193就业与保障2023.2“政校企协同”突破通用航空人才培养瓶颈研究文/周祉艺熊运儿摘要：通用航空是指除公共航空之外，利用民航飞机进行的民航活动，包括：工、农、林、渔、建筑业、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等。通用航空正逐步发展成为囊括多行业的综合型新兴产业、国家战略性先导产业和新经济增长点。我国民航事业迅速发展，对飞行技术的要求也越来越高。但我国航空人才无论是数量还是人员构成，都存在较大的问题。因此，研究“政校企协同”突破通用航空人才培养瓶颈是迫切的任务。关键词：“政校企协同”；航空人才培养；民用航空业近年来，我国对民用航空业发展的关注度较高。2019年，政府工作报告中提出“要加大通用航空基础设施投资力度”。2022年6月，民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》（以下简称《规划》），聚焦五个重点领域，夯实两大保障体系，按照“五纵两横”组织框架，明确重点任务，实现五个新变化，即安全水平达到新平衡、发展规模实现新跃升、保障能力取得新突破、行业治理开创新局面、服务质量达到新水平。展望2035年，通用航空将有力支撑多领域民航强国建设，迎来发展的宝贵机遇。一、通用航空产业人才发展情况分析（一）中国通用航空专业人才总量少、缺口大《规划》提出：“十四五”期间，通用航空企业要达到2万余家，飞行量450万小时，通用航空器期末在册数达3500架，经营性无人驾驶航空器25万架，私用、运动类和民用无人机驾驶执照持有量达到30万人。然而，当前我国航空类高校的学生数都未达到一定的规模，飞机与飞机的比例也有很大差距。根据中国航空运输协会发布《2020-2021中国通用航空发展报告》的数据，截至2021年6月，我国通用航空运营企业数量达到565家，有一半以上的企业缺少持有相关飞行员执照的专业人员。按各通用航空公司各有3名管理人员、2名场务人员和2名综合控制人员计算，整个市场预测将新增2.2万名劳动力。2021年，中国通用航空飞行员数量下降8.86%。通用航空企业和飞行器数量逐年上升，飞行员人数却在下降，可见行业人才缺口之大。（二）中国通用航空专业人才结构不平衡学历结构上，通用航空目前的从业人员约近一半未经过正规的大学通用航空专业培养，英语综合水平低，综合管理能力弱。另外，目前的通用航空从业人员主要来自空军部队转业，来源复杂，专业性不强，特别缺少具有全天候飞行技能的高端飞行人才。年龄结构上，成熟飞行员年龄偏大且年龄...
