2023年修建性详细规划设计说明书.doc

修建性详细规划 设计说明书 第一章 规划设计总那么 1.1 规划范围 释尼召绿海乐园位于我国内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇草原村，现为国家AAA级旅游景区。景区距达拉特旗政府所在地树林召7km。西邻达拉特电厂，东临绕城公路，南连绕城公路与210国道交接处。基地占地面积87.062ha。 1.2 规划原那么 〔1〕资源保护和旅游开发相结合的可持续开展原那么 优美的自然环境是旅游业赖以生存和持续开展的物质根底。旅游开发要在保护资源及环境前提下进行，正确处理好旅游资源保护和开发的关系，坚持以市场导向的开展观与旅游资源永续利用的统一，长远战略与近期开展的统一。 〔2〕以突显特色为契机的精品工程原那么 资源特色直接影响景区的品牌形象，决定了景区的吸引力的大小。因此景区规划要挖掘地方特色，开展特色旅游形象，塑造特色旅游品牌。 〔3〕社会效益、经济效益、环境效益相结合的原那么 开发旅游产品获得经济效益同时必须兼顾社会效益和环境效益，这不仅是现代旅游企业重要的社会责任，也是成为高美誉度高知名度旅游景区的根本条件。 〔4〕整体性原那么 旅游区的建设是一个大投入、长期而持续性的过程，因此在建设的过程中要坚持整体性的原那么，对景区进行统一规划，以保证景区主题一致，风格统一。 〔5〕参与性原那么 突出旅游区活动的参与性，使游人在参与体验中获得身心的放松，同时激发旅游区活力。 1.3规划依据 本规划主要依据中华人民共和国、内蒙古自治区、鄂尔多斯市及东胜区制定和公布的相关法律法规和重要文件， 具体如下： 〔1〕技术规划： 风景名胜区规划标准〔GB 50298—1999〕，中华人民共和国标准； 旅游规划通那么〔GB/T18971-2023〕；中华人民共和国国家标准，2023年5月； 旅游资源分类、调查与评价〔GB/T18972－2023〕中华人民共和国国家标准，2023年5月； 旅游区〔点〕质量等级的划分和评定〔GB/T17775-1999〕中华人民共和国国家标准，2023年5月； 〔2〕法律法规和部门章程： 中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，1989年； 中华人民共和国土地管理法，全国人大常委会，1998年； 中华人民共和国草原法，全国人大常委会1985年； 旅游开展规划管理暂行方法，国家旅游局，1999年3月29日； 〔3〕政策依据 中国旅游业开展“十五〞方案和2023年远景目标规划〔纲要〕〔2023年〕； 内蒙古自治区旅游业开展“十五〞方案与2023年远景目标〔纲要〕〔2023年〕； 内蒙古自治区旅游开展总体规划〔2023-2023〕〔2023年〕； 内蒙古自治区鄂尔多斯市旅游开展总体规划〔2023 -2023年〕〔2023年〕； 鄂尔多斯市东胜区2023——2023年第三产业开展总体规划〔2023年〕； 鄂尔多斯市东胜区旅游开展总体规划〔2023年-2023年〕〔2023年5月〕； 鄂尔多斯市东胜区国民经济和社会开展第十个五年方案及2023年长期规划纲要；〔2023年〕 1.4规划期限 本规划时间界限为2023-2023年，时间长度为8年，分为近期、远期二个阶段： 〔1〕近期：2023-2023年，景区整合提升阶段，着重进行景区根底设施和生态环境的建设。 〔2〕中期：2023-2023年，景区项目建设阶段，着重进行景区的重点项目和特色项目建设。 〔3〕远期：2023-2023年，景区迈向成熟阶段，全面推进旅游产品的建设，形成综合性竞争力，在区域性景区〔点〕中占据重要地位。 第二章 景区概况与开展条件 2.1景区开展概况 景区位于鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇草原村，总面积87.06ha，现为3A级景区。