2023年煤矿员工不安全行为管理制度.docx

学海无涯 煤矿员工不平安行为治理制度 煤矿平安事故的发生，其主要缘故之一是人的不平安行为造成的，为预防煤矿平安事故发生，对人员不平安行为加强治理是至关重要的，为此特制定对人员不平安行为治理制度，请矿属各单位及全体干部员工认真贯彻执行。 一、总那么 对员工不平安行为的治理包括对不平安行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不平安行为的责任追查执行矿平安征询责制度。 二、对不平安行为的检查 1 安监科作为本矿的平安监视检查机构，负责对全矿井消费过程中各类人员不平安行为进展有效的监视检查治理。矿、区队各级治理人员对人员不平安行为均负有监视检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监视提示其别人员不违章作业。 2 检查执行定期检查和动态检查相结合的方法，定期检查原那么上每周三次，遇有特别情况增加检查频率时详细调整；动态检查由职能科室人员、机关跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进展巡回检查，检查要覆盖消费全过程、全方位。 3 定期检查每周与综合治理体系检查相结合，详细由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。 4 动态检查除矿领导及各职能部门、专检人员日常随机进展检查外，还要以“小分队〞的方式组织突击抽查，“小分队〞的检查详细由安监科负责牵头组织，检查成员按照检查范围和专业由组织人随时召集有关职能部门人员机动性的组合。 5 不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队〞检查频次原那么上每旬组织一次。 6 检查必须对照煤矿平安规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进展，要高标准、严要求。 7 检查要把重点放在采掘、“一通三防〞、顶板治理、机电运输、辅助运输和外委施工队伍现场治理上，关于井下重点工程和安装回撤、打眼放炮工程、大型器材长间隔运输等易发生不平安行为的作业环节进展重点监控。 8 对检查中觉察的不平安作业行为，应现场予以纠正，并按照情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严峻的不平安行为组织进展责任追查，提出经济处分、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿。 9 对检查中觉察的严峻不平安行为，涉及人身平安或者作业区域存在无法保证人员平安的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、临时停产或者停顿一切作业活动。 10 各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不平安行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域消费作业全过程、全方位。 11 跟班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进展巡回检查，特别对重点岗位、关键作业环节要采取重点监控。对本单位不平安行为人员要给予处理，对情节严峻的不平安行为要上报安监科进展处理。 12 区队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在征询题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不平安行为治理台帐，对不平安行为要有分析改良打算。 13 班组长为本班平安消费第一责任人，要随时理解掌握本班员工的工作生活情况，觉察他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进展抽查，不时提出要求，提示本卷须知，超前操纵不平安行为和事故的发生。 14 班组成员要互相照顾，觉察不平安行为立即给予警告或提示，必要时要进展强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又互相制约，必须构成无隐患、无缺陷、无违章的作业气氛。 15 每周班组要在区队治理人员的指导下开展一次平安活动，组织讨论平安工作中存在的征询题，对日常作业中的不平安行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。 16 各单位每月召开一次不平安行为治理分析会，对本单位出现的不平安行为从制度、岗位职责、人员家庭要素等方面进展分析，并制定实在可行的整改防范措施。 17 各级治理人员对人员不平安行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵照平等、尊重员工的原那么，不能给被检违章人员造成心理压力，防止因心理要素引发二次违章造成事故。 18 各部门对每次检查出的人员不平安行为要上报安监科，由安监科建立台帐，详细要对不平安行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。 