法国教育督导制度变迁的内在逻辑与动力机制—基于历史制度主义分析范式郑森司晓宏摘要法国教育督导制度历史悠久，拥有丰富的教育督导改革发展经验。两百余年间，法国教育督导制度经历了肇始与奠基、健全与分工、丰富与发展、改革与探索四个阶段的变迁。基于历史制度主义视角，制度自适应机制、政策场域稳定、体系退出成本过高使得法国教育督导制度的发展产生了强烈的路径依赖，“督导制度体系建立”“督学工作学科化”“督学督政完全分离”“教育管理体制改革”“督学督政再次融合”是其制度变迁的关键节点。同时，法国教育督导制度变迁的动力机制中，政治经济社会环境是结构性变迁的基础动力，学习效应、协调效应与适应性预期是历时性变迁的内生动力，中央督导部门与地方督导部门间基于利益追求的互动角逐是交互性变迁的直接动力。借鉴法国经验，我国应调整机构设置、提升工作权威、强化结果运用，建成“有位”“有威”“有为”的教育督导制度。关键词法国教育督导制度历史制度主义内在逻辑动力机制作者简介郑森，陕西省社会科学院教育研究所研究实习员（西安710065）；司晓宏，陕西省社会科学院教授，陕西师范大学博士生导师，陕西省人民政府参事，陕西省督学（西安710065）。中图分类号G464文献标识码A文章编号1009-5896(2023)01-0033-16教育督导为提升教育质量、推进教育改革、护航教育发展起到了至关重要的作用。2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），明确提出加强新时代教育督导制度建设的引领作用，深化教育督导管理、运行、问责、聘用、保障等各个维度的体制机制改革，建成覆盖全面、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。2021年337月，为贯彻落实《意见》的精神，国务院教育督导委员会印发《教育督导问责办法》，对问责情形、问责方式、问责程序、组织实施等方面做系统制度设计，以强化教育督导的严肃性、权威性。由此可见，深化教育督导制度改革，是我们面临的一项十分重要的任务。但诚如《意见》所言，我国教育督导仍存在“机构不健全、权威性不够、结果运用不充分”的问题，对新时代教育改革发展的呼唤尚不能做出有力回应。“教育督导是教育机器中不可缺少的齿轮”，①是法国社会各界对于教育督导的共识。法国教育督导制度历史悠久、极受重视，其致力于建设教育事业强有力的监控体系，积累了丰富的教育督导改革发展经验。综...
