·92·《福州党校学报》2022年第6期福州市增强地方立法特色问题探究卢育兰（中共福州市委党校，福建福州350014）摘要：目前福州市地方立法，从速度上看稳步推进，从功能上看接地气，从内容上看切实管用。但是，福州市在挖掘地方立法特色上还相对不足，比如立法内容缺乏亮点、立法技术比较粗糙、立法体例不够精简、立法理念比较保守。因此，福州市必须结合地方本土优势、聚焦地方问题、转变立法思路、转化地方实践经验成果，以增强地方立法“地域性”“针对性”“小而精”“先行先试”的特色。关键词：福州市；地方立法；立法特色中图分类号：D927文献标识码：A文章编号：1674-1072（2022）06-092-05地方立法特色是地方立法质量的重要体现之一，“有特色始终是地方立法保持活力的要素，是衡量地方立法质量的重要标准，也是检验地方立法能力水平的试金石。”[1]地方立法特色要求不仅在空间效力上有行政区划的不同，也要求实际内容上要有别于上位法，地方立法的形式、风格、内容要能呈现当地独有的政治、经济、文化、社会等风土人情，而且在上位法规制的内容之外有所创新，在符合立法法立法原则的前提下进行制度创新，以填补上位法的空白。一、福州市地方立法特色概况福州市在1982年就获得地方立法权，1984年10月，福州市第一部地方性法规《福州市建设拆迁安置办法》正式颁布实施。经过多年的探索与实践，福州市立法工作取得重要进展，立法体制逐渐完备健全，立法数量与质量逐步提升。一直以来，福州市立法工作始终聚焦重点领域、关键环节，大胆探索，讲求“小、快、灵”的独特立法形式，凸显福州地域特色。（一）从立法速度上看，稳步推进地方性法规方面，2012年以来，福州市共制定、修订地方性法规45部，其中新制定的地方性法规共有29部，修订地方性法规16部，29部新制定的地方性法规中有4部又被重新修订，1部法规被废止。出台或修订法规最多的年份是2012年，总共制定及修订法规9部，最少的年份是2017年，制定及修订法规2部，十年间保持年平均出台或修订法规4.5部。政府规章方面，福州市政府自2012年起出台的政府规章有24部，新制定的政府规章20部，修订的政府规章4部。出台政府规章最多的年份是收稿日期：2022-09-28基金项目：中共福州市委党校、福州市行政学院、福州市社会主义学院2021年度资助项目“民法典助力乡村治理法治化问题研究——以福州市为例”阶段性研究成果。作者简介：卢育兰（1987-），女，福建福清人，中共福州市委党校讲师，研究...
