2023年安全生产上的讲话.docx

关于平安生产上的讲话 　　平安生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施平安生产法为契机，突出重点，强化监管。 　　一要深化平安专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展平安专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。 　　二要开展好平安生产大检查，切实加大平安隐患整改力度。要坚持平安生产检查制度，将平安生产检查过程中发现的重大平安隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个平安隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。 　　三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行平安生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的平安生产条件，并依法向有关部门申请、办理平安生产许可证。对没有按规定办理平安生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。 　　要落实“三同时〞制度(即新建、改建、扩建工程工程平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县平安管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。 　　一、夯实根底，构筑平安生产的长效机制 　　各级各部门要把平安生产根底工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实平安生产根底。一是建立平安生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展平安质量标准化活动，尽快建立起完整详细的平安生产台帐，建立健全各环节、各岗位的平安质量工作标准，标准平安生产行为，提高企业平安质量管理水平。二是加快淘汰危及平安的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高平安装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少平安隐患。三是强化平安生产技术培训。煤矿等企业从业人员平安意识不强，平安技术水平不高，是平安生产中的一个突出问题。因此，要加强职工平安培训，依法实行强制性平安培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过平安技术培训，到达应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全平安生产控制指标体系。要对平安生产工作进度进行量化评价，落实好平安生产目标管理责任书的规定，对平安生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全平安投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大平安生产投入，提高防范平安生产事故的能力和水平。尤其是要重视对平安生产根底设施建设资金的投入，积极支持企业进行平安技术改造。 　　二、加强领导，形成齐抓共管的良好局面 　　平安生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好平安生产工作。第一，要全面落实平安生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区平安生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把平安与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是平安生产的责任主体，其法人要切实履行企业平安生产第一责任人的职责，把平安生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格平安生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过〞的“四不放过〞原那么。发生平安生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原那么：包税工程、平安生产、税收、仗势欺人，不近人情 　　请大家一起督查重申，平安车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经平安生产审查，擅自审批许可，造成平安事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。县安监局要承当搞好平安监管，指导协调平安生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的平安生产监督管理工作，并依法承当行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责平安生产管理的机构，配备与平安生产管理工作相适应的人员，履行平安生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓平安生产的强大合力。第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大平安生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传平安生产方针政策和法律法规，宣传平安生产工作的先进典型和经验;对严重无视平安生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展平安知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在平安生产方面的作用，广泛开展群众性平安生产教育活动。总之，要通过广泛宣传引导，强化全民平安意识，营造“关爱生命，关注平安〞的良好舆论气氛。 　　同志们，平安生产责任重于泰山。抓好平安生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好平安生产工作的极端重要性，把平安生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县平安生产稳定开展的良好局面，为全县经济社会开展和大局稳定做出应有的奉献! 　　谢谢大家。