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2023
民政
事业单位
工作总结
范文
民政事业单位2023年工作总结
XX年是建国60周年,也是民政事业开展不平凡之年。随着社会改革深入和城乡一体化的进程,民政工作面临着复杂严峻的形势。上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,在市局大力支持和正确的指导下,以科学开展观为统领,以“保开展、保民生、保稳定〞为主线,围绕区委提出的争当“两个率先排头兵〞的要求,出台工作要点,结合学习实践活动,深入基层调研,完善各项制度,健全机制,开展作风大整顿,加强机关建设,努力改善民生,解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,争先创优,为全区经济开展和构建和谐社会作出了应有的奉献。
一、系统规划,促进民政事业全面开展
年初,我局根据区委、区政府中心工作,结合工作实际,出台了##区民政局XX年工作要点,从十个方面系统进行了规划:一是建立社会救助站,实现城乡低保一体化;二是全面开展城乡低收入家庭认定工作,构建覆盖全民的分层救助框架;三是扩大救助范围,做好制度衔接,拓宽救助领域;四是加快福利院提档升级,改变落后面貌;五是启动“消坯行动〞,建立农村危房改造的长效机制;六是完善应急预案体系,做好减灾救灾工作;七是大力落实优抚安置政策,保持优抚对象思想稳定;八是强化专项社会事务管理,提高民政效劳水平;九是健全各级残联组织,加强残障金征收,为残疾人办实事;十是落实老年人优待政策,尽力为老年人效劳。7月初召开了全区民政工作会,进一步推动了民政工作的进程。
二、深入调研,进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来,在6月份至7月份,开展了一次“关注民生、为民效劳〞的主题调研实践活动。并于7月25日至6月25日,局全员下乡对农村低保户进行核查登记,通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议,张榜公布,认定全区农村低保对象,为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡效劳民生,进一步完善了社会救助体系。
(一)整合城乡低保,努力实现城乡低保一体化
目前,低保工作存在城乡分割问题,即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保,导致标准相差悬殊、“同命不同价〞的不合理现象,表现在城市低保线为230元/月,城镇为200元/月,农村为100元/月。也存在低保一定管几年,没有做到“动态管理、有进有出、有升有降〞的问题,导致保障不准。农村低保从XX年建立后一直没有大的清查调整,动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低,导致保障缺乏的问题。XX年,我区城市低保率达6.8%,而农村低保率仅3.38%。按保足要求农村低保率应在5%左右。农村低保保障线应适当提高,到达150元左右。针对以上现状,我们今年上半年从以下几方面着手实现城乡低保一体化,到达动态管理,保准保足。
一是打破已不适应形势需要的老的政策框框,不囿于条例限制,变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住,没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线,逐步缩小城乡保障差距,最终到达同等保障程度。从XX年1月起,我区农村低保线已调至130元/月,缩小了城乡保障差距,迈出了坚实的步伐。三是打破资金藩篱,实现城乡低保资金融合,统一管理使用。从XX年起,市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局,为统筹城乡低保创造了条件。全区已批准农村低保5190户8724人。四是适当增加区级财政投入,大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
(二)开展低收入家庭认定,实现社会救助工作科学化、标准化
低收入家庭是指家庭收入超过低保标准,但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往,既不能享受低保系列政策,又难以抵御生活风险,难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定,能掌握困难家庭的分布情况,与低保工作相衔接、补充、转化,也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的根底。开展低收入家庭认定后,将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户,利于构建覆盖全民的分层分类救助框架,改变救助工作随意性。对于低保户,可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助,危房改造大额补助。对于低收入户,可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助,低门槛大病救助,危房改造小额补助。对于一般户,只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助,高门槛大病救助。目前,我区初步认定低收入家庭约3300户,为低保动态管理提供了第一手资料,也为全面实现社会救助工作科学化、标准化打下了坚实的根底(三)加快福利院改造升级步伐,满足“三孤〞人员供养的需要
福利院是民政工作的窗口,孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于福利院建设标准低,日常投入缺乏、缺乏维护,导致面貌残破落后,规模偏小,无法满足入住需求。在全市三个区中,我区的乡镇福利院综合面貌最为落后,是全区民政工作的薄弱方面,多年来没有得到改进。目前,全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。我们通过于乡镇党委、政府协商沟通,并争取市局支持,采取分步实施,逐个解决的方法改造乡镇福利院。XX年上半年改造##镇福利院,筹资300万,其中##镇政府拿100万,社会捐助100万,省厅、市局以奖代补100万,建设高标准模范福利院,产生示范效应后带动全区。同时,争取市局支持小型建设工程资金,解决落后福利院的根本生活设施。同时,灵活解决福利院供养资金,保障日常运转和维护,加强福利院管理,在软件上下功夫,努力摘掉福利院的落后帽子,以实际工作为我区“两个率先〞出力。
