中美两国基础研究社会捐赠比较及对我国的启示吴杨（北京理工大学人文与社会科学学院，北京１０００８１）收稿日期：２０２２－０１－２４修回日期：２０２２－０４－１５基金项目：科技创新战略研究专项（ＺＬＹ２０２２４９）作者简介：吴杨（１９７９－），女，黑龙江哈尔滨人，博士，北京理工大学人文与社会科学学院教授、博士生导师，研究方向为科技政策。摘要：鼓励多元化投入基础研究的国家政策频繁出台，使社会捐赠作为基础研究投入来源引起学者普遍关注。美国运用社会资本进行科研捐赠具有多年发展经验，在支持生命科学、数学、物理学等前沿基础研究领域取得较好成效。为考察我国基础研究社会捐赠现状，对中美两国社会捐赠框架、科研投入多元化格局、捐赠激励政策、非营利机构布局及社会捐赠瓶颈等内容进行对比，从增设基础研究捐赠类目、成立基础研究专项基金会、完善基础研究捐赠税收优惠政策和积极吸收社会小额捐款４个方面提出适合我国国情的基础研究社会捐赠政策措施。关键词：基础研究投入；基础研究；社会捐赠；多元化投入；专项基金会；税收优惠政策ＤＯＩ：１０．６０４９／ｋｊｊｂｙｄｃ．２０２２０１０５５２开放科学（资源服务）标识码（ＯＳＩＤ）：中图分类号：Ｆ１２４．３文献标识码：Ａ文章编号：１００１－７３４８（２０２３２）０３－００１０－１１０引言近年来，提倡基础研究社会捐赠的政策密集出台，明确提出鼓励社会力量投入基础研究，使社会资本成为基础研究多元化投入的重要组成部分。然而，我国基础研究经费来源结构较为单一，政府财政支持占基础研究总经费的比例高达９８％。因此，我国科研领域社会捐赠激励政策效果尚未显现，也缺少基础研究捐赠途径，社会资本几乎没有参与基础研究建设。我国应借鉴发达国家基础研究多元化投入经验，充分调动社会捐赠投入基础研究的潜在力量，完善我国基础研究投入体系。本文将美国作为参考对象主要基于如下考虑：①美国已形成稳定的基础研究多元化投入格局，作为几乎所有科学技术尖端领域都处于世界领先地位的科技强国［１］，美国从二战时期便开始重视基础研究，并投入大量财力资源；②美国基础研究社会捐赠规模和比例均领先于其它发达国家，２００９－２０１９年，美国社会捐赠对基础研究的投入一直占科研总投入的５０％以上；③美国拥有众多聚焦科研的专项基金会，为基础研究重大前沿领域和原始创新提供大力支持，使美国不仅在生命科学、数学、物理学等学科领域成为领...
