防止电力生产事故的二十五项重点要求 2023版.pdf

防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023 版）版）国家能源局二二三年三月I目目 录录1 防止人身伤亡事故的重点要求.11.1 防止高处坠落事故.11.2 防止触电事故.31.3 防止物体打击事故.61.4 防止机械伤害事故.71.5 防止灼烫伤害事故.81.6 防止起重伤害事故.91.7 防止坍塌伤害事故.111.8 防止中毒窒息事故.121.9 防止电力生产交通事故.151.10 防止电力生产淹溺事故.161.11 防止烟气脱硫设备及其系统中人身伤亡事故.171.12 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故.172 防止火灾事故的重点要求.192.1 加强防火组织与消防设施管理.192.2 防止发电厂电缆着火事故.212.3 防止汽机油系统着火事故.232.4 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故.242.5 防止制粉系统爆炸事故.242.6 防止氢气系统爆炸事故.252.7 防止输煤皮带着火事故.252.8 防止脱硫、湿除系统着火事故.262.9 防止氨系统着火爆炸事故.272.10 防止天然气系统着火爆炸事故.282.11 防止风力发电机组着火事故.302.12 防止电化学储能电站火灾事故.323 防止电气误操作事故的重点要求.333.1 防误操作技术措施.333.2 防误操作管理措施.354 防止系统稳定破坏事故的重点要求.354.1 加强电源支撑能力.354.2 加强系统网架结构.374.3 加强系统稳定分析及管理.384.4 增强电力监控系统（二次系统）可靠性.394.5 防止系统无功电压稳定破坏.404.6 加强大面积停电恢复能力.415 防止机网协调及风电机组、光伏逆变器大面积脱网事故的重点要求.415.1 防止机网协调事故.415.2 防止风电机组、光伏逆变器大面积脱网事故.466 防止锅炉事故的重点要求.496.1 防止锅炉尾部再次燃烧事故.49II6.2 防止锅炉炉膛爆炸事故.546.3 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故.596.4 防止锅炉满水和缺水事故.626.5 防止锅炉承压部件失效事故.656.6 防止农林生物质发电事故.727 防止压力容器等承压设备爆破事故的重点要求.737.1 防止承压设备超压事故.737.2 防止氢罐等压力容器爆炸事故.747.3 防止压力容器脱检漏检.757.4 防止压力容器违规使用.758 防止汽轮机、燃气轮机事故的重点要求.768.1 防止汽轮机超速事故.768.2 防止汽轮机轴系断裂及损坏事故.778.3 防止汽轮机大轴弯曲事故.798.4 防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故.828.5 防止燃气轮机超速事故.848.6 防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故.858.7 防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故.889 防止分散控制系统失灵事故的重点要求.909.1 防止分散控制系统供电系统事故.909.2 防止分散控制系统硬件事故.919.3 防止就地热工设备异常引发事故.929.4 防止因检修、维护不当引发事故.949.5 防止保护系统失灵事故.949.6 防止模拟量调节事故.969.7 防止 RB 系统事故.969.8 防止分散控制系统网络事故.969.9 防止水电厂（站）计算机监控系统事故.979.10 防止水机保护失灵.1009.11 主控系统失灵的紧急处理措施.10210 防止发电机及调相机损坏事故的重点要求.10210.1 防止定子绕组故障.10210.2 防止定子铁心故障.10410.3 防止转子绕组故障.10510.4 防止转子大轴及护环损伤.10710.5 防止内冷水系统故障.10810.6 防止发生局部过热.11010.7 防止氢冷发电机漏氢.11110.8 防止励磁系统故障引起设备损坏.11310.9 防止出线及外部回路设备故障.11410.10 