6月份以来,会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报,向市民政局争取定点资金重点支持。目前,已完成设计、招标,即将开工。此外还向市局上报了其他福利院建设规划。
(四)加大救灾、减灾工作力度,切实保障受灾群众根本生活
救灾救济是民政传统职能,工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要求,我局通过调研,目前正在拟订和完善乡镇、村(居)委会的救灾应急预案及相应的工作规程,形成“纵到底、横到边〞的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍,加强备灾工作,标准救灾储藏管理,切实保障受灾群众根本生活。
去年7月12日汶川大地震后,我国确定每年7月12日为全国防灾减灾日,为此我区减灾委于7月7日在##宾馆会议中心召开了全区防灾减灾工作大会。并于7月12日按要求开展了全区防灾减灾宣传教育活动,努力提高全区群众减灾意识。
(五)实施消坯工程,保障群众住有所居。
自XX年来,我区结合XX年雪灾倒房恢复重建,开展了三批次低保户危房改造,共计完成423户倒房户重建和低保户危房改造,但仍有局部无自救能力的低保户未完成危房改造,全区共计116户。通过今年的调查,农村还有土坯房2600余幢,其中为村民住所的土坯房1125幢(户)。对此,根据全市要求,XX年启动“消灭土坯房〞行动,对村民住所的农村土坯房改造的补助3000—5000元,对低收入家庭从高补助,对一般户从低补助,XX年方案完成“消坯〞100户,力争150户。同时,对低保户继续实行危房改造,仍按1—2人户补助7200元,3—5人户补助10800元,6人及以上户补助14400元。今年重点补助无自救能力的低保户完成危改,保障困难群众住有所居。目前,调查核定工作已于6月中旬完成,方案7月全面开工。
三、落实政策,拥军优属保稳定促和谐
年初,根据提标文件按时发放了XX年优抚对象补发优抚金143220元;发放了中央春节生活补助资金220680元;发放了重点优抚对象生活补助9万元。对全区局部低保特困户、五保户、特困优抚对象和福利院、地方驻军单位进行了春节慰问,慰问金计20800元。 6月份,召开了一次优抚座谈会,收集了伤残军人标准的医疗票据,发放了重点对象医药费补助。于7月25日至6月25日下乡核查登记,认定全区老复员282人、“三属〞72人;同时,开展了优抚对象医疗费管理方法调研,为出台正式文件打好根底。
目前,我区优抚对象优待抚恤金政策落实较好。去年7月,省厅万副厅长来调研时给予了充分肯定。但由于受改革不配套的影响,优抚对象医疗待遇近些年来有所下降,优抚对象反映较多。我区100多名赴老挝参战人员,在落实参战待遇后又提出超期服役十多年的经济补偿要求,要求解决养老保险,心情很急迫,有群体上访的苗头。还有1955年以后抗美援朝人员要求给政策给待遇,也有个体上访现象。在建立市场经济体系的转轨时期,优抚对象失落感、攀比心理日益增强,思想动乱不安,需要加大力度,做好工作,维护稳定。对此我局今年上半年从三个方面开展了此项工作:一是结合医改,配合市局出台了“医疗保险加医疗补助〞的优抚对象医疗保障方法。二是与优抚对象交朋友,积极沟通,疏导优抚对象通过正常途径反映合理诉求。积极建立反映渠道,将其合理要求层层上达,引起上级重视,统筹考虑。三是耳聪目明,做好信访工作。在优抚对象中交真心朋友,通过觉悟高、联系多、肯配合的热心人掌握动态,有越级上访、集体上访苗头,迅速下访,做工作,主动制止,防止了不良后果。
四、强化管理,发挥基层政权和民间组织的作用
1、加强了基层政权和社区建设。今年上半年,我局积极加强基层政权和社区建设,已建成村务“两公开〞示范乡镇一个、示范村六个,积极催促各乡镇开展村务公开和财务公开。会同区司法局对新一届村“两委〞干部进行了法律培训,同时加强了村(居)委会的制度建设,档案建设,会同其他部门发挥了村两委班子的积极主动性。
2、大力开展殡葬改革宣传,维护社会稳定。7月23日,我局联合市殡管所开展了全区殡葬改革宣传,宣传文明祭扫,移风易俗,全区清明节祭扫期间社会稳定平安。制止了段店镇孙彭村一例欲土葬案例,查处率100%,火化率100%。
3、加强边界管理。7月份,我局对全区120公里边界线辖区内8个界桩开展了清理、保护、维护工作,协调边界权属矛盾,维护了边界社会稳定。
4、对民间组织进行年审。6月份,依法对全区社团组织、民办非企业进行了年审清理整顿,加强管理。
五、争取工程,拓展残疾人事业
残疾人是特殊的社会困难群体。残疾人事业是社会文明进步的标志,做好残疾人事业是建设和谐社会的需要,是科学开展观的应有之义。我区现有各类残疾人近1XX人。目前,我区残疾人事业存在组织落实不够、效劳设施缺乏、残疾人事业开展不够等问题。为了加快设施建设,上半年,我局争取国家工程补助,筹资建设区残疾人综合效劳站,争取建成集康复训练、特殊教育、就业培训介绍、宣传文体训练于一体的效劳设施,建成残疾人之家。6月份以来,与区经发局联系,跟踪区残疾人综合效劳站工程,目前,进展较顺利,已通过市级立项,并上报省级。
7月17日开展了全区助残日活动,与市残联和##大学的学生一起对我区##镇凉亭村特困残疾人家庭送去关爱和援助,维护了残疾人的合法权益。 1、严格按标准流程审批发放。坚决按低保审批工作程序办理,严禁“亲友保、熟人保〞等非正常现象发生。
2、动态管理日常化、标准化,到达保准保足。
3、日常办公微机化、自动化、现代化。有效的利用网络审批、上报、管理。
4、档案提标升级,保持全省先进,全市一流。在保持省双a级达标单位根底上,进一步标准档案管理。
二、进一步深化农村低保工作
1、定期核查低收入家庭,实现农村低保和低收入家庭管理标准化。
2、加强福利院配套工程完善和日常管理,开展福利院达标建设。一是创造条件,争取工程,加强硬件设施配套,高标准完成##镇福利院改扩建工程;二是加强日常管理,严防事故,到达老有所养,老有所乐,力争半数以上福利院达模范标准。
3、建立乡镇低保站,按以钱养事机制建立低保员队伍,以适应日益繁重低保工作的需要。
三、强化措施,落实各项社会救助优惠政策
1、落实城镇低保户房