三、员工不平安行为观察与预警 健全不平安行为的治理机制，通过观察及预警，及时觉察征询题，采取措施予以制止或纠正不平安行为，降低不平安行为的发生率。 1 针对新上岗、经常出错、喜爱冒险等容易出现不平安行为的员工，各单位要制定作业任务观察打算，并按打算施行。 2 由单位的治理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进展观察。 3 观察时要按照编制的观察表进展，确认作业过程中存在的不平安行为并详细记录。 4 观察完毕后，与作业人员进展沟通和交流，将观察结果进展分析和评价，提出操纵措施和处理意见。 5 班组要按拟定的操纵措施进展分解落实，限期纠正，关于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。 6 在不平安行为治理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不平安行为进展重点通报，明确不平安行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时改变不平安行为频发的趋势。 7 通过征集和民主讨论，掌握易于操作、实在有效的工作方法，不断改良不平安行为的治理工作。 四、对员工不平安行为识别与研究 1 行为痕迹主要是看不平安行为发生后是否可追溯。有痕不平安行为 的特点是：人员发生不平安行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不平安行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能觉察，而不会留下可追溯的痕迹。 2 针对不平安行为痕迹的特点，关于无痕不平安行为的治理操纵必需要加强现场的监视检查，加大对不平安行为的处分打击力度。 3 关于有痕不平安行为的治理，各级治理人员现场检查觉察不平安的行为痕迹后，要立即通知当班职能科室、机关跟班人员到现场进展责任认定。 4 职能科室、机关跟班人员到现场后，要及时联络责任区域跟班队长到现场，按照现场不平安行为的痕迹，落实详细的责任人及责任区队。关于痕迹的认定存在技术难度的，要通知矿消费办、设备办等消费技术部门人员到现场进展认定。 5 关于一般的不平安行为，按照不平安行为处分条例给予责任人相应的处分处理。对可能造成人身损害事故及严峻以上机电运输事故的不平安行为，组织进展责任追查落实，并下发通报进展处理。 6 采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进展经常性抽查，及时精确进展不平安行为痕迹识别，对易发惹事故地段要重点监视，对有不平安行为迹象的人员进展特别关注，反复提示警告。 7 对不平安行为的痕迹识别主要治理部门为安监科，要建立“三违〞及事故治理台帐，划分不平安行为类别，通过对不平安行为的研究，找出不平安行为发生的规律，制定相应的操纵治理措施。 五、员工不平安行为评审 1 安安监科每月对各单位员工出现的不平安行为进展汇总，分析不平安行为发生的缘故及规律，采取针对性的操纵措施。 2 通过每月召开的平安例会针对不平安行为情况的动态分析等治理审查，寻找工作上的差距，提出详细的纠正不平安行为的措施。 3 每年底对不平安行为发生的缘故进展研讨，找出不平安行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定操纵措施提供按照。 4 安监科每年底对全矿不平安行为治理情况进展综合审查，关于治理制度、措施、检查考核等存在的缺乏之处，进展修订完善和改良。 5 日常员工平安行为标准按照员工岗位行为标准执行，各级治理人员按照实际情况要不断进展补充完善。 六、员工不平安行为奖罚考核方法 为了鼓舞员工自觉做出平安行为，对员工不平安行为实行奖罚考核。 1. 按照员工主要不平安行为表现及其分类，对各类不平安行为进展量化奖罚 。 1）每发生一人次可能导致特大风险的不平安行为罚款500元；不平安行为累计罚款到达1000元人员定为“三类不平安人员〞，停顿工作，离岗培训30天，对负有直截了当收理责任的治理人员罚款800元。 2）每发生一人次可能导致严峻风险的不平安行为罚款400元；不平安行为累计罚款到达800元人员定为“二类不平安人员〞，停顿工作，离岗培训15天，对负有直截了当收理责任的治理人员罚款500元。 3）每发生一人次可能导致中等风险的不平安行为罚款300元；不平安行为累计罚款到达500元人员定为“一类不平安人员〞，停顿工作，离岗培训7天，对负有直截了当收理责任的治理人员罚款300元； 4）每发生一人次可能导致一般风险的不平安行为罚款200元，对负有直截了当收理责任的治理人员罚款100元； 5）每发生一人次可能导致低风险的不平安行为罚款100元，对负有直截了当收理责任的治理人员罚款50元。 2. 不平安行为考核方法 1) 全矿不平安行为考核治理由安监科统一负责。安监科建立不平安行为人员档案，专人负责罚款登记，每月公布一次罚款情况。 2) 连续一年未发生不平安行为的井下作业人员给予400元奖励，地面作业人员给予200元奖励；关于连续未发生不平安行为的井下作业人员每增加一年奖励金额递增200元，地面作业人员递增100元。 3) 关于年度每发生一次不平安行为的人员，全年绩效平安奖按30％扣除兑现，不得进展评优选先。