局党组关于2023年县委巡察组反馈意见整改落实情况报告 .docx

局党组关于2023年县委巡察组反馈意见整改落实情况报告 根据县委巡察工作统一部署，2022年x月xx日至x月xx日，县委第一巡察组对县水利局党组进行了巡察，并于2022年x月xx日反馈了巡察意见，客观公正地指出了我局存在的x个方面xx项重点问题，并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。 一、关于贯彻落实新时代水利工作方针不够坚决，与水利工作高质量发展存有差距问题 1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，特别是落实习近平总书记关于水利工作重要论述不具体、不系统的问题。 一是关于组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神不深不透的问题。积极组织学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神、《习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求分工落实方案》，采取检查学习笔记、收取学习心得体会和调研报告等方式，对中心组学习进行监督；结合贯彻落实中央的重大决策部署，充分联系单位工作实际，每年进行x-x次现场调研督导学习，把工作督查、现场指导和督导调研结合起来，深入调查研究，全面了解掌握相关情况，提高决策的科学性、精准性和实效性；制定《xx县水利局贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神工作方案》，建立工作台账并监督落实。 二是关于学习效果不佳，学用结合脱节的问题。深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于兴水治水工作重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会党的二十大精神实质和丰富内涵，严格落实党内组织生活各项制度。2022年xx月xx日，召开党组书记讲党课会议，加深全体水利干部认知理解，增强践行自觉，把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。 2.关于对意识形态工作的重要性认识不足，重部署、轻落实的问题。一是落实意识形态领导工作责任制，明确了“第一责任人”和“直接责任人”责任。二是按照“谁分管、谁负责”原则和“一岗双责”要求，开展意识形态阵地领域风险点排查x次，发现微信公众号等舆论宣传阵地错敏词x处，目前已全部整改完成，并撰写意识形态工作总结及自评报告，有力推动意识形态工作落实。三是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，持续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央、省市县的重要政策文件，对标对表中央、省市县工作要求，2022年xx月召开的专题民主生活会和2023年x月召开的班子述职报告都将意识形态工作作为重要汇报内容，2023年将意识形态工作纳入党支部年度考核范畴，持续推动意识形态工作落到实处。 3.关于担当作为能力不强，履行水利工作职能责任不到位的问题。 （1）水资源刚性约束力度不强，水资源集约安全利用水平有待加强。 一是关于集约节约用水宣传推广面不宽，次数少，效果不佳的问题。积极组织开展“世界水日”“中国水周”节水宣传颁奖活动；组织机关单位和中小学生到xx节水教育基地参观学习，广泛开展节水教育；巩固节水型社会达标创建成果，颁发节水机关荣誉证书。 二是关于农业节水控水效能不高的问题。机构改革后农田水利建设与管理职能已划到县农业农村局，县水利局将积极配合县农业农村局，加强节水宣传，推广节水新技术，严格控制大水漫灌。另外，灌区续建配套与节水改造任务由上级下达，我局将根据上级通知和要求，对接相关部门做好项目的立项申报和方案编制工作；xx、xx灌区已列入2023-2025年中型灌区续建配套与节水改造范围，水利局将加快推进，在上级要求的时间节点内完成任务。正在整改中。 