珠海市城市社区智慧体育服务体系的构建_吴家荣.pdf

体育科技2022 年（第 43 卷）第 6 期76珠海市城市社区智慧体育服务体系的构建珠海市城市社区智慧体育服务体系的构建吴家荣王石峰（珠海科技学院体育科学学院,广东 珠海 519041）21Construction of Smart Sports Service System in Urban Communities of Zhuhai CityWU Jiarong，etal.（Zhuhai College of Science and Technology,Zhuhai 519041,Guangdong,China）摘要：摘要：文章基于“智慧城市”背景下分析了城市社区智慧体育服务体系建设的必要性，提出了以物联网、互联网、云计算、大数据等现代信息技术作为重要技术支撑，整合社区内部资源和外部资本，建立“O2O”“线上+线下”的社区智慧体育服务网络平台及智慧体育管理服务模式。并以此提出推进策略：建立社区多元参与协同管理机制；完善社区体育信息化建设，加速智慧化服务进程；加强社区智慧体育人才培养体系，建立智慧型服务团队。关键词：关键词：智慧体育；城市社区；公共体育服务体系；体育治理基金项目：2021 年珠海市哲学社会科学规划项目：(项目编号：2021YBB085）；2020 年广东省体育局课题：（项目编号：GDSS2020N154）作者简介：吴家荣（1979），硕士，讲师，研究方向：足球教学与训练、社区体育。智慧城市是全球城市发展的趋势，智慧社区是智慧城市的系统部分，其宗旨是满足社区居民美好生活的需要。智慧社区的建设是国家治理体系和治理能力的重要体现，而社区智慧体育服务体系是智慧社区建设重要的组成部分，它是广泛开展全民健身活动的技术载体，是建设健康中国和体育强国的内在要求，同时也是提高社区体育治理的法制化、智能化、专业化发展的客观需要和必然选择，是提高社区体育服务质量和管理水平的重要内容和举措。据珠海文体局数据：2021 年，珠海人均公共体育场地面积超过 3.0 平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到 49.6。国民体质监测合格率为 93.7%，位居全省第三。自 2010 年到 2021 年，全市已建成 339 个社区公园免费对市民开放，“十分钟锻炼圈”目标已经实现。上述现状为构建“以人民为中心”的珠海城市社区智慧体育服务体系奠定重要的现实基础。1 相关概念的界定1 相关概念的界定1.1 智慧社区智慧城市体现着城市现代化、信息化、智能化、全球化发展的新方向，是世界各国重点聚焦的社会建设。智慧社区作为智慧城市建设的重要组成部分，它主要通过综合运用现代信息技术、整合社区人、财、物、信息、技术、社会资本来搭建社区智慧服务平台，其主要目的是为社区居民提供政务、商务、教育、医护康养、休闲娱乐以及生活互助等多种便捷管理与服务的社区治理新模式10。1.2 智慧体育智慧体育在我国发展处于起步较晚，它是指运用现代信息技术（互联网、5G 技术、物联网、大数据、云计算等）与体育实践深度融合的过程，目的使人们在参与体育活动中表现出智能化、便捷化、数字化特征。聚焦热点主要围绕在智慧体育产业、智慧体育场馆服务、体育信息服务、智慧体育课堂、智慧体育旅游、智慧体育竞赛与管理等领域，如近年来，国内的大型体育场馆、全民健身中心等运动空间融合了现代信息技术提供体育及相关服务的智慧体育场馆。在北京、上海、南京、广州、深圳等一二线城市，运动智能可穿戴设配、运动模拟设备等智能化产品市场火爆，科技助力全民健身智能化发展。1.3 城市社区公共体育服务体系城市社区公共体育服务体系是以城市社区为基本单元，以社区全体成员为公共服务对象，以社区体育自然环境和人文环境为物质基础，通过政府主导、体育社会组织、市场组织和社区居民共建共治方式，向社区居民供给公共体育服务的管理过程。其主要包含社区体育组织体系、社区体育场地设施体系、社区体育竞赛体系、社区体育活动内容体系和社区体育监督与评价体系，它是城市居民享受体育公共服务的制度性保障11。