业流程，鼓励自动化仓储设施建设，推动假设干物流配送中心建设，促进贸易物流便利化，构建层次清楚、运转有序、布局合理的现代物流网络。 . 总部经济：以主城区为核心，高水平开展楼宇经济。依托高校科研资源、高新技术开发区现有的产业根底和成熟的管理模式，形成高新技术产业企业总部集聚区；依托空港经济区、经济技术开发区，形成物流、制造业企业总部集聚区；依托昆交会及现有会展根底、新螺蛳湾区域以及广福路沿线大型国际化商贸项目，形成会展、商贸企业、商会总部集聚区；以沣源路沿线为中心，形成现代农业及“替代开展〞企业总部集聚区；依托云南丰富的水电资源优势和特殊的区位优势