三是关于水资源利用刚性约束不到位的问题。积极完善地表水计量设施，对接省国控办，安装地表水使用情况监控平台，及时掌握地表水使用情况。 （2）关于水土保持生态环境综合治理监管不到位的问题。根据水土保持建设项目监管程序和权限，县水利局于2022年xx月xx日把问题所涉及的x个已经投入生产使用的建设项目未进行水土保持验收单位推送到了县综合行政执法局，在水利局及执法局的联合推动下，涉及的xx府建设项目，xx新材料产业园项目（一期）已经完成验收。 （3）关于推进落实河湖长制工作不够有力的问题。一是关于河长办协调机制不够畅通的问题。xx县水利局河长办迅速召开河湖长制成员单位工作联席会议，出台《xx县河湖管护办法》，对河湖管护范围、河湖水域岸线管护、河湖水环境管护及管护工作要求等进行明确规定，推动全县河湖长制工作走深走实。 二是关于对基层河长监管存在漏洞的问题。针对基层河长监管存在的漏洞，制定了《xx县河长湖长履职实施细则（试行）》，编制了《河长巡河手册》，对河湖长制有关政策、河长履职基本要求、常见问题处置流程等内容进行明确梳理，全县xxx名河长人手一册，坚决杜绝虚假巡河现象。 三是关于河湖“四乱”现象多发频发的问题。加大对相关乡镇及河道主管部门河湖“四乱”问题的督导排查力度，开展妨碍河道行洪问题排查整治。汇总各类河湖问题形成清单，分批次向有关乡镇、部门单位进行交办，根据整改进度适时发送提醒函、督办单、销号单，构建起了问题从交办、提醒、督办再到销号的闭环处置机制。 （4）关于水库管理体制改革不到位的问题。 一是关于水库产权未完全收回的问题。与乡镇积极协调，保证原合同在合法有效的情况下，争取尽快将遗留问题进行解决，把水库产权收归水利局管理。正在整改中。 二是关于水库承包价格显失公平的问题。正在积极与承包人协调，将xx水库承包费进行上调，合同到期时实行公开竞标承包；对会师和xx水库承包问题协调乡镇积极解决，在保障灌溉水源的前提下，对使用权进行承包。正在整改中。 三是关于水库承包手续不完善的问题。对没有承包合同的水库和有乡镇或村集体对外承包的水库，积极协调乡镇规范承包合同，确保承包合同合法有效，把水库承包权逐渐收回。正在整改中。 四是关于水库作用发挥不大的问题。水库沿线有沭河，沭河上有x拦河闸坝，水源丰富，能够满足水库下游农田灌溉用水需求；以后在水库对外承包时，优先考虑满足灌溉要求的情况下再考虑养殖。 二、关于管党治党政治责任扛得不牢，廉政建设存在较大风险点的问题 1.关于贯彻落实中央八项规定精神不坚决的问题。 一是关于违规报销差旅费的问题。根据xx县党政机关厉行节约反对浪费实施意见，乘坐一等舱超出部分由当事人个人承担。 二是关于借用管理服务对象车辆的问题。退还车辆，产生的燃油费从涝洼地治理项目管理费中支付返还。 三是关于收受管理服务对象物品的问题。此事20xx年x月xx日，经县纪委常委会研究已给予相关人员党内警告处分，违纪款全部予以收缴。根据处分决定，县水利局党组安排专人对涉及人员进行了教育谈话，并在局机关党支部大会上宣读了处分决定。被处分人员态度诚恳的接受了组织的批评教育，认真改正错误，近年来一直表现良好。 2.关于未坚持车辆一事一租原则，长期租用，变相超编制配备车辆的问题。严格遵守一事一租原则，对租用车辆进行规范管理，严格按照工程工期签订租车合同，工程结束后即刻退还，并定期排查超期租用车辆。 3.关于对固定资产疏于监管，管理混乱的问题。 一是关于账实不符的问题。各闸管所之间固定资产互相调配使用，不存在账实不符。 二是关于管理混乱，失管失控的问题。严格管理固定资产，逐一排查，目前已整改到位。 三是关于部分资产闲置浪费的问题。所用资产已充分利用起来，不存在闲置浪费。 4.关于执行财经纪律不严，财务资金管理不规范的问题。 一是关于记账错误，原始发票与记账金额不一致的问题。2022年度使用的一体化系统记账，按实际支出金额凭证自动生成，手工操作补记一张往来凭证。 二是关于付款无明细的问题。已将明细附在凭证后面。 三是关于库存现金过大的问题。因催要往年借款，导致现金累计金额过大，今后坚决杜绝此类现象发生。 三、关于基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节，巡察整改不彻底的问题 1.关于领导班子建设存在薄弱环节，领导作用发挥不够充分，全面从严治党不够有力的问题。 