2023年论欧盟对华反倾销的替代国制度及相关法律对策开题报告.doc

年 月 日 说 明 1．毕业设计〔论文〕题目确定后，学生应尽快征求指导教师意见，讨论立题与整个毕业设计〔论文〕的工作方案，然后根据课题要求查阅、收集有关资料。开题报告可在教研室或系范围内举行，须适当请有关专家参加，指导教师必须参加，报告最迟在毕业实习前完成。 2．本表在开题报告通过论证后填写，一式三份。本人、指导教师、所在系各一份。 3．开题报告的撰写完成，意味着毕业设计〔论文〕工作已经开始，学生已对整个毕业设计〔论文〕工作有了周密的思考，是完成毕业设计〔论文〕关键的环节。在开题报告的撰写中指导教师只可提示，不可包办代替。 4．无开题报告者不得申请辩论。 5．本表打印或用黑色笔填写。 题目：论欧盟对华反倾销的替代国制度及相关法律对策 一、选题依据〔拟开展研究项目的目的、意义〕 背景：21世纪以来，随着国际经济贸易全球一体化趋势进一步加强，各国逐步放开国内市场，同时国内企业也面临外来产品的竞争，在经济自由化及WTO协议下，关税税率不断下降，国际竞争加剧。许多国家在千方百计翻开别国市场的同时，亦想方设法保护本国市场，因此利用反倾销作为贸易保护的手段把反倾销合法化制度化。反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付不公平竞争的必要工具。 中国参加WTO后,国际贸易的广度和深度不断拓展,至2023年中国已成长为世界贸易大国，出口居世界第一。随着对外贸易的快速增长，我国与美国，欧盟，日本及一些开展中国家贸易摩擦不断，国外针对中国产品的反倾销案件数量逐年增加，自2023年参加WTO以来中国已成为遭反倾销调查最多的国家。 值得注意的是，欧盟作为我国第一大贸易伙伴, 一直以来，采取不公平的歧视性做法，利用其反倾销法中的“非市场经济〞条款对非市场经济国家或经济体制转型国家实施歧视性的不公平措施，在反倾销的调查中使用替代国制度，对我国进行频繁的反倾销，其结果常是我国被认定为高幅倾销，被征收高额反倾销税，甚至导致我国商品不得不退出该市场。近年来，“市场经济地位〞问题及与之相关的替代国制度已经成为欧盟对华反倾销案件中最重要最核心的问题，我国入世时间不长，我国企业不了解欧盟的有关反倾销立法，因此企业应诉不利且对应对欧盟反倾销诉讼缺乏信心和经验技巧，这使中国出口贸易受阻，经济遭受损失。因此，需要从维护我方利益出发，积极予以应对。提高我国对反倾销躲避应对能力、完善法律预警应诉机制势在必行。 意义：针对我国反倾销案件胜诉率〔无税结案〕与世界平均水平相比偏低而反倾销对中国企业及其出口商品的威胁却日益加剧，中国已成为全球反倾销的最大受害国这种现状，特别是考虑到欧美国家利用其反倾销法中的“非市场经济〞条款和“替代国制度〞对我国贸易造成的不利影响，本文尝试在通过反思欧盟有关“非市场经济国家〞标准和滥用替代国制度实施反倾销的策略的前提下提出我国应对替代国问题的相关法律策略，对建立反倾销预警防范系统，完善应诉机制提出建议，这对提升我国对欧盟反倾销的躲避和应变能力；提高反倾销案件的胜诉率，从而消除我国与欧盟贸易的壁垒与摩擦；促进双边贸易关系的开展具有重大的现实战略意义。 二、文献综述内容〔在充分搜集研究主题相关资料根底上，分析国内外研究现状，提出问题，找到研究主题的切入点，附主要参考文献〕 1 国外研究现状 国外反倾销的经济研究开始于20世纪80年代，由于当时关税不断降低，西方兴旺国家已不能再用关税作为保护工具，于是纷纷转而利用反倾销工具，学者也由关税理论研究转入反倾销研究。 ①美国经济学家安德森(Anderson,1992)专门研究了面对反倾销威胁的出口企业的战略，得出的主要结论是:当来自进口国即将开始的反倾销案以达成自动限制出口协议方式结案的可能性相当大时，出口企业倾销(甚至不惜亏损而以低于边际生产本钱的价格出口)是有好处的，因为一旦自动出口限制协议达成，进口许可证发放依据的是初始状态各企业的市场份额。企业能够争取到的市场份额越大，那么其未来获得的利益也越大，现在的倾销损失只不过是获得未来收益的必要投资。从这个意义上讲，反倾销本身也已成为倾销的一个诱因。 ②Martin, Langhammer 和 Lucke[4]等就我国出口商品遭遇不公平的反倾销报复作了比拟分析,并认为如果我国一旦参加 WTO,我国就可以援引 WTO 争端解决机制,在一定程度上消除外国对华反倾销的歧视(但欧盟、美国除外,因中欧、中美关于中国参加 WTO 的双边协议另有约定)。 ③Messerlin(1989)研究了反倾销法实施与企业行为,并指出80年代征收反倾销税的案件比例并不高,原因在于多数是以价格承诺(PU,pricundertaking)结案。 90 年代以来反倾销文献日渐增多,其中影响较大的有 Anderson(1992、1993)、 Fischer(1992) 、 Prusa(1992) 、 Rosendorff(1996) 、 Staiger 和 Wolak(1992) 、 Tharaka(1991,1999)等。 ④Tharakan研究了“为什么反倾销会持久不衰〞等问题，对反倾销示范效应及其影响、管理实践、反倾销政策、反倾销与对外直接投资的影响等进行了分析。 2国内研究 应该说我国国内对此是极为重视的,历届安子介国际贸易奖和第一、二、四届全国外经贸研究优秀成果奖均有反倾销的研究成果获奖,就足以说明问题。 主要集中在反倾销法、反倾销单个案例成因、反倾销对策、外国对华反倾销的歧视解释、反倾销诉讼和对华反倾销的国际比拟(张玉卿,1993；李炼,1998、1999；彭文革和徐文芳,1997；沈瑶,1999；李圣敬,2023)。这些研究多认为国外对华反倾销的根源是对华歧视。事实上近 30 年来国际反倾销案也是日趋增多,并受到众多国家和学者的质疑,说明现行反倾销法确实存在重大缺陷。 ①杨仕辉和张娟等就我国出口商品遭遇不公平的反倾销报复作了比拟分析,并认为如果我国参加 WTO,就可以援引 WTO 争端解决机制,在一定程度上消除外国对华反倾销歧视；杨仕辉[27]建立了两国(N,1)个企业的价格线性倾销与反倾销博弈模型,论证了外国对华反倾销歧视的逆向选择策略(第三国价格替代中国价格即将中国视为非市场经济国家、无视中国企业价格差异即不加区别地对待中国涉案企业、不愿接受中国企业提出的价格承诺救济手段结案)； ②刘菊堂对我国政府在应对国外反倾销中应发挥的作用做了阐述，并对政府工作提出了建议。 ③杨仕辉根据 WTO 反倾销规那么,通过构建不完全信息倾销与反倾销博弈模型, 对倾销反倾销博弈规那么进行了说明，论证我国通过援引 WTO 争端解决机制消除他国对华反倾销歧视和不公平待遇的可能性，并以美国、欧盟、澳大利亚、加拿大反倾销程序为例进行了说明,给了模型的策略解(条件)及其经济解释,对我国企业应诉反倾销策略进行了经验分析与比拟,分析了外国对华反倾销成因及我国防倾销反倾销存在的问题, 分析的结果说明,是否善于博弈、积极应诉外国对华反倾销和合理对外反倾销是中外反倾销博弈的关键因素，提出了我国防范倾销、反倾销的对策建议。 国外对反倾销既有理论研究,又有实证分析,从救济手段、倾销影响(市场占有率)、反倾销政策(示范效应)等角度进行了研究。我国的理论界研究水平和国外比拟还有一定的差距。目前我国在反倾销的研究中采用实证和计量手段对反倾销进行整体研究还很少见。