防止非正常运行造成设备损坏.11610.11 防止水轮发电机启停故障.11710.12 加强在线监测装置运行管理.11810.13 防止检修不当造成设备损坏.118III11 防止发电机励磁系统事故的重点要求.11911.1 励磁系统设计的重点要求.11911.2 励磁系统基建安装及设备改造的重点要求.12011.3 励磁系统调整试验的重点要求.12111.4 励磁系统运行安全的重点要求.12212 防止大型变压器和互感器损坏事故的重点要求.12312.1 防止变压器出口短路事故.12312.2 防止变压器绝缘事故.12412.3 防止变压器保护事故.12512.4 防止分接开关事故.12512.5 防止变压器套管事故.12612.6 防止冷却系统事故.12612.7 防止变压器火灾事故.12612.8 防止互感器事故.12713 防止开关设备事故的重点要求.12913.1 防止气体绝缘金属封闭开关设备（GIS、包括 HGIS）、SF6断路器事故.12913.2 防止敞开式隔离开关、接地开关事故.13413.3 防止高压开关柜事故.13514 防止接地网和过电压事故的重点要求.13714.1 防止接地网事故.13714.2 防止雷电过电压事故.13914.3 防止变压器过电压事故.14014.4 防止谐振过电压事故.14114.5 防止弧光接地过电压事故.14114.6 防止无间隙金属氧化物避雷器事故.14214.7 防止避雷针事故.14215 防止架空输电线路事故的重点要求.14315.1 防止倒塔（杆）事故.14315.2 防止断线事故.14515.3 防止绝缘子和金具断裂事故.14515.4 防止风偏闪络事故.14615.5 防止覆冰、舞动事故.14715.6 防止鸟害闪络事故.14815.7 防止外力破坏事故.14915.8 防止“三跨”事故.15016 防止污闪事故的重点要求.15217 防止电力电缆损坏事故的重点要求.15417.1 防止电缆绝缘击穿事故.15417.2 防止电缆火灾事故.15617.3 防止外力破坏和设施被盗.15818 防止继电保护及安全自动装置事故的重点要求.15918.1 规划设计阶段的重点要求.15918.2 继电保护配置的重点要求.16218.3 调试及检验的重点要求.165IV18.4 运行管理阶段的重点要求.16618.5 定值管理的重点要求.16818.6 二次回路的重点要求.16918.7 智能变电站继电保护的重点要求.17319 防止电力自动化系统、电力监控系统网络安全、电力通信网及信息系统事故的重点要求17419.1 防止电力自动化系统事故.17419.2 防止电力监控系统网络安全事故.17719.3 防止电力通信网事故.18019.4 防止信息系统事故.18620 防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故的重点要求.18720.1 防止串联电容器补偿装置事故.18720.2 防止高压并联电容器装置事故.18921 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故的重点要求.19121.1 防止换流阀损坏事故.19121.2 防止换流变压器（油浸式平波电抗器）事故.19321.3 防止失去站用电事故.19521.4 防止外绝缘事故.19621.5 防止直流控制保护设备事故.19622 防止发电厂、变电站全停及重要电力用户停电事故的重点要求.19822.1 防止发电厂全停事故.19822.2 防止变电站和发电厂升压站全停事故.19922.3 防止重要电力用户停电事故.20523 防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故的重点要求.20823.1 防止机组飞逸.20823.2 防止水轮机损坏.20923.3 防止水轮发电机重大事故.21323.4 防止抽水蓄能机组相关事故.21724 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故的重点要求.22024.1 加强大坝、厂房设计.22024.2 落实大坝、厂房施工期防洪度汛措施.22124.3 加强大坝、厂房日常运行管理.22225 防止重大环境污染事故的重点要求.22425.1 严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则.22425.2 