中央企业奋力稳增长_吴笑妍.pdf

014今年以来，国务院国资委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和企业经营发展，扎实落实稳经济一揽子政策和接续政策措施，指导中央企业主动担当、积极作为，引领带动产业链上下游、大中小各类所有制企业协同发展，通过保市场主体助力保就业、保民生，为稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。今年前三季度，中央企业累计实现营业收入 29.0万亿元，同比增长 10.9%；累计实现利润总额 2.1 万亿元，同比增长 5.7%，扎实推进高质量稳增长，充分发挥中国特色社会主义经济顶梁柱作用。夯实稳增长基础：稳产保供畅物流2022 年，面对国际上俄乌冲突导致的能源供应紧张等不利局势，夯实国内能源生产基础，保持原油、天然气产能稳定增长，加强煤气油储备能力建设极为重要。国家能源集团坚持安全增产、系统保障、吨煤必争，优化煤矿采掘采剥接续，强化管理挖潜，2021 年四季度以来，自产煤月均产量突破 5000 万吨，今年 7月产量刷新同期历史纪录，达到 5182 万吨。同时，带头落实煤炭合同签约履约调控政策，严格执行煤炭限价政策，强化火电设备运维和精细化检修，建立电力供应预警机制，运输单位提高编组效率，高效组织装卸，有效促进电煤价格保持在合理区间，推动稳价稳市。中国海油大力实施增储上产攻坚工程，加大勘探、开发投资力度，以高于“十四五”规划的投资水平推进，持续加大钻井工作量，大力推动油气产能建设。国内海上钻完井作业量创历史最高纪录，平均钻井日效等作业关键指标创近六年最好水平。去年以来动力煤、天然气价格暴涨，国家电投认真履行央企责任，不惜代价、不计成本，加大燃料采购，设立了保供专项资金池，加大保供专项资金支持，帮助企业解决资金困难问题，避免了出现“没钱买煤”的情况，切实做好民生保电、保暖、保煤等保供工作，履行央企社会责任。据国家电投新闻中心主任蔺明照介绍，截至 9 月，国家电投已累计为系统内49 家电厂组织发放超 150 亿元能源保供专项资金，满足近 2000 万吨煤炭采购供应量。民以食为天。面对今年各地疫情和洪灾，中粮集团发挥保供产业链优势，协同当地政府保障疫情期间产品应急供应，提升物流效率，保障米面油肉乳水罐头等民生物资供应不断，成为特殊时期民生物资安全的“压舱石”。基于自身粮油食品全产业链市场化体系，通过对中央企业奋力稳增长 本刊记者 吴笑妍飒飒客时讯头条 HOT TOPIC OF SASAC015覆盖全国所有地级市和重点县级市场的核心经销商库存和市场价格进行监控，中粮集团把原料、产能、库存和整个市场需求对接起来，哪里有需求就第一时间调动当地及周边工厂、中转仓库存和经销商库存，及时调整产能和供应，来满足市场需求。保产业链供应链稳定是畅通国民经济循环的基础，也是保障我国经济稳定发展的重中之重。航运是国际贸易发展的重要保障，全球 85%以上的国际货物贸易由海运承担。为保障我国内外贸畅通和进出口运输，打通疫情造成的物流“断点、堵点”，中远海运集团建立协调机制，调整船队运力、加大市场租船、提升航行速度。同时，推出散改集、特改集等内部协同和陆改水、陆改铁、空改水、水水中转、水铁中转等特色服务。中远海运以全球 1/18 的运力承运了全球 1/10 的货量，开足马力保货运，全力以赴保通畅。通过强化港口、物流基础资源投资力度，构建战略支撑和延伸能力，有效带动地方经济发展、就业增加和产业升级。今年 3 月，上海地区疫情出现反弹。中国宝武在从快从严、从细从实抓好疫情防控工作的同时，全力稳产保供，生产运行情况总体正常。宝钢股份 1.3 万多名员工克服重重苦难，驻厂保产，经过三个多月的持续奋战，在疫情防控、保产保供、后勤保障等各条战线上取得了重大的阶段性成果，交出了抗疫保产双胜利的优异答卷。作为世界最大港机生产基地，中交集团所属上海振华重工长兴分公司生产任务艰巨，兑现履约节点更是关乎全球港机市场供应链稳定及品牌声誉。得益于细中求细的疫情防控举措，这座 1.3 万余人吃住同厂的生产基地，在上海疫情期间一手抓疫情防控一手抓生产经营，实现了工人“零感染”、项目“不停工”，超额完成了上半年生产任务。