福建试点镇街安全生产连片联合执法结合实际整合执法片区补充力量成立执法中队◎文/张春为整合乡镇（街道）安全生产行政执法力量，破解各乡镇（街道）执法力量薄弱分散、监管执法宽松软等问题，确保赋予乡镇（街道）的安全生产执法事项接得住、管得好，今年4月起，福建省应急管理厅在三明市沙县区、泉州市石狮市开展乡镇（街道）安全生产连片联合执法创新试点工作，结合基层工作实际因地施策，整合基层执法力量，成立联合执法片区，力争打通执法“最后一公里”。因地施策化整为零科学下放执法职权在开展乡镇（街道）安全生产连片联合执法创新试点工作过程中，福建省应急管理厅因地施策，科学下放执法职权。按照福建省政府工作部署，福建省应急管理厅将部分较为简单的县级安全生产行政执法职权赋予乡镇人民政府（街道办事处），以其自身名义行使。赋权事项综合考虑业务特点和基层衔接能力，实行“一县（区）一策”“一镇（街）一清单”，坚持成熟一批、赋予一批，其中沙县区首批赋权19项，石狮市首批赋权6项。为确保乡镇（街道）安全生产连片联合执法创新试点工作落到实处，在福建省应急管理厅的指导下，沙县区、石狮市化零为整统筹基层执法力量。沙县区、石狮市应急管理局将辖区内每三个至五个乡镇（街道）整合为1个联合执法片区，每个片区成立1个应急管理综合执法中队，每个综合执法中队由区（市）应急管理局指派1名以上执法人员牵头负责，片区内各乡镇（街道）分别指派1名至2名执法人员入驻，形成执法合力。福建省应急管理厅执法监督局局长张建进向记者介绍，沙县区、石狮市聚焦重点，依法开展连片执法。各片区中队按照“定时间、定行业、定区域”原则，聚焦风险等级较高的重点企业，制定乡镇（街道）连片联合执法计划，每月对片区内各乡镇（街道）至少开展1次连片联合执法检查。对检查发现的安全生产违法行为，在赋权清单内的，以所在乡镇人民政府（街道办事处）名义作出处罚决定。在赋权清单外的，移交区（市）应急管理局查处。记者了解到，福建省应急管理厅高度重视沙县区、石狮市的连片联合执法创新试点工作。厅执法监督局主要负责人积极与当地党委、政府有关领导沟通交流，争取当地机构编制部门支持，配齐配强县、乡镇（街道）两级监管执法队伍，确保执法力量与执法任务相匹配。“福建省应急管理厅加强协调指导监督，确保赋权工作顺利衔接、有序运行，鼓励乡镇（街道）安全监管人员参加执法资格考试，确保每个乡镇（街道）至少有2名持证执法...