一是关于学习习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神不深入的问题。组织学习习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，在工作中深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示。 二是关于以人民为中心的发展思想贯彻不够到位的问题。召开党组理论中心组学习会议、学习习近平总书记关于以人民为中心的重要论述、相关理论评论文章，以及关于水利工作的重要论述，引导全系统树牢以人民为中心的发展思想；局党组成员带头开展交流研讨，局属各单位均组织开展理论学习活动，专题研讨，进一步统一思想，凝聚干事创业正能量。 三是关于履行全面从严治党主体责任不严不实的问题。明确全面从严治党主体责任，强化“一把手”责任担当意识，班子成员切实履行好“一岗双责”；加大管党治党力度，通过风险点排查整改强化监督管理；开展廉政谈话，形成廉政谈话记录表，强化监督提醒力度。 四是关于执行改革任务打折扣，攻坚克难能力不强的问题。1.树立开拓创新精神。进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。2.充分发挥主观能动性。突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。3.注重强化担当精神，敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬，在反思经验教训上能够揭短亮丑，不掩饰矛盾，不回避问题。4.加强中层干部队伍管理，建立中层干部管理台账，严格按照编办批复中层职数，配备中层干部，强化干部使用原则。2022年xx月，已经按照要求制定了中层干部管理台账，在中层干部使用方面，严格按照编办批复中层职数，配备中层干部，强化了干部使用原则。已完成整改。5、积极协调乡镇解决，落实好水库管理体制改革，逐渐把水库产权收回，发挥水库功能。正在整改中。 五是关于构建亲清政商关系不够有力的问题。违规借用管理服务对象车辆，对于单位发生的以权谋私、利益输送等问题失察失管。退还借用车辆，严格执行处分文件精神，强化监督管理，全力构建亲清政商关系。 2.关于党组织建设标准化不高的问题。 一是关于党员发展后备力量储备不足的问题。机关党组织对群众的吸引力不强。2022年，局机关支部在职党员xxx人，其中正式党员xx人，预备党员x人。2022年x月召开支部大会，讨论通过x名预备党员转正。下一步，我局将增强机关党组织吸引力，建立激励奖励机制，积极吸纳本单位年轻群众加入党组织，增强党员发展后背力量储备。 二是关于组织生活会开展不严肃的问题。认真落实党员干部双重组织生活制度，发言材料不规范的党员已在党小组会议上进行检讨，并将检讨书报送局党建办。下一步，机关党委将利用组织参加双重组织生活会的时机，进行严格检查督导，切实规范党员参加生活会的行为，避免再出现巡察中出现的问题。 三是关于党组织会议记录不规范的问题。记录不规范的支部进行检讨并将会议记录进行补充。2023年x月，召开会议强调，规范会议记录本，不同会议采用不同的会议记录本，严格落实会议记录撰写事项。 3.关于民主集中制决策程序执行不严，干部队伍建设有不足的问题。 一是关于存在未遵循末位发言制情况的问题。针对存在未遵循末位发言制、主要负责人率先表态发言定调子情况。局党组组织学习了《xx县水利局党组会议事规则》，严格执行“一把手”末位发言制。规范记录党组会议内容，明确记录议题提出人，具体记录参会人发表的意见，详细记录决策结果。 二是关于组织人事纪律执行不严格，存在中层干部超编制配备情况的问题。具备备案条件的已完成备案，下一步将严格按照干部选拔使用规定，根据编办批复文件要求进行配备干部，合理消化现有中层职数，达到能备则备的要求。严格执行中层“事前沟通、任前备案”制度，杜绝中层干部不沟通、不备案的情况，切实履行选人用人主体责任，发挥政治主导作用，严格把好选人用人关，选好配强中层干部队伍。正在整改中。 三是关于机构改革任务落实不到位，改革后按照“三定”规定理顺、消化中层干部不到位，目前机关及所属事业单位累计超配中层干部xx人的问题。2022年