我国反倾销预警研究也刚刚开展，研究不够深入和全面。 开题报告参考文献： ①国际经济法学 朱榄叶编 北京大学出版社 上海人民出版社2023年8月1日版 ②中国反倾销立法比拟研究,张晓东著, 法律出版社,中央文献出版社, 2023年8月第1版. ③杨仕辉.“外国对华出口商品反倾销比拟研究〞[J].统计研究.2023(1) ④论欧盟对外贸易政策的法律框架 戴启秀 ，国际观察2023年1期 ⑤Yongzheng Yang,China’s WTO Accession—The Economics and Politics,Journal of World Trade .Vol.34 No.4 2023 p82 ⑥余菲.论美国对华反倾销的不公平性及因应策略[J].世界经济研究,2023(5):46—51. ⑦孙立文著：老问题的新对策——中国在WTO体制中的非市场经济地位问题分析，武大国际法评论2023年第1期 ⑧侯淑波.替代企业:欧盟选择替代国不公正性的应对策略[J].大连海事大学学报(社会科学版),2023,(3):10—13. ⑨蒲凌尘:应诉欧共体反倾销律师业务[M].北京：法律出版社，20230 三、研究方案〔主要研究内容、目标、研究方法、进度〕 一概述欧盟反倾销法中的替代国制度 〔一〕含义 〔二〕欧盟适用替代国制度的国际法依据 〔三〕欧盟对华反倾销调查中使用替代国制度概况及原因 1概况 2原因 中欧贸易开展的不平衡 国相关反倾销法律、法规的不健全 欧美国家理论界对非市场经济的研究 〔四〕欧盟对中国非市场经济地位确实立 1欧盟对非市场经济的认定 2中国非市场经济地位的认定 二替代国制度存在的问题 〔一〕欧盟在选择替代国时的不公平性； 〔二〕替代国制度有关法律规定的不明确， 〔三〕替代国制度实施上的非科学性 三我国的法律应对 〔一〕出口企业积极应诉 了解反倾销法 树立谁应诉谁受益的观念 积极抗辩不仅是一项权利，也是一项法律义务 密切关注同类产品国际市场动态 各个企业应成立专门机构，集体应诉 〔二〕建立预警防范机制 〔三〕寻求反倾销国国内司法救济 1首先向欧盟委员会提出抗辩 2还可上告到欧洲法院 3商务部 〔四〕利用WTO 争取更多的平等待遇 1积极参与WTO反倾销法的修改与完善 2利用WTO争端解决机制解决替代国问题 3利用WTO国际讲坛 〔五〕发挥商会和行业协会的作用 〔六〕争取企业单独的反倾销税。 〔七〕争取承诺的方式解决问题 研究方法 1实证分析和标准分析相结合 实证分析是指对客观事实的阐述，答复是什么的问题，本文对反倾销现状进行分析，此为实证分析。标准分析主要是进行主观判断，本文中探讨我国应对国外反倾销的法律对策，属标准分析，针对政府和企业积极应对国外反倾销调查提出一系列对策研究，具有实践意义。 2定性分析和定量分析相结合 本文对反倾销问题及反倾销调查中的替代国制度首先采用定性分析，分析其含义，性质，特点等，同时利用数字进行定量分析。 3历史分析方法 本文在论证欧盟对华反倾销的现状及原因时采用历史分析方法，从历史的角度分析替代国制度对我国的适用及影响，使提出的解决方案具有现实意义。 四、进程方案〔各研究环节的时间安排、实施进度、完成程度〕 3.5-3.10 学生自报论文题目或在教研室所拟题目中选题，报专业教研室审批，确定指导教师 3.10-3.18 学生撰写开题报告 3.18-4.18 学生完成论文初稿 4.18-4.28 学生完成论文二稿 4.28-5.10 学生论文定稿 5.10-5.15 判定学生论文成绩，优秀论文辩论 五、指导教师对文献综述的评语 签字： 年 月 日 六、所在系意见 系〔盖章〕： 负责人签字： 年 月 日 备注：表格可另加附纸。以A4纸双面打印。