景区创立于1991年，经过十几年的开展，先后投资350万，已形成了集农家餐饮、休闲度假、佛教文化、娱乐于一体的综合旅游区。景区自开业以来，累计接待游客23万人次，创收达70多万元，开展前景良好。 2.2基地概况 基地内部地形较平坦，台地和洼地主要集中在西南处，东部、南部和北部的地形较平坦，区内水体面积约占总用地面积的34.4%，形成了较好的水陆格局，为景区的规划建设提供了很好的条件。区内已建成了一定数量的建筑，其中以藏传佛教释尼召庙的建筑群最为有特色，将会是今后主打品牌。基地内植物长势良好，主要植物有杨树、柳树、沙柳、芦苇等，已形成了优美的景观效果。但植被分布不均，整体的绿化覆盖率较低。 当地气候类型属典型的温带大陆性气候，主要受西北环流和极地冷空气的影响，冬季漫长寒冷，夏季温热短促，春秋风沙较大，昼夜温差大，年均日照时数约3000，年均降水量240-360毫米,主要集中在7-9月份。 2.3景区文脉 〔１〕蒙古族文化 鄂尔多斯蒙古族是蒙古民族的重要分支，在饮食、服饰、婚礼、祭祀、歌舞等方面已经形成了独特的文化内涵和展现形式，构成了相对完整的鄂尔多斯民族文化系统。 〔2〕地域文化 本地文化融合了一定的陕北文化、山西文化和西北文化，在人际交往、语言表达和饮食歌舞等方面形成了较为明显的地域特点。此外，地区经济的快速开展正逐渐形成一种鄂尔多斯地区的经济文化，更进一步深化了其地域文化的内涵。 〔3〕佛教文化 景区具有浓厚的藏传佛教文化气氛，景区中的释尼召原名新召，始建于清朝，该召原有大小喇嘛百余人。现在的释尼召寺院香火鼎盛，是当地信佛群众和游客拜佛观光的圣地。 2.4周边地区旅游开展竞争与联合 2.4.1旅游竞争 随着近些年旅游业的强劲开展，在鄂尔多斯周边依托当地的自然资源、民俗文化已经开展起来了众多不同级别，不同类型的旅游区。据统计，目前整个鄂尔多斯地区已形成具有一定规模和影响力的生态旅游景区主要有８个，其中４个拥有较好条件的水资源，另有不同级别的文化旅游景区６个。这些景区在生态资源、文化资源、水域资源、旅游活动上与规划景区形成了竞争关系，对规划景区客源市场的占有率有一定的影响。 分析释尼召绿海乐园周边旅游景区的主要旅游吸引力，并与规划区进行差异性的比拟，以防止同类型旅游项目的规划而产生恶性竞争，提高规划区的旅游吸引力。选择景区所在的鄂尔多斯市的国家级旅游景区，以及包头市和呼和浩特市3A级以上的国家级旅游景区和绿海乐园景区进行竞争性比拟。〔详见下表〕 景区名称 距规划景区的距离 景区等级 景区位置 景区类型 云滚洞旅游度假区 10公里 3A级 呼和浩特清水河县窑沟乡 自然生态度假区 响沙湾 15公里 5A级 鄂尔多斯市达拉特旗中部 沙漠自然风景区 包头南海湿地公园 20公里 4A级 包头市东河区 湿地公园 包头市新世纪青年生态园 30公里 3A级 包头市 自然生态度假区 赛罕塔拉度假村 35公里 4A级 包头市青山区 草原度假区 希拉穆仁草原旅游区 35公里 3A级 包头市达茂联合旗 草原自然景观 恩格贝旅游区 50公里 4A级 鄂尔多斯市达拉特旗乌兰乡镇 沙漠自然风景区 五当召 50公里 4A级 包头市 黄教寺庙 九城宫生态园 65公里 3A级 鄂尔多斯市东胜区罕台镇 农业生态度假区 鄂尔多斯世珍园 60公里 3A级 鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇 自然保护区 梅力更 65公里 3A级 包头市西部 自然生态风景区 美岱召 70公里 3A级 包头市东部 黄教寺庙 陶亥召 90公里 2A级 鄂尔多斯伊金霍洛旗新庙镇 黄教寺庙 鄂尔多斯绿洲宾馆 105公里 2A级 鄂尔多斯神东矿区马家塔露天煤矿复垦区 别墅式休闲度假区 敕勒川〔哈素海〕旅游区 115公里 3A级 呼和浩特土默特左旗西部 草原风景区 成吉思汗陵 115公里 