DB3208T 165-2021政府购买农业生产社会化服务操作规范.pdf

DB3208/T165-2021为农业生产提供农业机械并配套操作人员的服务、农林牧渔种苗繁供、重大动物疫情防控和处置、病死畜禽无害化处理等农业生产服务。4购买目录4.1目录制度政府购买农业生产社会化服务范围和内容实行指导目录管理。4.2目录制定权限政府购买农业生产社会化服务指导性目录可在市和县（区）两级实行地方分级管理，同级财政部门会同行业主管部门共同制定本级政府购买农业生产社会化服务指导性目录，并按规定向社会公开。4.3目录编制和调整4.3.1根据农业生产社会化服务市场发育状况及现代农业生产发展实际、政府职能转变和基本公共服务均等化、标准化要求，编制、调整指导性目录。4.3.2编制、调整指导性目录应征求相关农业生产者意见，根据实际需要进行专家论证。4.4可列入目录管理服务事项4.4.1作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的深耕深松、农作物秸秆还田、农作物秸秆打捆离田、水稻机械化插秧、有机肥施用等环节。4.4.2初始投入大、技术难度高、单个农户做不了的工厂化育供苗、仓贮、烘干等环节。4.4.3外部性特征强、单个农户作业效果差的农、林病虫害专业化统防统治、重大动物疫病免疫、重大动物疫情处置、病死畜禽无害化处理等环节4.4.4市场机制运作基木成熟、农户已广泛接受、市场化程度较高的普通农作物机械旋耕、机械播种和机械收获、畜禽及池业养殖等生产服务环节，不列入政府购买服务范围。4.5目录实施4.5.1纳入政府购买农业生产社会化服务指导性目录事项，已安排财政资金预算的，可以实施政府购买服务。4.5.2未纳入指导性目录的农业生产社会化服务事项，原则上不得购买。相关部门确需购买且已安排预算的，征得同级财政部门同意后方可实施购买服务，并应及时调整指导性目录。5预算支出管理5.1财政支持方式5.1.1购买主体应充分发挥行业主管部门、行业组织和专业咨询评估机构、专家等专业优势，结合项目特点和相关经费预算，综合物价、工资、税费等因素，合理测算购买环节服务市场价格、安排政府购买农业生产社会化服务支出补助。根据资金预算总量，确定政府购买服务内容及规模，报行业主管部门和财政部门审批后实施。2