2023年煤矿企业信访工作总结范文.docx

煤矿企业信访工作总结 　　导读：矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。以下是由办公室小编J.L为您整理推荐的煤矿企业信访年度工作总结，欢迎参考阅读。 　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作，围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐〞主题，践行区委俞书记提出的“开展稳定两相宜、平安幸福双提升〞的指导思想，狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制，全国 “两会〞工作得到上级肯定，处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介，全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。 　　一、2023年主要开展的工作 　　根据年初的工作方案，围绕省“基层根底建设年〞活动和市“信访制度建设年〞活动，全局有条不紊地推动信访各项根底性工作。 　　(一)强化政治责任，胜利完成政治任务。 　　从区、市、省“两会〞到全国“两会〞召开，全区信访战线三管齐下，确保在各级“两会〞期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开，各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“两会〞召开期间，吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众，共接待来访群众x批x人次。下发关于在“两会〞期间各级领导干部接待来访群众的通知，做到“把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案。〞镇(街道)一级每个工作日都有领导值班，现场接待来访群众，带案下访、走访。会议期间，区镇两级接待来访群众x批x人次，现场解决信访事项271件。 　　二是矛盾排查化解日常化。在“两会〞召开前夕和期间，吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查，排查出的x件信访突出问题和x名信访老户，并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬，有效化解27件信访事项，重点约谈了x名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队，从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“两会〞期间，在驻京工作组的统一指挥下，前前方通力合作，仅发生一起非访(朱永健)，其余均被成功劝返。 　　(二)细化具体措施，老户治理逐步推进。 　　日前，经过细致排查梳理，全区还有x件信访积案，涉及x名信访老户，涵盖八大方面。对梳理出的信访老户，全部做到一案一策，反复商讨研究化解方案，积极开展了很多工作，花费了大量精力。比方采取了约谈法。xxx，局里先后与其约谈好几次，其一开始容许很好，后又变卦。又如采取了听证法。xxx，四次到北京非访，4月11日，组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开展了无理认定程序。再如开展了终结法，对 退休工资待遇问题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日，区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。 　　调整了化解处置工作思路和方法，成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度，落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案，限期解决。一些信访“钉子案〞都陆续得到化解，信访老户得到有力震慑，进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份，成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。 　　(三)坚持法治思维，集中开展处置非访活动。 　　全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年〞活动，超前谋划，相继打出了有力出彩的一系列“组合拳〞。一是工作前移，超前谋划及时调整。5月17日，区委、区政府召集所有包案的区领导，组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议，加强部署，深化落实。 　　5月25日，区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报，并提出年内要实现“零进京〞上访目标。明确指出，经济开展是成绩，解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能，对符合政策的信访事项，坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间，吴中开展了“八一〞期间涉军信访问题排查活动，从7月 30日至8月8日，对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位，没有发生一起集访事项。 　　二是强化包案，工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度，落实“三个一〞，即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位〞，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组，责任、方案都落实到人。三是突出法治，信访秩序严格标准。结合 “信访宣传月〞活动，大力宣传国务院信访条例和江苏省信访条例。对无理信访老户，坚持原那么，统一口径，严格按照政策和法律，不给上访人有空子可钻的时机。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户，依法坚决打击处理到位。目前，每两周将全区重点老户情况向全区进行通报，强化责任意识和压力传递。 　　(四)加强能力提升，信访培训深入开展。 　　为全面提升全区信访干部的软实力，增强全区信访战线的战斗力，经区委、区政府领导同意，吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行，第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任，共xxx名，第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区，区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任，共 xxx名。 　　在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处，办信，接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课，课程内容紧密围绕党的十八精神，紧扣“夯实基层根底建设年〞活动主题，深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战，从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层根底工作等方面深入展开。培训期间共发放告信访人权利义务书、依法治访宣传手册、关于依法维护政府机关信访秩序的通告、信访知识问答等小册子2.1万本。8月上旬，全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作，普遍反映较好，开阔了知识面，对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。 　　(五)勇于创新突破，信访制度不断创新。 　　(六)认真组织调研，号准全区信访工作脉络。 　　根据苏州开展大调研活动的要求，6月13日，全局召开办公会议，就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动，将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题，结合吴中区的工作实际，基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法，夯实基层根底建设方面也有了新的举措，以及在处置非访方面有一定的举措，为此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题〞和〞关于妥善处置非正常上访〞两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来，工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众，与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流，边思考边探索边总结，确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日，共走访全区15个镇(街道)，30个村(社区)，接谈群众41名，召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法，收集了对信访工作的建议和意见14条，两大课题目前根本完稿。四是开展群众路线。8月初，全局启动群众路线主题活动，全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的根本内容、根本立场、根本观点、根本方法及其内在联系认真消化体会，并把群众路线和信访工作结合起来，继续坚持用群众工作统揽信访工作，做好日常来访来信的办理工作，将群众路线认真执行贯彻到位。 　　二、当前面临的形势和分析 　　(一)信访总量高位运行。存在的主要特点。 　　1.个别群体问题突出，上访活泼。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体，上半年频繁串联、聚会，不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业〞人员，因绩效工资的全面实行，企业和事业人员退休收入差距过大，要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇，提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题，如木渎镇的世界绸都购置使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链，面临资产拍卖等问题，不断去市集访要求协调法院等部门防止他们的经济损失。 　　2.信访老户上访频繁，言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户，上访频繁，闹访、缠访、滞访不止，尽管相关部门按照有关政策规定，做了最大的努力，但仍然不能满足其过高期望和无理要求，息访息诉越来越难。 　　3.进京非访有所反弹，串联明显。前几年，我们下大力气化解了一批进京上访信访积案，但xx大后，特别是今年全国“两会〞以来，进京非访有所反弹，其中有些是之前已经停诉息访的信访老户，再次抱团进京上访，还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使，串联进京上访。 　　(二)重点难点问题分析。 　　1.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业〞人员不断集访。2023年，我区生产经营型事业单位实施转企改制时，职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份〞途径进行分流安置，上述人员的退休费均按“企业方法〞执行。其中“协保〞人员属我区特有，与苏州大市不同。2023年，苏州市对“提前退休〞人员退休费改按事业单位性质执行，鉴于“协保〞人员的独特性，经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意，“协保〞人员的计发调整退休费改按参照“事业方法〞执行。2023年以来，局部“置换身份、自谋职业〞人员不断集访，攀比“协保〞，要求参照享受事业单位退休待遇，通过不断的越级集访向属地政府施压。 　　2.规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(2023深)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米，同时因施工需要，将占用小区东南角绿化带，集访居民认为居住的房屋存在平安隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼，引发后面的二期业主集访，认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门屡次作沟通解释，明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求，但业主坚决不容许并表示一旦施工，将采取过激行为阻止施工。 　　3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策，解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人【2023】19号文件精神，对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编，但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围，而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细那么，吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核，而且需要考虑大市层面的平衡，鉴此，目前很难出台处理意见。 　　4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都工程购置使用权业主的集访问题。“世界绸都〞工程位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处，约有3.5万平方米的商业用房。2023年7月始，该公司启用 “商铺租赁集中管理经营〞模式，与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等)，并以苏州银联达投资管理的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同，用于整体开发经营“世界绸都〞工程，并承诺每年按合同支付租金。2023年4月以来，由于该公司资金链断裂，无法兑现租金，引发租赁业主屡次到市集访。经木渎镇屡次搭台调解，纠纷趋于缓和，但该公司经努力仍然无力扭转资金问题，且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖，再次引