头条飒飒客时讯 HOT TOPIC OF SASAC图为国家能源集团24轴机车牵引万吨列车运行在西煤东运的铁路上0165 月 6 日，经过 51 个日夜不停的艰苦奋战，中央援港应急医院和落马洲方舱设施全面竣工。2 万多名来自五湖四海的建设者集结于此，在荒滩上抢建“生命之舟”。上半年，中建集团主动担当抗击疫情重任，16 家子企业投入 1 万余名管理人员、10 万余名建设者逆行出征、攻坚克难，在香港、上海、吉林等地区和城市，用最快速度建设抗疫项目 456 个，提供床位46.9 万张，在大战大考中展现央企担当。增强稳增长后劲：投资拉动扩内需基础设施建设是稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径，也是促升级、优结构、提高发展质量的重要环节。中央企业通过全面加强基础设施建设，扩大内需，为经济增长积攒了十足的后劲。电网建设工程投资大、产业附加值高，可带动电源、电工装备等上下游产业发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。国家电网以推进重大工程项目建设作为重要抓手，全力做好电网扩投资工作，扎实服务稳经济稳增长。仅竣工投产的白鹤滩江苏特高压工程一项，就能增加输变电装备制造业产值约 180亿元，带动电源等相关产业投资约 1000 亿元，增加就业岗位超过 2 万个。年内，国家电网还将再开工建设“四交四直”特高压工程，进一步发挥电网投资拉动作用，加快推动超高压电网项目建设，为地方经济发展注入强劲动能。2022 年，中国海油油气开发工程建设规模和投资总额再创新高，全年在建项目 47 个，年度总投资预计231 亿元，预计总用钢量 43.56 万吨、高峰人力投入3.77 万人。除了重大项目积极推进，带动钢材、机器仪表、船舶建造等产业上下游发展以外，中国海油积极发挥产业链领头人作用。今年 4 月，其联合民营制造企业佛山市南海中南机械有限公司成立混合所有制改革公司，建立具备年产 100 套“璇玑”旋转导向钻井与随钻测井高端装备的生产线，带动油气装备制造产业的发展。投资是拉动经济的“三驾马车”之一，稳投资对于稳定经济增长十分重要。今年以来，精准投资、扩大有效投资成为中央企业稳投资工作的重点，大批由央企主导的优质项目纷纷上马。黄河羊曲水电站围堰比计划提前 23 天填筑至设计度汛高程，神头发电二期工程 2 台 1000 兆瓦机组全面投入商业运行，海阳核电二期工程暨 900MW 远距离跨区域核能供热工程正式开工国家电投按照高质量发展要求持续动态优化投资，聚焦重点产业、重点项目、重点区域，精心谋划投资方向，合理调整存量结构，促进新增投资和存量资产良性循环。中国建筑建立了疫情防控专项资金池和稳增长专项资金池，抢抓政策落地“窗口期”。上半年，中国建筑在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域承接项目合同额近 1.8 万亿元。在巩固房飒飒客时讯头条 HOT TOPIC OF SASAC017建领域优势的基础上，公司积极把握国家适度超前开展基础设施投资的机遇，基础设施新签合同额 5148 亿元，同比增长 31%。同时，积极开拓新基建、新能源领域，承接湖南安化百亿级抽水蓄能电站项目、京能阿巴嘎旗 30 万千瓦风电 EPC 项目、国能河北县域分布式光伏发电项目等，一大批重点基础设施项目加速落地，为地方稳增长积蓄澎湃动力。中国国新则聚焦国家创新驱动发展战略，助力中央企业突破关键核心技术“卡脖子”环节，积极培育新技术新产业新业态，仅 2022 年上半年就投资战略性新兴产业项目 148.77 亿元，涉及新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、战略新兴相关服务业 8 个行业。中国国新先后投资了国内领先的微创外科能量平台型企业厚凯医疗、我国半导体领域领军企业的烁科精微、信创产业的产业链链长企业长城科技、流程工业领域龙头企业蓝卓技术和高端电容电阻领域科技“小巨人”企业国光新业等项目，助力填补我国关键核心技术领域技术空白，推动实现“卡脖子”环节国产化替代。