77国际工程与劳务RISKMANAGEMENT风险管理强化合规经营是中资工程建设企业在海外可持续发展的基石,预防和应对海外合规风险、加强合规经营亦是中资工程建设企业实现高质量发展的内在需要,更是做强、做优,培育具有国际高端竞争力的中国特色国际一流企业的要求。本文探讨如何降低合规风险摆脱被动应对局面,并结合工程建设市场开发实践,提出具体应对策略。中资工程建设企业面临的海外市场合规形势随着中资工程建设企业的海外发展与参与全球工程建设市场竞争的深入,面对的国际市场竞争已经从硬件的竞争上升到软件的竞争,从规模、快速交付的竞争上升到企业责任理念和道德水准的竞争,国际化运营面临着合规的多重挑战,主要体现在以下2个方面。一、高端市场监管日益严格，合规经营成为国际共识美欧和沙特、阿联酋等国际高端工程建设市场,均已具备完善的反商业贿赂反腐败法律体系。随着全球化发展与跨国企业实力的增长,美英等发达国家以及联合国等国际组织也逐渐在全球范围内加大企业合规反腐的力度。如美国援引《反海外腐败法》,对西门子全球行贿案处以总计16亿美元的罚款,给中资工程建设企业在海外的合法经营敲响了警钟。近年来,我国政府也加强了对国有企业海外资产的监管。2011年,国务院国资委颁布《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》,明确了国有资产保值增值责任、境外企业重大资产损失责任等,为国有企业海外经营活动制定了明确规则；2017年颁布《中央企业境外投资监督管理办法》,指导中央企业建立健全境外投资管理制度,规范境外经营行为,加强境外风险管控；2018年印发《中央企业合规管理指引（试行）》,组织编制了一系列重点领域合规指南,并将2022年确定为中央企业“合规管理强化年”,进一步细化了合规具体工作；2022年9月,国资委印发了《中央企业合规管理办法》,通过部门规章对中央企业进一步深化合规管理提出明确要求,与《指引》相比更加突出刚性约束,内容更全、要求更高、措施更实,并首次要求国有企业应当设置首席合规官一职。新形势下,中资工程建设企业必须顺应潮流,持续加强企业海外经营管理行为的管理和监督,健全完善国际合规经营监管制度体系,有效应对海外合规风险。二、传统市场经营管理难度增大，合规风险呈上升趋势中资工程建设企业传统市场,如非洲、中东等区域,仍然有一些国家政局动荡不安、法制不健全,且基中资企业开发国际工程建设市场合规策略□周敏智78国际工程与劳务础设施比较缺乏,投资环...
