2023年全国农业农村信息化发展“十二五”规划.docx

全国农业农村信息化开展“十二五〞规划 发布时间：2023年3月27日    来源：农业部网站 全国农业农村信息化开展“十二五〞规划是在认真总结我国农业农村信息化开展现状，科学分析我国农业农村信息化面临的形势和实际需求，参考中华人民共和国国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要、2023-2023年国家信息化开展战略、国家重大信息化工程建设规划〔2023-2023〕〔征求意见稿〕、全国农业和农村经济开展第十二个五年规划、全国现代农业开展规划〔2023—2023年〕的根底上编制而成的，是未来五年指导全国农业农村信息化开展的纲领性文件，是推进农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和和农业效劳信息化的重要依据。 · 一、开展形势 · 二、指导思想、根本原那么和开展目标 · 三、主要任务 · 四、行业重点与区域布局 · 五、重点工程 · 六、保障措施 中国农业农村信息化开展报告2023更多> 中国农业农村信息化开展报告2023〔以下简称“报告〞〕是继中国农业农村信息化开展报告2023之后由农业部发行的第二本全面阐述我国农业农村信息化开展进程的综合性文献资料。随着编写组对农业农村信息化工作理解的不断深入，报告的框架较去年有一定的调整，也更具有逻辑性。报告在简要介绍我国农业农村信息化开展概况的根底上，详细阐述了农业生产、经营、管理与效劳信息化的进展；介绍了农业部的“金农〞工程和“三电合一〞项目完成情况，以及北京、上海、云南、黑龙江、江苏、浙江、吉林和新疆生产建设兵团等地的农业农村信息化进展；报告最后对2023年我国农业农村信息化重点工作进行了展望，以期读者在全面、系统、客观把握我国农业农村信息化开展现状的根底上，明确2023年我国农业信息化工作重点，共同推进我国农业农村信息化工作，提高信息化效劳“三农〞水平。 · 中国农业农村信息化开展报告2023〔完整PDF版〕 · 　2023年，在党中央、国务院的领导下，农业部紧紧围绕开展现代农业和建设社会主义新农村的目标，继续实施“金农〞工程和“三电合一〞项目；依托“12316〞三农效劳热线全力打造农业综合信息效劳平台；与工业和信息化部联合举办了“全国先进农村综合信息效劳站和优秀农村信息员考核评估总结会〞和“信息化与现代农业博览会〞等重大活动；在黑龙江、北京和江苏等地积极筹备农业物联网示范工程；同时在市场与经济信息司成立了信息化推进处，专门负责推进全国农业农村信息化工作。在社会各界的紧密配合下，我国农业农村信息化建设进展显著，信息技术在农业生产领域应用不断深入，农业经营信息化快速开展，农业管理信息化深入推进，农业效劳信息化水平稳步提高，为“十二五〞时期全国农业农村信息化工作的顺利开展奠定了良好的根底。 　　中国农业农村信息化开展报告2023〔以下简称“报告〞〕是继中国农业农村信息化开展报告2023之后由农业部发行的第二本全面阐述我国农业农村信息化开展进程的综合性文献资料。随着编写组对农业农村信息化工作理解的不断深入，报告的框架较去年有一定的调整，也更具有逻辑性。报告在简要介绍我国农业农村信息化开展概况的根底上，详细阐述了农业生产、经营、管理与效劳信息化的进展；介绍了农业部的“金农〞工程和“三电合一〞项目完成情况，以及北京、上海、云南、黑龙江、江苏、浙江、吉林和新疆生产建设兵团等地的农业农村信息化进展；报告最后对2023年我国农业农村信息化重点工作进行了展望，以期读者在全面、系统、客观把握我国农业农村信息化开展现状的根底上，明确2023年我国农业信息化工作重点，共同推进我国农业农村信息化工作，提高信息化效劳“三农〞水平。 　　本报告由农业部市场与经济信息司组织编写，广泛征求了农业部相关司局的意见，并得到了北京、上海、云南、黑龙江、江苏、浙江、吉林和新疆等省〔区、市〕农业厅〔局、委〕，以及中国农业大学、中国农业科学院、农业部信息中心等单位相关负责人及专家学者的大力支持，在此深表感谢！ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  编者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年十一月 · 一、开展概况 　　〔一〕根底设施 　　“乡乡能上网〞完全实现。截至2023年，全国能上网的乡镇比例到达了100%，其中能宽带上网的比例到达了98%。同时，我国农村网民规模到达1.25亿，占整体网民的27.3%，抽样调查显示，我国农村居民计算机的拥有量已上升为10台/百户，农村互联网应用水平显著提高。 　　“村村通 〞完全实现。截至2023年，全国100%的行政村和94%的20户以上自然村通 。抽样调查显示，我国农村固定 拥有量较去年有所下降，为65部/百户；农村移动 拥有量为120部/百户，农村移动通信水平稳步提升。 　　“播送电视村村通〞根本实现。经过十几年的建设，我国“播送电视村村通工程〞取得显著进展，播送、电视人口综合覆盖率分别从1997年的86.02％和87.68％提高到了2023年的96.78％和97.62％，人民群众收听收看播送电视节目难的问题根本解决。 　　〔二〕信息资源 　　农业农村信息采集渠道不断完善。截至2023年，农业部在全国农业系统建设了近40条信息采集渠道，自下而上涵盖了种植业、畜牧业、渔业、农垦、农机化、乡镇企业、农村经营管理、农业科教和农产品市场流通等主要行业和领域；部署信息采集点8000多个，建立了信息采集指标体系和报送制度，通过远程联网采集、报送农村各行业和领域的生产动态、供求变化、价格行情、科技教育、自然灾害、动物疫情、农民收入、质量安全和资源环境等信息。 　　农业网站体系进一步健全。截至2023年，农业网站总数达31108个，比2023年增长40.7%。覆盖部、省、地、县四级政府的农业网站群根本建成，农业部初步建立起以中国农业信息网为核心、集30多个专业网为一体的国家农业门户网站，全国31个省级农业部门、超过四分之三的地级农业部门和近一半的县级农业部门都建立了更新较为及时的局域网和农业信息效劳网站。 　　一批重要农业农村信息数据库相继建立。截至2023年，农业部相继建设了农业政策法规、农产品价格、农村经济统计、农业科技与人才等50多个数据库；各省级农业部门也相继建设了涵盖农村生产、农产品供求、农产品价格、农业科技以及农业政策等各领域的数据库系统。 　　〔三〕效劳体系 　　农村基层信息效劳组织体系日益完善。经过“十一五〞的建设，“县有信息效劳机构、乡有信息站、村有信息点〞的格局根本形成。全国100%的省级农业部门设立了开展信息化工作的职能机构，97%的地市级农业部门、80%以上的县级农业部门设有信息化管理和效劳机构，70%以上的乡镇成立了信息效劳站，乡村信息效劳站点逾100万个，农村信息员超过70万人。 　　更多惠农信息效劳平台不断搭建。截至2023年，农业部先后搭建了19个省级、78个地级和344个县级“三农〞综合信息效劳平台。在农业部的领导下，各地农业部门充分利用 、电视、等信息载体，因地制宜构建了符合当地农业生产和生活需求的信息效劳平台。三大电信运营商成功打造了各自的农村信息效劳平台，比方“农信通〞、“信息田园〞、“农业新时空〞等。与此同时，越来越多的涉农企业自己的信息效劳平台宣传公司产品，开展网上效劳、电子商务等经营活动。 　　各具特色的农业信息效劳模式不断成熟。各地在实践中不断创新，农业信息效劳模式进一步成熟，比拟典型的有，吉林农委与吉林联通调动社会各界力量，成功打造了“12316〞新农村热线效劳模式；浙江利用“农民信箱〞信息效劳平台，为农民提供形式多样的信息发布、农产品产销对接等效劳，实名制用户已达236万；上海为农综合信息效劳“农民一点通〞平台，使农民足不出村，就能享受到方便、快捷的信息化效劳。此外，广东的“农业信息直通车〞、海南的“农技110〞、山东的“百姓科技〞、山西的“我爱我村〞、陕西的“农业专家大院〞、福建的“农业科技特派员〞、甘肃的“金塔模式〞、云南的“数字乡村〞等模式也不断成熟。 　　