5A级 鄂尔多斯伊金霍洛旗 文化主题园 七星湖沙漠生态旅游区 125公里 4A级 鄂尔多斯杭锦旗境内 沙漠生态风景区 鄂尔多斯草原旅游区 130公里 3A级 鄂尔多斯市杭锦旗旗府悉尼镇 草原自然风景区 乌素图国家森林公园 145公里 3A级 呼和浩特市北部 森林公园 敕勒川人家旅游度假村 145公里 3A级 呼和浩特市玉泉区 草原度假区 格根塔拉草原 270公里 4A级 呼和浩特乌兰察布市四子王旗 草原自然风景区 巴图湾生态旅游区 285公里 3A级 内蒙古鄂尔多斯市最南端 水利风景区 鄂尔多斯文化旅游村 350公里 4A级 鄂尔多斯市鄂托克前旗 草原观光度假区 景区名称 竞争力比拟 云滚洞旅游度假区 以水上休闲、娱乐为主的休闲娱乐云滚洞旅游度假区，丰富的自然旅游资源和人文旅游资源具有很大的旅游吸引力。由于与规划区的距离较近，因此具有一定的竞争性。但相比拟而言，景区的旅游产品比拟单一，主要以观光为主，旅游活动项目的参与性不够，不能满足日益变化的城市居民的个性需求。而释尼召绿海公园不仅拥有优越的自然旅游资源，其各种参与性很强的娱乐活动和宗教活动等，能够大量吸引城市居民。 响沙湾 以会唱歌的沙漠景观为特色，融入沙漠文化和内蒙的民族风情的响沙湾景区，吸引了大量的游客。虽然丰富的沙漠娱乐活动具有很强的竞争性，但对于看惯了沙漠的内蒙古城镇和城市居民而言，他们更愿意亲近水、亲近绿色植物，因此，释尼召绿海公园的多样的水上娱乐活动和自然生态的环境能够更加吸引游客。 南海湿地公园 景区良好的自然生态环境和各种游禽和鸟类是珍贵的旅游资源，但其生态环境很脆弱和敏感，因此参与性的娱乐活动和景区容客量有一定的限制，这就为释尼召绿海公园提供了一个较好的开展时机，以其参与性很强的娱乐互动为公园亮点吸引游客。 新世纪青年生态园 新世纪公园的旅游资源和产品结构与绿海公园较为类似，都是集旅游休闲度假为一体的民族民俗文化风情综合性园区，但绿海公园独特的宗教文化以及浓厚的野趣气氛，可以使游客在其中得到深刻的旅游体验。而新世纪公园距市区较近，无法使游客真切体验“郊野〞之感。 赛罕塔拉度假村 赛罕塔拉度假村位于市区，是典型的城市公园，交通便利、可达性高。但缺乏野趣，另外，该度假村旅游接待设施较为单一，而释尼召绿海公园内具有宾馆和别墅等接待设施，可以吸引高端旅游消费人群。 希拉穆仁草原旅游区 景区为典型的草原旅游区，将游览、休闲、度假、民族风情体验完美的融合在了一起。但相比拟而言释尼召绿海公园内随处可见的水景将会给单纯的草原旅游增色不少，且拥有现代化的一些娱乐项目更加能够吸引游客。 恩格贝 典型的沙漠自然景观和多彩的旅游活动能够吸引大量游客，但相比其旅游资源较为单一，释尼召绿海公园以其多样的自然景观及水上游乐活动对其是一种差异性互补的关系。 五当召 五当召寺庙建筑群气势宏伟，规模较大，是内蒙古大型寺庙之一。释尼召绿海公园内喇嘛教相关建筑虽然规模及体量较小，但却蕴含丰富的藏传喇嘛教传统文化，并与汉族等民族文化达成了一个良好的融汇与贯穿，在保存传统藏传佛教根本文化的根底上又增加了新的元素，更为精致和小巧，另有一番风味。 九城宫生态园 景区是多功能的农业生态旅游景区，集度假、休闲、娱乐为一体，具有很强的吸引力，但其人文旅游资源吸引力较弱，没有很深的文化底蕴。释尼召绿海公园在具备了这些条件之下，还拥有一座喇嘛教寺庙，不仅成为了景区的特色，还能够吸引大量朝拜游客。 鄂尔多斯世珍园 景区是国家级自然保护区、世界重要保护湿地，游客不仅可欣赏迷人自然风光和民族风情展示，还可参加一些娱乐性很强的活动项目，具有很强的竞争性。尽管释尼召绿海公园在以上这些方面不具备竞争优势，但是景区内的寺庙景区和田园风情区的一系列活动能够吸引城镇和城市居民的优势是该景区所不具备的。 鄂尔多斯绿洲宾馆 景区以休闲别墅度假村为主要特色，配套餐饮、住宿以及一些娱乐活动等。释尼召绿海公园不仅具有别墅度假区，还有农