稳住稳增长主体：助企惠民促就业中小企业是中国经济的“毛细血管”。4 月 29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，特别强调“要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策”。5 月 25 日，国务院国资委印发了关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知，围绕支付账款、减免房租、降低成本、优化供给、融通资金、融通创新、协同发展 7 方面提出 27 条举措，解决中小企业“燃眉之急”，推动央企与中小企业共同“做大蛋糕”。各中央企业积极响应，快速行动，第一时间研究制定行动方案，不折不扣执行要求，坚决扛起央企责任。华润集团所属企业积极落实保障中小企业款项支付条例，对中小企业账款坚持“应付尽付、应付快付”。华润电力各附属公司财务部门牵头，与相关业务部门积极沟通并核实应收账款逾期款项和逾期原因，定期统计清欠情况，明确清欠各项措施，在清欠过程中不断优化调整、制定切实可行的清欠工作方案，对于已停产关闭存在支付困难的下级煤业公司，电力控股总部给予提供股东贷款资金支持 1200 万元，用于支付欠款。截至今年 6 月末，华润电力已清理民企欠款 23740 万元。中粮集团坚决贯彻国务院国资委 2022 年房租减免工作有关部署，旗下大悦城控股所属物业全力推进房租减免工作，帮助北京、上海、天津、成都、杭州等超 12 个城市约 4000 家商户渡过疫情难关，扶持租户平稳经营和发展。截至 6 月底，大悦城控股累计减免 4个业态、超 3000 户商户超 8 亿元的租金。中国移动持续加大助企纾困力度，落实中小企业宽带和专线平均资费再降 10%要求，支撑中小企业降低运行成本、加快数智化转型；提升产业链金融服务头条飒飒客时讯 HOT TOPIC OF SASAC图为国家电投海阳核能综合利用示范及智慧能源项目018飒飒客时讯头条 HOT TOPIC OF SASAC能力，今年以来为约 500 家企业提供超 130 亿元融资服务。通过加快推动 5G、人工智能、工业互联网等技术与实体产业融合，为中小企业“注智”。“保市场主体就是保社会生产力。国务院国资委出台新的、力度更大的中小微企业纾困解难举措，可谓雪中送炭、正当其时。”吉林大学国有经济研究中心研究员李锦表示，减免房租、降低成本能够立竿见影地推动企业轻装上阵。疫情期间，线上消费场景和需求激增，中小商家普遍缺乏线上销售的平台和能力，中国电信依托自主品牌“天虎云商”和“翼支付平台”，服务中小企业和商户（包括农村个体商户）3000 余家，助力中小企业和商户实现销售额 10 亿元（其中农产品销售额达 6亿元），减免商户手续费用。中国物流集团网络货运平台运输线路超 3.6 万条，以线下调度一线找车和线上智能匹配推送相结合的方式为客户提供运力支持、解决运力需求问题，平均为货主降低 10的物流成本，减少卡车司机 69的找货时间，带动平台中小微企业及货运司机业务量的增长。国家电网上线“电 e 金服”平台，积极支持供应链金融服务，帮助上游企业通过信托、保理、资产证券化等方式获得低于市场水平的应收账款融资；全面推广保险替代保证金服务，帮助供应商企业以小额保费替代全额保证金缴纳；创新开展电费金融服务，帮助下游企业获得银行低成本、纯信用融资，提高融资可得性和普惠性。两年来，累计帮助产业链上下游获得普惠金融服务近 3000 亿元，其中帮助 8 万多家中小微企业获得低成本融资约 800 亿元、释放保证金 600多亿元，累计节约融资成本超过 25 亿元。前三季度中央企业累计为服务业小微企业和个体工商户减免房租 146.9 亿元，减免金额已相当于 2020年全年的 2 倍。汽车企业对 2022 年 6 月 30 日前发放的商用货车消费贷款给予 6 个月延期还本付息政策支持，涉及贷款金额约 570 亿元。通信企业坚决落实降资费要求，9 月末中小微企业宽带和专线平均