加强贮灰场运行维护管理.22525.3 加强废水处理，防止超标排放.22525.4 加强除尘、除灰、除渣设施运行维护管理.22625.5 加强脱硫设施运行维护管理.22725.6 加强脱硝设施运行维护管理.22725.7 加强烟气在线连续监测装置运行维护管理.228附录 引用法律法规和标准规范目录.2291防止电力生产事故的二十五项重点要求1 防止人身伤亡事故的重点要求1.1 防止高处坠落事故防止高处坠落事故1.1.1 高处作业人员必须经职业健康体检合格（检查周期为 1 年），凡患有不宜从事高处作业病症的人员，不得参加高处作业。1.1.2 高处作业人员，必须经过专业技能培训，并取得合格证书后方可上岗。1.1.3 高处作业应穿工作服、防滑鞋，正确佩戴使用个人安全防护用具，并设专人监护。高处作业人员配备的安全帽、安全带、安全绳、攀登自锁器、防坠器等应检验合格并符合要求；使用前应检查确认。安全带、安全绳必须系在牢固物件上，防止脱落。安全带应采取高挂低用的方式，安全带的使用长度应事前调整合适，必要时加缓冲器，避免在高空坠落防护范围内造成二次冲击或应力伤害。作业人员应随时检查安全带、安全绳是否拴牢，在转移作业位置时不得失去安全保护。高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索拴在牢固的构件上，较大的工具应系保险绳。上下传递物件应使用绳索，不得抛掷。1.1.4 遇有阵风风力 6 级及以上以及暴雨、雷电、冰雹、大雾、沙尘暴等恶劣天气，应停止露天高处作业；冰雪、霜冻、雨雾天气未采取防滑、防寒、防冻措施，禁止进行高处作业。在夜间或光线不足的地方作业，应设充足的照明。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应制定完善的安全措施，经本单位批准，并在安全措施执行到位后方可进行高处作业。1.1.5 高处作业应设有防止作业人员失误、失踏或坐靠坠落的牢固作业立足面、防护栏、防护网、停歇区等。立足面应有足够面积，脚手板应满铺并有效固定。1.1.6 施工或生产作业区的通道及各种孔、洞、井、沟、坑口、平台等临边部位应设置可靠的安全防护设施、悬挂安全标志牌。基坑（槽）临边应装设合格牢固的防护栏杆，防护栏杆上除安全标志牌外不得拴挂任何物件。上下基坑必须设置专用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登设2施，作业人员严禁沿坑壁、支撑或乘坐运土工具上下。1.1.7 作业现场常设洞口应设盖板并盖实、表面刷黄黑相间的安全警示线或装设栏杆护板；临时洞口或洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，装设挡脚板，悬挂安全标志牌，夜间无照明或照明不足时应设红灯警示。1.1.8 登高用的支撑架、脚手架、作业平台应使用合格材质搭设。高处作业层应装有防护栏杆并搭设牢固，经验收合格后方可使用，使用中严禁超载。作业层脚手板必须铺满、铺稳、铺实、铺平，脚手板和脚手架应连接牢固。禁止使用单板或大于 150mm 的探头板。作业层脚手板下必须采用足够强度的安全平网兜底，以下每隔不大于 10m 必须采用安全平网封闭。脚手架内立杆与建筑物距离大于 150mm 时，必须采取封闭防护措施。特殊形式的脚手架，如悬吊式脚手架、水电站的进水口处脚手架、调压井处脚手架等，应专门设计并经批准。1.1.9 作业现场使用移动高处作业平台四周应设置保护栏杆、护脚板或其他保护设施，作业平台表面应防滑、支撑稳定，不得超载。移动式升降工作平台应经验收合格后方可投入使用。操作人员必须经专业培训合格，操作时遵守安全操作规程和制造商的操作使用说明。工作平台升降作业时，必须设置醒目的作业警戒控制区，悬挂安全标志牌和风险告知牌，无关人员严禁入内。1.1.10 高处作业应使用有防滑保护装置（如防滑套、挂钩等）的合格的梯子，梯阶的距离不应大于 30cm，并在距梯顶 1m 处设限高标志。使用单梯工作时，梯腿和水平面之间的夹角为 65 度至 75 度之间，梯子应有人扶持，以防失稳坠落。梯上有人时，禁止移动梯子。1.1.11 作业现场使用的吊篮应检验合格，悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度、配重以及可固定措施。操作人员应经专