Y圆桌论坛UANZHUOLUNTAN扶贫专项资金使用绩效研究潘旖旎(瑞安瑞阳会计师事务所有限公司，浙江瑞安325200)摘要:为实现全面脱贫的目标，中共中央总书记习近平曾提出“六个精准”的扶贫要求，资金使用精准是六个精准中重要部分。在取得一定扶贫成果的现阶段，保持并提高扶贫资金使用的效率与效果显得尤为重要。文章以W市为调研对象，以提高扶贫资金分配使用的精准程度和预期效益为目标，通过理论研究和开展实地调研，一方面，力争将调研结果在理论上能为地方财政扶贫资金的使用规划提供借鉴，进一步规范扶贫资金管理及考核指标，建立科学有效的评价体系;另一方面，通过深入调研财政专项扶贫资金在扶贫工作中所发挥的作用，探究影响扶贫资金使用绩效的不利因素，设法予以改进并提出针对性的建议，突出财政专项扶贫资金真正用在所需、发挥其效的现实意义，从而有效推动财政专项扶贫资金的使用落到实处。关键词:财政专项扶贫资金;使用管理;绩效评价中图分类号:F275．1文献标识码:A文章编号:1671－6728(2023)02－0151－04W市积极贯彻实施精准扶贫方略的地级市，以“防返贫、促增收、强保障、可持续”为目的，下达财政专项扶贫资金。根据文件要求，专项扶贫资金实行考核后按因素法分配，资金主要分为基础性工作考核奖励、创新性工作奖励及市级扶贫重点工作补助。通过几年扶贫工作的努力，取得了一定程度的脱贫成效:包括:推行医疗保险为低收入农户上一道“安心锁”;提高人均收入，实现低收入农户“脱贫致富”;提高住房水平，有效帮助低收农户实现“安居圆梦”。但在专项扶贫资金使用效率与规范性、项目组织管理水平、项目产出时效等方面仍然存在着一些不足。这些因素在不同程度上制约了扶贫资金作用的有效发挥，因此对扶贫专项资金的使用情况开展绩效研究是相当重要的。文章针对使用中发现的问题深入剖析其产生原因，并提出强化过程的监督、建立项目库动态化运行管理机制、实施全过程跟踪问效措施等对策与建议。一、相关概念(一)精准扶贫精准扶贫包括六个方面内容:一是扶贫对象的精准;二是扶贫项目选择精准;三是资金使用精准;四是措施精准;五是派人精准;六是成效精准。其内涵强调的是“针对性”，针对贫困对象、针对脱贫措施、针对资金的使用、针对项目的建设，以实现脱贫的成效。尤为重要的是资金使用的针对性，一方面要求对扶贫资金进行有效的监督，另一方面要实现扶贫资金的有效配置，需要根据实际情况，将资金投向能够改善贫困人口生产生活条件、提高农...