〔四〕信息技术应用 　　农业物联网技术在一些地方开始试点性应用。基于无线传感网络的滴灌自动控制系统系统在北京、上海、黑龙江、河南、山东、新疆等地开始试点性应用。一些猪场、奶牛场和禽场运用物联网技术进行养殖环境监控、疾病防控以及自动饲喂，一些大型奶牛场引进国外的基于物联网技术的先进挤奶机器人。江苏、山东、广东、上海、浙江、天津等省市的水产养殖企业开始利用最新的农业物联网技术，配置水产养殖实时远程监测系统，对水产养殖环境进行实时在线监测。 　　现代信息技术在农业各环节中的应用逐步深入。现代信息技术在大田种植、设施园艺、畜禽养殖以及水产养殖中的应用逐步深入，种养大户采用现代信息技术装备的意识越来越强，农业生产信息化水平不断提高。越来越多的涉农企业运用ERP系统进行企业管理，各种农产品电子商务也网站纷纷建立，农业产业化经营水平不断提高。各级农业部门积极开展农业管理电子政务提高政府管理水平及效率，以保障农产品供给安全，农产品质量安全以及农业作业安全。 　　农业信息技术的应用正从单项应用向综合集成应用过渡。基于现代农业高产、优质、高效、生态和安全的要求，我国的农业生产方式正向集约化生产、产业化经营、社会化效劳、市场化运作以及信息化管理转变，从生产、经营、管理到效劳涉及到诸多环节，依靠单一的信息技术很难实现，农业信息技术的应用正从现代信息技术的单项应用向现代信息技术的综合集成应用过渡。 · 二、农业生产信息化进展 　　〔一〕大田种植信息化 　　农田信息管理系统在规模农场开始使用。内蒙古、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦等地使用农田信息管理系统对农田地块及其附属的土壤、作物、历年农事活动、生产管理等海量信息进行数字化管理，实现信息的可靠处理、科学分析和充分利用，并实现及时对电子地图进行更新维护，确保农田电子地图及资源数据的时效性和准确性。该系统的使用也为规模农场进一步实施精准施肥、播种、病虫害精准防治，以及开展农产品生产过程管理与安全溯源、农机作业监控调度、农用土地利用规划等农业信息化的深入应用打下扎实的根底。 　　墒情监测系统在全国多个省市进行应用。随着电子技术、无线通信技术、软件开发技术等现代信息技术水平的不断提高，墒情监测在关键技术研究、关键设备研制及监测网络建设等方面都取得了较大进步。2023年，我国贵州、辽宁、黑龙江、河南和江苏等地均建立了使用传感器技术的墒情监测系统。这些系统广泛应用信息技术，在一定程度上实现了墒情自动采集，能够实现土壤墒情信息的统计、检索、列表显示、图形分析显示和预测等功能,并且可对土壤墒情变化规律进行实时监测。 　　测土配方施肥信息化取得重要突破。2023年测土配方施肥补贴项目在2498个项目县〔场、单位〕实施，覆盖了所有农业县，在对粮棉油等大宗作物实施测土配方施肥的根底上向果树、蔬菜等经济作物拓展。运用地理信息系统〔GIS〕和全球卫星定位系统〔GPS〕等信息技术，进行GPS定位采取土样；建成了测土配方施肥数据汇总平台，形成了不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库；开发应用了县域耕地资源管理信息系统，对1200个项目县的土壤养分状况进行了评价；开发推广了测土配方施肥专家咨询系统，在肥料经销网点设置“触摸屏〞向农民提供科学施肥指导效劳；在江苏、湖北、广东等省开发示范了数字化、智能化配肥供肥系统，农户持农业部门发放的测土配方施肥IC卡，到乡村智能化配肥供肥网点，根据作物种类、面积和配方信息，即可获得智能化现场混配的定量配方肥，做到施肥配方科学、施肥结构合理、施肥数量准确，满足了农民一家一户个性化施肥需要，促进了测土配方施肥工作的顺利开展，提高了科学施肥管理效劳水平。 　　遥感系统广泛应用于农业资源和大宗农作物监测。2023年，农业部继续运用遥感技术对我国大宗农作物面积、长势和产量进行监测和评价，全面实现了水稻、小麦、玉米、大豆和棉花五大作物种植面积、长势、墒情、单产和总产的监测预测，并对甘蔗、油菜进行了遥感监测试点研究。同时对耕