1.4 城市社区智慧体育服务体系根据上述智慧社区、智慧体育及城市社区公共体育服务体系等概念的内涵，城市社区智慧服务体系是为了实现社区体育服务资源整合利用和高效、便捷管理，满足社区居民公共体育服务需求，通过上游的基础技术支撑（基础数据库、云计算资源、地图引擎、支付平台），连接下游的硬件设备（感知硬件、网络传输、显示硬件等）、网络传输（固定宽带、移动网络）和各大平台服务（运营管理平台、大数据平台、社区服务平台、智慧中心），向社区居民提供公共体育服务的信息化网络体系。它由政府、社区、体育社会组织、市场等多元主体共同参与治理，提供线上线下相融合的社区智能体育服务。2 国内外研究动态2 国内外研究动态2.1 国外动态关于社区体育服务的管理模式。在美国，政府重视程度高，强调居民体育锻炼的权利，专门制定了相应的社区体育服务制度，并由政府出资修建社区体育中心，供给内容多样，涉及体育项目、体育文化、休闲娱乐等多种领域；在英国，社区职能发生转变，多元主体参与体育治理，主要采用公共体育服务 PPP 和公私合营模式，政府通过与企业合作，并进行有效的监管，保障供给体育服务质量；在日本，社区体育服务政策完善，注重社区体育资源的使用率1。社区智慧体育是智慧社区一项重要的子系统，世界各国做法不一。智慧体育服务的探索始于 20 世纪 90 年代，当前主要聚焦在体育与健康促进、体育场馆管理及体医结合三个主要领域。在美国社区中心，除了必备的体育锻炼器材，还配置了电脑、高速摄像机、传感器及无线数据传输等设备，为社区提供智慧化的体育服务2。德国是世界上第一个为社区居民建立了公民健康数据系统的国家，健康数据系统与社区、医院实现了数据信息共享，便于医生进行针对性的诊疗3。国外的体育智慧化场馆主要应用在竞技领域，着重在体SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGY Vol.43，NO.6.2022DOI:10.14038/ki.tykj.2022.06.047体育科技2022 年（第 43 卷）第 6 期77育赛事系统的管理与开发上，其特征主要表现在技术应用与更新、提升用户现场体验和场馆运营效应等方面4。2.2 国内动态新中国成立至今，其管理体制从单位制向社区制转变，对于智慧体育在社区建设的实践研究在国内并不多见。无锡市是国内最早开始向市民提供健身器材与设施的智慧服务，后来开发了体质健康管理系统和社区智慧体育服务系统，方便市民进行自我监测与参与体育竞赛。在上海徐汇区，体育管理部门以不同年龄段群体的不同需求和健康程度为着力点展开社区智慧体育服务，为居民提供个性化的健康指导和健康促进建议，逐渐形成了社区体育+社区健康+社区养老+社区康复的智慧健身中心。2019 年 8 月，全国首批 7 个智慧社区健身中心试点之一、江苏省唯一试点、南京市雨花台区西善桥街道智慧社区健身中心正式面向社区居民开放，2020 年 5 月，浙江嘉兴首个“运动家”智慧体育示范点已经建立。顾越5（2019 年）从基本国情出发，系统论述了新型智慧城市公共体育服务体系建设的背景、意义与价值，并提出智慧型公共体育服务体系模式，实现公共体育服务生态价值共享。刘玉6（2021 年）以人口老龄化的社会问题为切入点，研究认为信息技术为老年人服务发展带来新的机遇，提出政府、社区、市场等多元主体共同管理的老年智慧服务体系。李阳7（2019 年）对新时代我国智慧社区建设的必要性、困境及治理路径进行了系统研究，认为社区体育智能平台搭建不完善是其现实困难之一。赵述强8（2020 年）对我国城市公共体育服务智慧治理研究，认为治理主体从总体性支配向多元化参与转变，从错方式管理向精细化治理转变，强化智慧治理监督。戴红磊9（2020 年）对我国社区体医健康服务模式进行研究，提出构建社区体医健康服务模式的智慧服务平台。