第40卷第1期2023年1月Vol.40，No.1Jan.，2023周恩来与国民经济的艰难调整石仲泉〔摘要〕1960年至1962年经济社会发展困难的三年时间里，全党全国人民紧密团结在以毛泽东为核心的党中央周围，坚决贯彻国民经济调整方针，埋头苦干、奋发图强，将三年特别困难时期变成了三年特别艰苦奋斗时期。周恩来作为党中央领导集体核心成员和政府总理，不仅体恤民情，与民同甘共苦、共克时艰；而且参与运筹帷幄，制定国民经济调整方针，提出和实施一系列重大战略性决策，使国民经济从严重的困难境地中走了出来。〔关键词〕周恩来；国民经济；调整〔作者简介〕石仲泉，原中共中央党史研究室副主任、研究员（北京100017）。新中国成立以来，经济社会发展最困难的时期，既不是新中国成立之初的抗美援朝战争时期，也不是“文化大革命”十年内乱时期，而是20世纪“大跃进”后进行国民经济调整的1960年至1962年的三年。那时既有天灾又有人祸；既有内忧又有外患。但是，全党全国人民紧密团结在以毛泽东为核心的党中央周围，批判“左”倾错误，坚决贯彻国民经济调整方针，埋头苦干、奋发图强，将三年特别困难时期变成了三年特别艰苦奋斗时期，使国民经济得到比较顺利的恢复和发展。周恩来作为党中央领导集体核心成员和政府总理，不仅体恤民情，与民同甘共苦、共克时艰；而且参与运筹帷幄，制定国民经济调整方针，提出和实施一系列重大战略性决策，使国民经济从严重的困难境地中走了出来。它凝聚着周恩来的巨大智慧和心血。一、国民经济调整八字方针提出的历史缘由1960年6月中旬，毛泽东在上海召开的中央政治局扩大会议期间写的《十年总结》一文中说：对于我国的社会主义革命和建设，我们已经有十年的经验了，“但是我们对于社会主义时期的革命和建设，还有一个很大的未被认识的必然王国。我们还不深刻地认识它”，我们要以更长的时间“去调查它，去研究它，从其中找出它的固有规律，以便利■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■老一辈革命家与毛泽东思想毛泽东思想研究MaoZedongThoughtStudy72用这些规律为社会主义的革命和建设服务”。①1958年开始的三年“大跃进”运动和人民公社化运动成为引发经济社会发展三年大困难的主因，是我们党还没有深刻认识社会主义革命和建设固有规律的展现。从1960年下半年开始提出并在1961年初党的八届九中全会正式批准坚决贯彻执行的国民经济调整八字方针，则可以说是在社会主义建设遭受挫折后找出怎...
