422023年1期湖南行政学院学报（双月刊）No.1,2023（总第139期）JOURNALOFHUNANADMINISTRATIONINSTITUTEGeneralNo.138法治建设收稿日期：2022-08-10基金项目：2022年度湖南省社科成果评审重点课题“湖南法治乡村建设标准设计与考核制度研究”（项目编号：XSP22ZDI023）作者简介：彭澎，男，湖南湘阴人，中共湖南省委党校法学教研部教授、硕士生导师，法学博士，法学博士后，主要研究方向：法治与经济社会发展、国家权力运行与基层社会治理；张敬武，男，河南信阳人，中共湖南省委党校法律硕士研究生,主要研究方向：法治与经济社会发展。法治乡村建设指标的设计原理与基础理论研究彭澎，张敬武（中共湖南省委党校法学教研部，湖南长沙410006）摘要：法治乡村建设是全面依法治国的基础性工程，是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是乡村振兴的法治保障。法治乡村建设指标设计研究来源于法治乡村建设的总体战略，立足于我国法治乡村建设的实际情况，服务于法治乡村建设的现实需要，最终目的是推动我国法治乡村的建设进程。开展法治乡村建设指标设计的基础理论研究在于明确法治乡村建设指标的基本概念，探寻法治乡村建设指标研究的理论价值与实践价值，梳理法治乡村建设指标设计的政策依据和现实依据，在科学性、统一性、特色性和可操作性的设计原则之下，立基于法治评估理论、计量法学理论、信息化测评理论和全面依法治国理论开展法治乡村建设指标设计研究。关键词：法治乡村；建设指标；设计原理；基础理论中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：1009-3605（2023）01-0042-12“郡县治则天下安”，我国作为一个传统农业大国，乡村始终是国家治理的重点场域。长期以来，农业始终是我国的第一产业，农村始终是维持国家得以持续稳定发展的命脉，农民问题始终是社会治理亟需解决的第一问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将解决好“三农”问题作为全党工作的重点。2018年2月，中共中央国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》首次明确提出“建设法治乡村”，指出要将法治乡村建设作为乡村振兴战略的基础性工作来做。2019年6月，《中共中央办公厅国务院关于加强和改进乡村治理的指导意见》从十七个方面对于基层治理提出了明确的要求，推动党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善。2020年3月，《中央全面依法治国委员会关于加强法治乡村建设的意见》将法治乡村建设作为...