综合上述国内外研究现状，国外发达国家在社区智慧体育实践表现出以下几点特征：第一，技术开发层面较为成熟，将互联网、5G 技术、物联网、大数据、云计算等现代信息技术与社区体育建设有机融合；第二，应用方面效果显著，重点在社区体育管理信息化、健身智能化、促进运动与健康科学化、体医结合等领域；第三，社区体育管理模型创新，政府、市场、社区、居民等多元主体参与体育治理。在国内，智慧体育在社区建设上的理论与实践研究处于起步阶段，在天津、上海、南京、无锡、嘉兴、杭州等部分城市开始建立社区智慧体育服务体系。据此，本文立足于珠海生态公园特色与滨海休闲城市的发展定位，突出“以人们健康为中心”的体育需求，力求从源头上解决社区体育服务供给不足、社区体育治理难的困境，从制度设计上形成理论创新，并转化为实践应用，为健康珠海献策。3 珠海市城市社区智慧体育服务体系的构建3 珠海市城市社区智慧体育服务体系的构建3.1 理论依据2020 年 7 月，根据住建部发布 智慧社区建设规范（征求意见稿），对智慧社区系统的建设，包括基础设施、综合服务平台、社区应用、社区治理与公共服务、安全与运维保障等方面，提出了相应的规范和要求。2021 年 9 月，珠海市新型智慧城市“十四五”规划提出，到 2025 年，珠海将成为全国领先的新型智慧城市标杆。本文以新公共管理理论、供给理论等作为项目指导思想，在构建珠海市社区智慧体育服务系统中引入管理学中的 PDCA 理论来建立系统架构，其建设思路是以物联网、互联网、云计算、大数据等现代信息技术为依托，利用智慧服务系统对社区体育的信息、资源、管理进行汇总和整合，从而形成智慧化的社区体育服务体系。社区智慧体育服务系统建设有两个核心要素：一是在技术层面，实现现代信息技术与体育信息与资源的有机嵌入；二是在管理层面，实现现代信息技术与多部门管理主体的协同管理，以居民体育需求为导向，通过公开、开放的智慧体育系统服务机制，向广大社区居民提供各类体育信息和体育服务，以提升社区体育服务质量和效率。3.2 社区智慧体育服务体系的构建3.2.1 系统构建图 1社区智慧体育服务网络平台以物联网、互联网、云计算、大数据等现代信息技术作为重要技术支撑，整合社区内部体育资源和外部社会资本，建立“O2O”“线上+线下”的智慧体育服务网络平台。在线上终端，广大用户可通过手机移动端或 PC 端在线上完成四个基本的单元操作，在用户信息平台方面，该平台主要以实名制管理健身者的基本背景资料，包含性别、年龄、家庭住址、健康状态等；在健身预约平台方面，根据健身者的自身需求，遵循科学合理原则，选择自己喜欢的运动项目、场馆地点及教练进行身体锻炼，也可帮家人、邻居、同事或其他健身者预约共同参与运动；在赛事活动平台上，主要发布体育培训、活动赛事、体育资讯等相关消息，为用户建立一个灵动的信息渠道；在支付平台上，可通过银联、网上银行、支付宝、微信等多种方式支付，一旦支付成功，系统会自动生成一个订单凭证，用户凭借订单凭证就可到线下体育场馆享受服务。在线下服务实体终端，它是社区公共体育健身场馆或私营的体育健身俱乐部（场所），配有完善的软件和硬SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGY Vol.43，NO.6.2022体育科技2022 年（第 43 卷）第 6 期78件及配套的基本服务设施，如配有体育场馆、教练、体育用品、体育培训服务、休息室、洗浴室、餐饮、车位等，用户根据订单凭证就可进场享受体育服务。此种智慧体育服务网络平台优点：体育信息公开化、体育服务智能化、活动管理有序化和体育锻炼便捷化等。数字赋能提升社区智慧服务水平，推进公共体育服务提质增效。3.2.2 运营管理模式社区智慧体育治理是顺应国家战略的内在需求，也是社区体育管理模式的一种创新。近年来，科学技术的快速发展，为体育服务赋予了新动能，与传统体育管理模式相比，智慧体育管理最显著的特点是现代信息技术的有机嵌入，整合了社区体育资源，实现了体育智慧化、数据化发展（图 2 所示）。首先，坚持以人民为中心的核心思想，把人民健康摆在首要位置，主动对接居民健康需求。其次，治理主体从单一治理迈向多元参与，在社区智慧体育治理过程中涉及到政府、社会企业、