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2023
怎样
权力
关进
笼子
制度
怎样把“权力〞关进笼子_权力关进制度的笼子
怎样把“权力〞关进笼子 近年来,接连发生的“窝案〞、“串案〞一再向我们告诫我们仅靠抓人、换人的被动式反腐是不够的。只有建立一套过硬和完善的制度和监督体制,才能降低和消除腐败,才能确保权力在阳光下健康运行,因此制度是反腐最好的“笼子〞。
一是要坚持民主集中制,使领导干部有权“不能腐〞。从诸多腐败案例来看,掌握人权、财权、物权的“一把手〞占同级违纪违法干部的比例在1/3以上。16年来,河南省交通厅已有4名交通厅长相继落马。江西省3年时间处理了22名县委书记、县长,充分说明了对“一把手〞的监督仍然是一个薄弱环节。反腐败的核心是管住权力,要合理优化权力结构,依法标准权力运行,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。要严格执行党内各项监督制度,尤其是要坚持民主集中制,健全施政行为公开制度,防止民主集中制流于形式,要使其在日常管理中掷地有声,坚决反对个人独断专行、凌驾于组织之上,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私,让权力在阳光下更加透明标准地运行。
二是要严格执行反腐法律,使领导干部有权“不敢腐〞。法国伟大的思想家孟德斯鸠在论法的精神中曾说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不易的经验。〞而滥用权力的人有两个特点:非法的攫取财物和占用财物,因此,预防官员的腐败就必须相应地限制官员的权力并及时审核官员的财产。从官员财产申报和公示的实践历史来看,财产申报制犹如一把利刃,直刺腐败者的要害,为推动各国的廉政建设、净化社会风气起到了不可低估的作用。目前,我国有很多县、市正在推行公职人员财产申报制度试点。中纪委表示,将配合全国人大将公职人员财产申报法列入立法规划。当前,我国已经形成包括刑法、公务员法等在内的反腐败法律体系,这是惩治腐败的坚实“铁笼〞。
三是要让群众充分监督,让权力“不易腐〞。据统计,全国检察机关立案侦查的腐败案件中,有70%来自群众举报,而近来网络也逐渐成为监督权力的利器。重庆北碚区区委书记雷政富从不雅视频曝光到受到处理,仅63个小时,充分彰显了网络媒体反腐的震慑效果。群众是权力腐败最直接的受害者,他们最痛恨腐败,对反腐败的要求最迫切,对解决腐败问题的愿望也最强烈。把群众监督纳入制度监督范围,在“动真格〞中依靠群众力量,既是前期反腐成效显著的重要经验,也是进一步啃好“硬骨头〞的关键所在。而民众看得见、听得到、摸得着,才会真正震慑权力滥用者,从而获得“把权力关进笼子里〞的力量源泉,建立起“把权力关进笼子里〞的良性制度和行为习惯。为此,执政党和领导人有必要在加强反腐的同时,着手推动政治体制改革,真正还权于民,让人民真正成为权力的拥有者、监督者和对“权力僭越人〞的审判者,使权力必须按照标准和轨道运行,不具备权力滥用的条件,无法去腐败。
另外,“把权力关进笼子里〞还要请出“常〞、“长〞二剑,既要经常抓、长期抓,坚持“苍蝇〞、“老虎〞一起打,又要〞踏石留印、抓铁有痕〞,落实到具体行动上,取信于民。
总之,要将“权力〞关进笼子,就是要将领导干部的权力和责任要绑在一起,改变一些领导行使权力毫无顾忌、责任却想得很少的现状。让权力运行公开透明,有人监督,使领导干部“不能腐〞, 让反腐法律成为惩治腐败的铁笼,使领导干部“不敢腐〞,让群众、网络、媒体的监督有效制约权力的运行,使领导干部“不易腐〞,确保权力按照标准的轨道运行,不具备权力滥用的条件。
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